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1、县委书记20XX年在全县经济工作会议上的讲话强化责任提升创优奋力把平遥经济社会发展推向更高水平同志们：刚才，王县长在全面总结“十五”经济社会发展的基础上，按照县委十一届四次全会作出的关于致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的战略思路，对新一年全县的各项工作进行了具体的安排部署。这是经县委、政府，县级四套班子领导充分讨论通过的。我完全同意。过去的五年是我县经济社会快速发展、县域经济综合实力大幅度提升、城乡面貌发生明显变化、人民群众得到较多实惠，使我们敢于和能够响亮地提出平遥不仅仅是晋中的平遥、山西的平遥，更是中国的平遥、世界的平遥的五年。五年来，我们付出了许多，得到了不少
2、，为今后的发展奠定了坚实的基础。在此，我代表县委、政府向全县各级各部门、各级领导干部、广大党员和人民群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！按照王县长的安排部署，今年全县的经济和社会发展就是要突出“三新”，以“三新”来展开全年的工作。就是要牢牢把握生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的“二十字”要求，抓规划、育产业、举龙头、强基础、办实事、树典型、立榜样，确保社会主义新农村建设有良好开局。就是要坚持把抓新型工业项目攻坚作为重要着力点，明确责任、明确要求、明确考核，形成项目攻坚的强大合力，以新型工业项目的实施，推进工业经济结构的进一步优化调整。就是要按照我们去年就提出的景区创A、城市创
3、优、全社会创立文明开放新形象“三创”的要求，大抓各类规划的修编、大抓环境综合治理、大抓城市绿化、大抓旅游开发和基础设施建设、大抓城市功能配套、大抓旅游宣传促销，使平遥旅游的整体形象再有一个大的提升。这“三新”就是我县确保“十一五”规划起好步、开好局的重中之重，必须付出较之以往更为艰辛的努力。下面，在王县长安排部署的基础上，就如何抓落实，我讲三点意见。一、牢牢坚持“三个统一”，从更高标准抓发展这“三个统一”就是我们去年提出的“坚持加快发展与科学发展的统一、知名度与美誉度的统一、精明的平遥人与文明的平遥人的统一”。准确地讲，去年一年除了我们取得全面实现“十五”计划，圆满完成全年经济和社会发展各项工
4、作任务成果之外，最大的成果就是上上下下大讨论、明方向、理思路，在平遥“十一五”期间举什么旗、走什么路、怎么样走上统一了思想，形成了共识。当前，我们发展面临的形势、基础以及存在的方方面面的矛盾和问题也充分表明，唯有我们破解、坚持和落实了这“三个统一”，平遥才能发展得更快，走得更好。因此，必须牢牢坚持和把握这“三个统一”。在这“三个统一”上统一思想、统一行动，用这“三个统一”去统领、衡量和要求我们的工作。第一，要坚持加快发展与科学发展的统一。我们要十分清醒，由“十五”转入“十一五”绝不仅仅是时间的更替，更意味着发展将转入一个新的阶段。对于我县来讲，既有来自我们自己的压力，又有来自周边县市竞争的压力
5、，更有来自科学发展的压力。在这样一种发展的形势下，我们比当前不行、比资源不行、比速度不行。唯有正确面对现实、冷静分析县情、保持平稳心态、坚定发展信心、紧密结合我县实际，在平遥破解好加快发展与科学发展的统一这一命题。一要比长远，就是既要立足于当前发展，更要看眼于长远发展。到20XX年我国人均GDP已经超过1000美元，这不是一个简单的数字增加，而是人们整体生活水平提高到一个新水平的标志，是新一轮经济增长发生转折的标志，特别是标志着包括文化、商贸、旅游业、服务业在内的第三产业发展将进一步加快，并且要成为经济增长的主要拉动力量。这充分表明，我们的旅游业，还有商贸服务业将迎来一个更为良好的发展机遇期。
6、所以，我们要走诚信商贸业固本的路子，要走国际型旅游业富民的路子，要实施旅游带动战略，致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的战略思路和奋斗目标，是适应形势发展的。这就要求我们瞄准这一发展目标，在这一目标的统领下，一步一步扎扎实实地做好我们的事情。二要比特色，就是既要在当前加快发展的氛围中，始终保持强烈的紧迫感、危机感，更要紧扣平遥实际，走好平遥自己的发展路子。区域经济不是小而全、大而全的经济，而是特色经济。唯有紧紧地围绕和依托我们的特色优势，构建特色经济发展框架体系，才能吸引注意力，扩大影响力，增强发展力。任何一个地方的发展特别是近些年发展快的地方，之所以能够得以快速发展
7、，最重要的就是依托了当地特有的各种资源。因此，在当前各地加快发展的氛围中，我们要增强紧迫感、危机感，但要紧而不躁、危而不乱。要充分地认识我们的特色，利用我们的优势，心无旁鹜地走我们自己的发展之路。以旅游带动一产、带动二产、带动三产、带动城市建设，致力形成以旅游为带动的新型经济格局。三要比标准，就是既要追求发展的硬指标，更要追求发展的高标尺。去年，李永宏市长对我们提出了“两要两不要”的要求。不要你的GDP，不要你的财政总收入，而要你平遥的形象，要你平遥的人均收入。我们不是不要GDP，不是不要财政总收入，而是不要傻、大、黑、粗、土小污染，牺牲资源环境支撑的GDP和财政收入，是要符合产业政策要求，合
8、乎科学发展观要求的新型产业支撑的GDP和财政收入，是要高标准发展支撑的硬指标。这样，有了发展的高标准、高标尺支撑下的硬指标，平遥就达到或者实现了快速发展与科学发展的统一。同时，发展的高标尺是一个发展的形象和发展的标准问题，发展的硬指标也是一个发展的形象问题，我们的一些企业产量不敢报、产值不敢报。这样讲，不是县委、政府追求发展的指标。从根本上讲，指标失了真，不能真实地反映平遥经济和社会发展的水平，给各级指导和决策平遥的发展造成了影响。同时，也有一个对全县发展信心鼓舞的问题。所以说，这不是一个传统的“晋商不露富”的问题，而是一个大问题，必须切实转变观念。市场经济嫌贫爱富。指标上不去，对我们塑造发展
9、形象，加快对外开放，招商引资也有影响。所以说，一个地方开放不开放、能不能吸引投资、吸引项目原因是多方面的。另外，从更大范畴讲，发展的高标尺，也是一个对发展全范围的要求，就是要全面发展、统筹发展、和谐发展。因此，我们要加大力度解决上学难、就医难、出行难的问题，切实改善广大人民群众的生产生活环境，全面提高人民群众的生活水平。第二，坚持知名度与美誉度的统一。我们平遥名气大、知名度高，但形象差、美誉度低，二者之间形成明显的落差。这是一个不容回避的现实。曾经有报纸刊登这样一篇文章，题目就是“不到平遥古城遗憾，到了平遥古城更遗憾”。虽然措辞有些夸大，但从一定层面是对我们的真实反映。我们的知名度主要来自于世
10、界文化遗产这块大品牌，来自于这座完整古城的深厚文化底蕴，来自于近年来一系列的宣传促销活动，特别是五届平遥国际摄影大展的成功举办。而美誉度差则突出地反映在基础设施建设滞后，反映在旅游秩序与城市管理的不规范，反映在市民行为的不文明等方面。建设国际型文明旅游城市，迫切要求我们以更广的视角审视这一问题，用强硬的举措认真解决这一问题，从而使平遥名气更大、口碑更好。昨天，王志耘教授给我们作了注意力经济的讲座。实实在在讲，我们发展的经济就是注意力经济。没有一个好的品牌，没有一个好的环境，没有一个好的形象，就不可能吸引注意，更不可能发展经济。要做到这样“四个并重”，首先是举品牌与育品牌并重。近年来，我们在世界
11、文化遗产这一大品牌下，孕育出了摄影大展这一新的国际品牌，而且被国际节庆协会评为“中国最具影响力的十大节庆活动之一”，平遥牛肉在晋中第一个获得中国驰名商标，同盈牌鸡蛋在全省同类产品中第一个通过无公害认证。可以说，目前，我们已经拥有了实实在在的两张国际文化品牌和两张全国性品牌，我们一定要以这些品牌为带动，抓住平遥推光漆器生产工艺与流程被文化部列为非物质文化遗产预备名录的契机，在育品牌、创品牌上下功夫，把我们的减速器、黄酒及各种特色农产品尽快培育为新的品牌。靠品牌提升竞争力，靠品牌提高知名度，靠品牌展示新形象。二是城市创优与农村城镇化并重。就目前来讲，我们美誉度差，突出体现在城市这一块，但从长远看，
12、从我们构建“一城、一山、一水、一线”大旅游、大平遥的框架看，也必须涉及到农村这一点。为此，我们必须突破平遥古城这一范畴，立足于大平遥的概念，对城市和农村实施双管齐下。城市创优主要是提升城市的形象。今年我们重点要在景区创A、城市绿化、古城周边环境整治、城市通道建设及城市规划编制等几个方面求突破、上档次、见实效。农村城镇化建设要按照社会主义新农村建设的根本要求，重点加快县乡通道改造、村镇建设、造林绿化、环境综合整治及三坝温泉项目等农村景点的配套开发步伐，为塑造平遥的新形象奠定基础。三是教育引导与管理服务并重。针对目前存在的突出问题，一方面我们唱响人人都是形象、家家都是景点这一主题，以社区为平台，通
13、过组织一系列行之有效的活动，教育、引导广大市民培养爱古城、爱家乡、爱平遥的意识，特别是对从事旅游服务的从业人员要通过经常性的培训，提高整体素质。另一方面，要在加强管理、建章立制上下功夫，各职能部门要充分发挥职能，该管的一定要管到位，该抓的一定要抓到底。要积极探索建立行之有效的管理制度与管理机制。加快建立各类行业协会，注重发挥协会的行业自律作用，真正形成一种意识渗透、制度约束与行业自律三位一体的管理体系。四是对内挖内涵与对外搭平台并重。对内挖内涵就是通过策划、研究、包装、开发，把平遥古城票号文化、民俗文化、吏治文化、儒学文化、饮食文化、宗教文化用实力与现象表现出来，让更多的人从更深层次了解，这本
14、身也是一个提高知名度的过程。比如县太爷升堂表演、文庙大戏台开发、推光漆器、黄酒、布鞋等的传统制作工艺等之所以能吸引游客的兴趣，就充分说明了这一点。对外搭平台就是在巩固我们业已形成的平遥国际摄影大展、油画家写意平遥活动、与普罗万建立友好城市及武汉晋商平遥商会这几个平台的基础上，以五大基地建设为目标，进一步对外拓展新的领域，广泛加强与方方面面的合作交流，打造和搭建更多新的平台，并以此更直接、更有效地宣传平遥、展示平遥、发展平遥。第三，坚持精明的平遥人与文明的平遥人的统一。无论如何，人的问题是最根本的问题。我们所说的“三个统一”，唯有真正地做到了精明的平遥人与文明的平遥人的统一，才能确保真正做到。那
15、么，怎么样才能做到这一个统一，最起码的就是要求我们要切实实践好这样“三个为先”。一就是在大局与小局面前，要坚持事业为先。小局必须服从大局，部门利益必须服从全县的整体利益，个人利益必须服从集体利益。只有我们全县上下都以平遥的发展为先，都以平遥的事业为先，才能真正地说是既是精明的平遥人，又是文明的平遥人。二就是在义与利面前，要坚持诚信为先。不是鱼与熊掌不可兼得，而是要看你怎么得，是能够得一次，还是永远能够得到。关键是诚信，关键是要君子取财，取之有道，取之合法、合情、合理。诚信是我们晋商的传统美德。只要我们以实实在在的经商之道，实实在在的为人本份，就能够鱼与熊掌兼得、常得、永得。三就是在机遇和困难面
16、前，要坚持实干为先。我们的发展就是在不断地抓机遇和不断地解决各种矛盾和问题间推进的。尽管当前我们面临着诸多发展的机遇，但实实在在讲，实干就是机遇，实干就是发展。没有实干，既抓不住机遇，更克服不了困难，自然不可能得到发展。之所以说平遥人精明，就是平遥人会干、巧干，但是我们更要实干。要实打实地压担子、实打实地强责任、实打实地抓落实。唯有如此，晋商辉煌才能在平遥大地重放异彩。二、树立和强化“四种意识”，以更新理念抓发展无论什么时侯、无论什么情况下，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是解决一切问题的根本。这段时间，围绕“十一五”的发展，县级四套班子领导多次召开会议进行了深入讨论，形成了一致共识，就是要树立和强化这样“四种意识”，把这“四种意识”夯得牢牢地，并且要切实转化为行动。第一、要树立和强化项目意识，坚持把项目攻坚、上项目、上大项目作为经济工作的重中之重。没有项目特别是一批大项目、新项目的实施，要快速发展、要跨越发展、要跳起来摘果子，绝对是一句空话。我们要下大决心、下
