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1、关于建设社会主义新农村情况的汇报按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求,我们街道办事处经过前期的深入调研，进一步摸清了全处农村的发展状况，理顺了新农村建设的目标措施。一、新农村建设的总体思路全处总面积56平方公里，辖37个村，农村住户8972户，28903人，耕地面积16702亩，人均占地亩，海岸线长华里，浅海滩涂面积420XX亩，20XX年完成农村经济总收入亿元，集体经济总收入11277万元，集体经济纯收入887万元，农民人均纯收入5512万元，经济社会保持了健康有序的发展态势。确定建设社会主义新农村的总体思路是：抓住北部工业区开发建设的大好机遇，充分发挥区位优势、资源优势和交通优
2、势，以实现集体增收和农民富裕为重点，因村制宜，立足当前，着眼长远，着力在“五个新”上下功夫，即发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制，力争经过3-5年的努力，全处37个村全部达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，农村面貌发生根本性的变化。二、主要工作措施发展壮大新产业，实现“三个增收”发展壮大新产业的基本思路是，以财政增收、集体增收、农民增收为目标，大力发展农村非农产业，推动农业和农村经济结构的战略性调整，促进工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以农村工业为主导、高效农业为基础、服务业为纽带的产业发展新格局。到20XX年
3、，农村二、三产业比重达到95%以上，农村劳动力在域内非农产业就业和域外从事劳务输出达到80%以上，农民人均纯收入达到万元以上，村级集体经济纯收入水平、供养能力达到自给自足，70%的村留有足够的扩大生产资金。1、培植财源，提高办事处公共财政能力。一是突出招商引资谋发展，着力引进符合“四大板块，六大产业集群”规划、技术含量高、行业前景好、无污染能耗低的“大高强”和对财税贡献率高的项目，重点发展仓储物流、精细化工、家电电子和机械制造产业，大力发展民营经济和以服务业为主的第三产业，争取尽快膨胀办事处的经济规模，提高经济总量。二是搞好对企业的服务，挖掘潜力，巩固和扩大现有税源。三是积极引进快速见效特别是
4、一些纳税额大的贸易项目，三年内财政收入至少以每年50%的速度增长，坚持“多予、少取、放活”的方针，逐年增加地方财政用于新农村建设的投入。2、因村制宜，发展壮大农村集体经济实力。按照“一村一品、一村一策” 的发展思路，对农村集体经济发展进行分类指导，培植新产业，实现集体增收。一是膨胀强村经济规模。对管家大村、大殷村、邵家村等集体经济纯收入在50万元以上的村，以招商引资、发展工业经济、扩大现有企业规模为主，做大做强集体经济，建立集体经济增长的长期稳定渠道。同时，引导有势力的村联合到胶南、胶州等周遍乡镇征地，兴办工业项目，建立“域外增收基地”。二是培植经济发展村。对逄家、王家、郝家、山王东、河洛埠等
5、黄张公路及昆仑山路、团结路两侧的村以及河北、河东、河西等北部工业区范围内的村，发挥路域优势进行资源整合，通过招商引资搞好土地开发、通用厂房建设、现代商贸服务业发展，建立与落户大项目配套的机械设备、交通运输、住宿餐饮、信息传输等配套经营企业，加快集体经济增长。三是加快山区综合开发促增收。对东郭、西郭、山曹、山宋、牛齐前等山区村庄，抓好宜林地开发，积极进行退耕还林，完善水利和道路配套，高标准建设6000亩百果园；抓住北部工业区、海湾大桥、青莱高速等重点工程建设的机遇，合理进行砂石资源开发，实现农村增收致富。四是争取帮扶实现脱贫。对集体经济纯收入在5万元以下的13个村庄，积极争取财政支农资金和区内结
6、对帮扶单位的支持，兴办一些起步早、见效快、循环发展的经济扶持项目，争取在政府投资集中、社会资源整合、就业门路扩大中，促进尽快脱贫致富。3、因势利导，增加农民收入。引入新观念、新思路，因地制宜，加快建设富民经济小区和现代农业园区，采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，形成“南部村上山采果，西部村进田种菜，北部村下海牧渔，沿路村经商兴企”的农民致富新格局，加速推进农民增收。一是积极引导农民发展路域经济，兴办个体私营企业和商贸服务业，加快实施旧村改造，在提高农民生活质量和居住水平的前提下，解决农民就业和增收问题。二是加快高效农业发展，重点建设市郊型农业“园”，积极发展反季节大棚蔬菜、草莓
7、、花卉、果品等栽培基地，使全处的“园”面积达到20XX亩。发挥海岸线长和浅海滩涂水面广的优势，抓好万亩海珍品增殖、养殖，积极培植海水育苗和水产品加工企业，全面搞活农产品流通。依托百果园建设，积极发展观光果品采摘、农家宴等生态旅游农业，扩大收入。三是引导农民组建并规范发展“专业合作经济组织”，提高市场竞争能力，抓住统筹城乡发展的机遇，引导农民以土地使用权入股的形式，增加投资收益。在对35个村实施“村改居”后稳步进行集体经济股份化改制，通过持股分红实现农民增收致富。实施亲民乐民工程，建设富足文明的和谐社会一是抓好农民保障工作，切实解决涉及群众切身利益的问题。广泛宣传，积极推进农村社会基本养老保险、
8、新型农村合作医疗工作，做好个别退保群众的工作，确保参保率逐年上升，解决农民的后顾之忧；认真抓好城乡低保救助、农村贫困人口救助、残疾人安居工程、社区卫生服务体系和敬老院建设等工作，创造人人有保障的和谐社会环境；大力开展农村劳动力培训，每年培训600人以上，协调落户企业优先安置农村剩余劳动力，解决农民就业问题，促进农民增收。二是抓住统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的机遇，落实好上级各项支农措施，落实“三减免、三补贴”、退耕还林补贴、基础设施建设、计划生育奖励扶助、扶贫开发、医疗卫生、信息服务等方面的利农惠农政策，保证广大农民共享经济社会发展的成果。三是规划建设新城区，不断提升基础设施水平。
9、在积极配合上级部门搞好北部新城区详细性规划的基础上，围绕整体规划体系要求，按照“从实际出发，因地制宜，分类指导，逐步到位”的思路，加快推进新城区建设步伐。对因黄张路拆迁已批未建户和现住房困难户，今年开始实施农民安置房工程，在严格总体规划的前提下，充分考虑群众居住习俗，适地建设占地85亩，总面积61880平方米的安置房，解决728户住房困难。以驻地社区为示范点，积极推进旧村改造，今年力争破题。同时加大农村环境综合整治力度，推进“村村通油路”工作，抓好进出村道路、村主街道和背街小巷整修硬化，彻底解决柴草乱垛、土石乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象，全面治理环境卫生脏、乱、差，提升新区形
10、象，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。三是不断提高农民的整体素质，营造稳定的社会环境。把教育作为建设社会主义新农村的重要工作，争取区内大企业、大项目扶持，抓好农村校舍修建，完善教育设施，提高农村中小学教育教学水平。加强农村文体活动场所建设，充分利用农村文化大院和现代化远程教育网络开展农民思想道德、法律知识教育和各种精神文明创建活动，不断丰富农民的精神文化生活，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式，促进农村向城市转变，农民向市民转变。加大公益事业投入，提高农村生活质量和水平为推动新农村建设步伐，我们将紧缩财力，每年力所能及地安排一部分公益事业
11、项目，建立年度“实事工程”，加强街村公共设施和公益设施的建设投入，使农民尽可能多地享受到新农村建设的成果，与城市居民共享现代文明。20XX年已经确定重点要为群众办好以下“10件实事”：新上垃圾运输车等环卫设备，改善全处环境面貌；对办事处驻地道路两侧进行绿化并安装人行道板；开展水利工程除险加固活动；启动农民安置房工程；继续实施“村村通油路”工程；抓好农村残疾人安居工程；村村建起老年人活动场所和文化大院；新开通7个村有线电视，使村级有线电视实现全覆盖；新建敬老院一处；培训农村劳动力600人，安置300人，加快转移农村剩余劳动力步伐。三、加强组织领导一是在工作中突出抓好干部在一线工作，问题在一线解决
12、，经验在一线创造，成效在一线体现，测评在一线进行“五个一线”，组织办事处领导班子成员带头，“赶”机关干部到农村一线问民情、访民意、解民难，把全处36个村按地域和经济发展特点划分为5个管区，每个管区安排2名班子成员，每个村安排1名机关干部常年包村，实行业务工作和中心工作“双挂双考”责任制，将所挂管区和所包村的经济社会发展情况列入年度考核。二是抓好机关干部和农村干部管理，实现街村干部在社会管理职能中变“管理”为“服务”，积极推行“心连心服务、手牵手致富”为内容的“零距离”服务活动，广泛收集社情民意，切实解决群众关注的热点难点问题，建立起“为民、便民、富民、安民、利民”的服务体系。三是发挥党员和村民代表两支队伍的作用，坚持和完善农村党员和村民代表议事、重大事项民主决策、村务管理、财务公开等一整套行之有效的规章制度，把群众关注的涉农政策法规、财务收支情况等全部向群众公开，开创各尽所能、畅所欲言、人人献计、个个出力的农村民主政治新局面。 精品办公范文集锦
