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1、在全县平安创建推进会上的讲话同志们：在距离市验收仅有3个月、省验收仅有4个月的关键时刻，县委、县政府召开这次平安创建推进会，主要是贯彻落实省、市平安创建推进会要求，针对前一阶段省、市对我县创建工作的检查情况，以及全县上半年综治创建工作考核中发现的问题，组织和动员各镇、部门进一步提高认识，统一思想，加大创建力度，全力列项攻坚，推动全县平安创建工作迈上新台阶、取得新突破，确保今年跨入全省社会治安安全县行列。刚才，各镇就前一阶段平安创建工作进行了交流，xx同志对各镇和综治成员单位上半年综治创建考核情况进行了通报，最后，还将作重要讲话。下面，我就如何进一步组织列项攻坚，加快推进全县创建工作，强调三点意
2、见。一、认清形势，进一步激发全县上下创建省级安全县的精神动力平安创建两年来，各镇、部门紧紧围绕创建目标，狠抓措施落实，取得明显成效。至去年底，全县已有10个镇建成社会治安安全镇，为实现全县安全镇达80%以上的创建目标打下了良好基础。总结两年来的创建工作，主要在以下几个方面取得了新的突破。一是社会政治稳定环境明显改善。坚持靠政策、靠法律、靠策略、靠创新，认真做好企业军转干部工作，组织未退休企业军转干部参与社区创建，自去年7月份以来，全县未发生一起去京去省上访。以构建“大调解”体系为突破口，建立县、镇两级矛盾调处中心，推行“预报、交办、处理、督查、通报”工作机制，加大重点难点信访问题化解力度，强化
3、信访条例宣传培训，信访工作保持良好势头。在全省、全市信访总量持续上升的情况下，我县在去年下降27%的基础上，今年1-6月份下降6%，其中越级上访总量下降19%。二是组织领导水平显著提升。县委常委会经常研究、部署综治创建工作，解决人员、经费等困难，建立健全综治创建例会制度，创新、量化综治创建考核办法，突出一票否决和末位警示，基层工作的主动性、责任感得到加强。三是防控体系建设取得进展。建成3个市际卡口、1个出城查报站，在城区主要道口配套红绿灯、电子警察，新建4条技防一条街、2个技防园区，实现“110、119、112”三台合一，科技防范和快速反应能力明显增强。深入开展巡逻防范工作，在集镇强化夜间巡逻
4、；在城区，组织130多名专警、辅警，组建20个自行车夜巡队、3个流动卡口，加大主要路段、重点部位巡逻密度，城区治安环境进一步改善。四是基层基础工作得到加强。以黄塍现场会为推动，加快村级综治办“六位一体”规范化建设，组织开展青少年催优工程，广泛开展12项基层创建活动，较好地推动了综治创建措施在基层的落实。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到自身工作中的不足之处：一是少数镇和部门对创建工作重视程度不高；二是刑事案件特别是八类案件上升较快；三是社会防范基层比较薄弱，基层专干人员不足，村级群防群治尚未在面上真正破题等。对这些问题，各镇、部门要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。创建平安xx，促进社会
5、稳定，是一项顺应大势、关系民意的战略工程，是构建和谐社会、实现统筹发展的重要保障。各级党政组织要从先进性建设的高度，抓实抓好平安创建工作，进一步提高自身执政为民的能力和水平。1、对照省市的检收标准，审视我县的平安创建工作，我们必须切实增强紧迫意识。6月底和7月中旬，市、省分别对我县平安创建工作进行检查，市里从9个方面通报了我县创建工作存在的问题。省里在对扬州的具体通报中，我县存在问题4项。从县里对各镇上半年的检查考核来看，情况也不容乐观，满分100分的验收分值，目前能拿到手的只有70分左右，离90分的达标标准，差距明显、压力巨大。建成省级安全县，就看这几个月的冲刺。各镇、部门一定要树立强烈的追
6、赶观念、危机意识，高起点规划这4个月的平安创建活动，高效率完成县里交办的各项创建任务。2、对照扬州的目标定位，审视我县的平安创建工作，我们必须切实增强攻坚意识。围绕三年创建目标任务，市里明确今年要确保跨入省级安全市行列。扬州要通过省里验收，全市8个县(市、区)中必须有7家以上创成省级安全县。目前，除xx、xx、市开发区外，其余都已在去年建成省级安全县。从目前的创建工作进展情况来看，仪征等5家今年续建的工作难度不会太大。xx、xx、市开发区今年的创建工作，抓得好，可能是皆大欢喜，共同跨入省级安全县；但也有可能是两家“榜上有名”，一家“名落孙山”。特别是创建省级安全县，直接关系到全县文明创建“一票
7、否决”。因此，我县的创建工作，无论是从自身工作要求来看，还是从服务全县、全市工作全局来看，都必须确保今年通过省级安全县的验收。回顾近年来我县的综治稳定工作，我们在矛盾交织、问题不断的情况下，靠着解决思想、求实创新的精神，靠着立足自我、勇于负责的胆气，在化解重点难点信访问题、做好企业军转干部工作、城区和集镇巡逻防范、预防和减少青少年违法犯罪工作等方面，积极探索，寻求突破，啃下了“硬骨头”，趟出了新路子。实践充分说明，面对困难，谁的办法多、思路新、工作劲头足，谁就能率先打开工作的新局面。只要我们一项一项抓落实，一个一个去攻坚，完全有理由、有信心、有能力完成今年的创建任务。3、对照保一方平安的使命，
8、审视我县的平安创建工作，我们必须切实增强责任意识。发展是硬道理，稳定是硬任务。这一点我们各级干部必须时时刻刻处处放在心上，抓在手上。从这次省里检查和上半年综治创建考核来看，个别镇还存在“牌子到手，创建到头”的思想，有的同志存在“船到码头车到站”的思想，有的同志“责任田”欠收的问题还比较突出。对此，闻书记在7月底的常委会上明确指出，创建平安xx是今年全县政治经济文化建设中的一件大事，各级党政组织必须高度重视，全党发动，全民参与，摆上重要位置，常议常抓常落实。对在创建工作中发现的问题要迅速向常委会汇报。总之，要通过各项有力措施，确保完成创建任务。面对省市的要求，组织的重视，发展的需要，老百姓的愿望
9、，各镇、部门以及各级干部必须进一步理清思路，明确方向，坚持一手抓招商，一手抓创建，两手抓、两手硬，以良好的精神状态投身平安创建，通过各镇、部门的过硬工作，夺取全县创建省级安全县的胜利。二、分步实施，切实提高平安创建冲刺决胜的工作实效。针对省市检查验收时间，围绕创建达标标准，明确创建省级安全县的方法步骤，主要分以下几个阶段进行。第一阶段：组织准备阶段(20XX年8月2日8月6日)。一是由县委、县政府分管负责同志牵头，政法委负责，在政法和教育部门抽调人员，组织6个创建工作小组，落实办公场所，实行集中办公；二是细化创建标准，将保分任务分解到各镇、相关部门；三是各镇以及责任部门成立创建工作小组，落实好
10、人员、经费、办公场所、工作制度等准备工作。第二阶段：全面实施阶段(20XX年8月7日10月30日)。各镇、责任部门根据创建目标要求和实施方案，认真组织创建活动，抓好各项措施落实。县列项攻坚办公室围绕序时进度计划组织督查，发现问题，及时整改。期间邀请人大、政协代表检查指导，整体推进创建工作。第三阶段：自查自改阶段(20XX年11月1日11月5日)。各镇、责任部门认真对照创建标准，进一步补差补齐，并为全县检查验收做好准备。第四阶段：全县验收阶段(20XX年11月6日11月15日)。坚持高标准、严要求，对各镇、相关部门创建工作逐项过堂，查找问题，总结经验，相互借鉴，共同提高。第五阶段：巩固提高阶段(
11、20XX年11月16日11月底)。进一步完成创建工作措施，在保证验收不失分的基础上，创典型、创特色、创亮点。同时认真做好迎接市验收的各项准备。第六阶段：全面迎检阶段(20XX年11月底20XX年12月)。对照市验收要求，进一步落实改进措施，提高创建实效，精心组织好迎检筹备工作。三、列项攻坚，确保创建省级安全县的目标如期实现。当前，创建工作已没有退路，只有冲刺，才能取得突破，实现目标。各镇、部门必须切实重视起来，行动起来，全力以赴抓好列项攻坚，为xx赢得形象，让群众安居乐业，使客商放心发展。1、要强化领导，集中办公。为进一步提高创建工作实效，经县委、县政府研究，成立了列项攻坚专项工作小组，徐书记
12、任组长，我任副组长，克华同志任办公室主任，下设6个专项工作组，主要负责各镇、责任部门创建工作的指导、督查和协调，目前人员已抽调到位，其中公、检、法、司四个组各分包3-4个镇，教育局分包教育系统，综治办分包安宜镇和城区各责任部门，6个工作组对分包镇和部门的创建工作负全责。创建工作期间，工作组实行集中办公，与原单位工作事务脱钩，在列项攻坚办公室的领导下开展工作，直至创建结束。各镇、部门也要成立相应组织，健全各项制度，落实创建经费，层层明确责任，形成上下联动、指挥有力、运转高效的创建组织网络。2、要广泛宣传，重点培训。以提高参与度和知晓率为重点，进一步加大宣传攻势。县广电、新闻信息中心等媒体部门从现
13、在起到12月底，要开设专题专栏，不间断地报道、宣传平安创建、安全防范、严打整治等工作。县教育部门要深入开展以平安创建为主要内容的“小手拉大手”活动，通过演讲、征文、竞赛等形式，进一步扩大平安创建的宣传面，调动家庭、社会关心创建、支持创建。各镇以及责任部门要利用宣传栏、黑板报、戗牌、横幅等载体，大力宣传平安创建的意义、要求和内容。特别要注重通过标语宣传，迅速扩大宣传覆盖面。各镇在主要道口、重要路段刷写标语不少于100条，区划合并前的集镇不少于50条，各村以及安宜镇各社区不少于30条。要加强对平安创建的培训。一方面，对抽调集中办公人员，由综治办进行培训，明确工作要求，熟悉业务范围，更好地指导面上工
14、作。另一方面，要组织各镇、责任部门分管负责同志、司法所长、综治办专兼职主任、派出所长，就创建达标内容进行一次再培训，培训结束闭卷考试，不及格补考，直至合格为止。县里将对每轮考试成绩进行排名，并予以通报。总之，要通过这次培训，进一步使大家熟悉情况、明确要求，更有针对性地推进平安创建工作。3、要排找不足，分解目标。县列项攻坚办公室要对照创建标准，结合这次省市检查以及全县上半年考核中发现的问题，进一步梳理出目前创建工作中的不足之处、薄弱环节。在此基础上，根据难易程序，将深入项目分成难、中、易三类，分别制定保分工作序时表，将分值细化到具体项目，定期明确一个攻坚项目，实行倒计时挂图作战，对难度较大的项目
15、，要投注更多精力，率先攻坚。4、要明确责任，到位到人。按照现阶段创建工作各镇、部门“一把手”总负责，分管领导负实责的要求，对每个保分项目，不仅要落实到具体部门，更要落实到具体责任人。对涉及到多个部门的，由主体部门负总责。要进一步加大对创建工作的考核和推进力度，调动各级党政组织和各级干部的工作热情。对各单位的创建工作完成情况，要围绕创建工作的几个重要阶段，实行分阶段考核，与责任人年终考核挂钩，与单位综合考核、条线考核挂钩。对在创建工作中，连续二次或有三次通报排名后二位的，镇、部门“一把手”到县里汇报情况，并对该单位给予“一票否决”“黄牌”警告，再出现二次通报排名后二位的，实行“一票否决”，切实以
16、动真碰硬的考核，推动创建工作的深入开展，确保实现争创省级安全县的目标。5、要跟踪督查，定时通报。列项攻坚办公室要对各单位反馈的创建工作任务完成情况，采取下发督办单、明查暗访、电话征询、问卷调查等形式进行督查，提高工作的针对性和实效性。在督查过程中，对所查事项要进一步细化、量化分值，确保督查工作的公平、公正。对每次督查情况，要形成督查通报，为领导决策、指导面上工作提供依据。要注重加强平安创建制度建设，努力形成步步紧逼、务求实效的工作格局。工作组要每周召开一次例会，汇总情况，交流经验，做好统计，抓好协调。列项攻坚办公室两周通报一次情况，通报要做到“四有”，也就是有面上进展概况，有专项得分、失分记录，有各家专项和累计得分排名，有对推进不快的
