在全县政务公开工作会议的讲话

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1、在全县政务公开工作会议的讲话加强领导,提高认识,扎实、有效推进全县政务公开工作同志们:今天召开全县政务公开工作会议,是一次十分重要的会议,这次会议的主题是总结全县县乡两级政权机关政务公开工作的基础上,研究如何加强我县的政务公开工作,使其更制度化、规范化。刚才莫世承同志代表县政务公开领导小组办公室通报了前一阶段全县政务公开工作检查情况,通报比较客观、实际,所提的意见我完全同意。会上,县民政局作了全县村务公开工作的通报,金秀、桐木两个乡镇,农业局、卫生局两个县直单位,金秀镇六拉村分别作了工作典型发言,也都讲得很好。后面县委徐副书记还要作指示。下面,我就如何进一步推动我县政务公开工作的深入开展,讲几

2、点意见:一、进一步增强做好政务公开工作的自觉性和责任感政务公开,是一件惠泽百性,事关全局的大事。政务公开的实质是让人民群众监督政府的施政行为,履行当家作主的权利。党的十六大明确提出,要认真推行政务公开制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利。实行政务公开是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现;是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明、提高执政能力的实际需要;是扩大对外开放,发展社会主义市场经济的客观要求;是加强对权力的制约和监督,从源头上预防和治理腐败的重要措施。200X年7月25日,中央纪委、监察部召开了全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议,要求

3、全面推行乡镇政务公开,进一步扩大基层民主,把乡镇政府的行政行为置于广大人民群众监督之下,推进政府依法行政,从源头上预防和治理腐败,保证党在农村各项政策的落实,巩固基层政权,促进农村的改革、发展和稳定,并提出在重点抓好乡镇一级政权机关政务公开的基础上有条件的县、地和省级政权机关以及实行垂直领导的部门、系统,也要积极开展政务公开工作。中共中央办公厅、国务院办公厅于20XX年12月6日发出关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知,进一步对全国政务公开工作进行了部署。200X年9月25日,国务院召开了全国政务公开电视电话会议,会议全面贯彻落实“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神

4、,总结交流了全国政务公开的经验,并对下一步全面推行政务公开工作作了部署。自治区党委、自治区人民政府也十分重视政务公开工作,先后对乡、县、市级政务公开工作做出具体部署,要求各乡党委、政府要把政务公开工作列入重要议事日程,狠抓落实。我县今年9月份下发了关于在县级政权机关全面推行政务公开的意见,要求进一步深化政务公开工作。以上有关文件和会议足以证明政务公开工作之重要,为此,我们全县各乡镇、各县直单位、各村一定要充分认识实行政务公开的重要意义,坚决克服把政务公开工作当成负担的错误认识,进一步统一思想,明确目标,精心组织,以求真务实的精神抓好政务公开工作。二、全面总结本乡镇、本部门、本单位的政务公开工作

5、,在抓落实、抓提高、抓规范上下功夫近期以来,各乡镇、各单位按照上级的要求和部署,有计划、有步骤地推进政务公开,创造性地开展工作,积累了许多好的经验和做法,取得了明显的成效。当前,政务公开工作正在逐步走上规范化和制度化的轨道。但也应该清醒地看到,各乡镇、各部门的政务公开工作还存在一些不容忽视的问题,主要有部分领导干部对政务公开的重要性和必要性缺乏足够的认识,抓工作的力度不够大;有的乡镇和单位政务公开内容、形式和程序还不够规范,随意性较大;有的乡镇和部门工作进展不平衡,流于形式、避重就轻,作表面文章;还有的甚至处于被动应付状况,监督机制和投诉机制也不够完善等。对这些问题,自治县曾经下发了文件从指导

6、思想、基本原则和基本要求、公开的内容方式和时间、监督保障措施等方面作了全面部署,既有原则性,又具可操作性,各乡镇、各部门一定要全面深入贯彻落实,要树立长远抓的思想,结合本乡镇、本部门和本单位实际制定实施方案,狠抓落实。一是认真落实党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的工作机制。各级党委、政府要把政务公开工作列入重要议事日程,在党委的统一领导下,政府是实施政务公开的主体,政府主要领导是政务公开工作的第一责任人,要亲自过问政务公开工作,定期听取汇报,研究和解决政务公开中遇到的问题,按桂办发31号文件规定,各乡人民政府主要领导还要把本级政务公开情况作为年度政府工作报告和述

7、职述廉的一项内容。乡政府办公室要加强组织协调,协助政府领导具体抓落实。领导小组成员单位要密切联系、搞好配合。纪检监察机关要对政务公开情况勤督促、多检查,确保政务公开落到实处,不走过场。二是公开内容要细化,方式要灵活。要依照国家法律法规和有关政策规定,对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的机密,都要向社会公开。特别要将人民群众最关心,反映最强烈又容易产生不正之风乃至滋生腐败的热点问题作为重点公开内容。公开的内容要真实可靠,不仅要及时公开结果,还要及时公开办事过程等。在公开方式上,要以最大限度地让广大人民群众了解情况、便于监督为出发点,因地制宜、灵活多样,通过设置政

8、务公告栏、政府网站等方式,尽可能做到家喻户晓、人人皆知,同时还应不断创新公开方式,如举办决策听证会、专家咨询会、重大事项新闻发布会,开展民主评议政风和邀请群众列席政府和部门的有关会议等,行政相对人想了解什么政务信息,只要不违反保密规定,行政机关就有义务提供。三是要建立、健全各项制度。要把制度建设贯穿于推行政务公开工作的全过程,当前各乡镇、各部门要建立健全预公开和预审制度、公开内容报送备案制度,政务公开评议制度和考评追究制度等,进一步规范政务公开工作。在推行政务公开过程中,要善于把好的经验上升为制度,把好的制度上升为法规,不断提高政务公开的制度化、规范化水平。四是要注意发挥政务公开的综合效应。推

9、行政务公开要与行政审批制度改革、财政体制改革、干部人事制度改革、投资体制改革相结合,要与完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度相结合,要与村务公开、厂务公开、公用事业单位的办事公开相结合,还要与行政机关效能建设、经济发展软环境建设等结合起来,通过以上这些协同工作,实现政务公开的整体推进,发挥政务公开的整体效应。7月份,自治区下发了广西壮族自治区人民政府办公厅关于全区政务公开专项检查工作方案的通知明确要求各地认真做好自查工作。我县根据要求于8月份由纪检部门牵头组织了检查组到各乡镇、各部门进行了检查,检查发现了不少的问题,为此希望有关乡镇和部门要认真研究提出解决的办

10、法、措施。三、切实加强领导,确保政务公开落到实处全面推行政务公开,关于在领导。各级各部门领导都要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,统一思想,提高认识,牢固树立立党为公、执政为民的思想,摆正自己与人民群众的位置,正确对待政务公开,制订完善各项公开制度,确保这项工作落到实处。要落实领导责任制。各级政府要进一步提高认识,切实把这项工作列入重要议事日程,按照“谁主管、谁负责”的原则,精心组织、积极推进,一级抓一级、层层抓落实。政府主要领导要亲自抓,长抓不懈,同时还要不断总结新经验,分析新情况,解决新问题,使政务公开成为各级行政机关的一项基本工作制度。要加强调查研究,制定完善政策法规。政务公

11、开工作政策性强,涉及面宽,不能停留在一般性号召上,必须加强调查研究,做深入细致的工作。各乡镇、各部门要在广泛听取各方面意见,做好充分论证的基础上,建立健全指导性和可操作性强的规章制度,使政务公开工作有章可循,逐步走上规范化法制化轨道。要坚持实事求是,讲究实效。政务公开一定要遵循从实际出发、实事求是的原则,坚持面向基层,面向群众的方针,决不能回避矛盾、回避问题,决不能避重就轻、避实就虚。在推进政务公开工作中,一定要讲实效,不能搞形式,要坚决反对形式主义、做表面文章,反对搞假公开、虚公开,决不允许应付群众、走过场。在政务公开中要严肃纪律,对推行政务公开不力的部门和干部,要加强教育,促其高度重视,加

12、大工作力度;对搞形式主义、走过场的,要严肃批评,坚决纠正;对搞假公开、虚公开、欺上瞒下的,要严肃查处。加强政务公开的宣传,营造良好的社会氛围。新闻单位要加强政务公开的宣传,营造有利于政务公开的良好社会氛围。要积极利用各种渠道,采取多种形式,向社会和群众宣传政务公开的重要意义、工作部署、政策规定,推广先进经验,曝光反面典型等。要通过宣传教育,使政务公开观念深入人心,真正让群众了解什么是政务公开,如何利用政务公开,怎样监督政务公开,更好地促进我县政务公开工作的深入开展。四、进一步抓好村务公开和民主管理工作在“三农”问题成为全党工作重中之重的历史时刻,20XX年5月28日,中央政治局召开会议研究健全

13、和完善村务公开和民主管理制度,中共中央总书记胡锦涛主持了会议。6月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见,充分体现了党中央、国务院对扩大农民的民主权利的高度重视。意见实事求是地分析了当前村务公开和民主管理的形势和必要性,突出强调了健全和完善村务公开和民主管理制度的重要性和迫切性,明确提出了健全和完善村民自治和民主管理制度的大政方针,是当前和今后一个时期我们党指导村民自治和民主管理工作的又一纲领性文件。要充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义。意见明确要求:进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,保障农民群众的

14、知情权、决策权、参与权和监督权,努力推进农村基层民主制度化、规范化和程序化。当前,我国正在全面建设小康社会,农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。实行村务公开和民主管理,是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推行农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设,密切党群关系的有效途径。各级党委政府要深入学习意见,充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义,把健全和完善村务公开和民主管理制度工作列入自身工作的重要议事议程,把此项工作抓好抓实。要抓好协调组织建设,建立健全推动意见贯彻落实的领

15、导体制和工作机制。村务公开和民主管理是一项社会系统工程,政策性强、涉及面广、难度大、要求高,只有建立起党委和政府统一领导,有关部门共同参与各负其责,民政部门组织协调的领导体制和工作机制,才能将这项工作抓实抓好。实践证明,建立协调小组是推进村务公开和民主管理工作的重要组织保证。各乡镇要建立和落实领导体制和工作机制,要按照意见要求,及时掌握工作动态,沟通左右,协调内外,联系上下,形成合力。协调小组成员单位以及其他涉农部门都要在各自职责范围内支持和引导农村党组织、村民委员会、村集体经济组织做好村务公开和民主管理方面的工作,真正把村务公开和民主管理这一涉及亿万农民切身利益的大事办好。要抓好意见的宣传和

16、学习,让广大农民群众和基层干部领会意见精神实质。各乡镇要利用广播、电视等媒体和公开栏、黑板报、标语、横幅、文艺演出等形式,迅速向广大农民群众宣传意见,要把宣传意见同宣传党在农村的惠民、利民政策结合起来,同加强党的基层组织建设结合起来。各乡镇党委、政府还要迅速组织广大农村基层干部学习、真正领会意见精神实质;村务公开协调机构及其成员单位更要以身作则,带头学好、领会好意见的精神实质,把学习意见同实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,大兴求真务实之风结合起来,把认真实践“三个代表”重要思想落实到村务公开和民主管理工作的各项方针政策中去,落实到维护和实现农民群众根本利益的具体工作中去。通过开展学习宣传活动,使广大农民群众和广大基层干部充分认识到健全和完善村务公开和民主管理制度的重大意义

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