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1、市委书记在市委工作务虚会上的讲话 36pt;这次务虚会，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，认真贯彻中央和省委的决策部署，深入学习贯彻X在温重要讲话精神，在事关发展全局的重大问题上进一步统一思想，凝聚“赶超发展、再创辉煌”的共识，为开好市委十一届四次全会奠定扎实的思想基础。36pt;为开好这次务虚会，市四套领导班子成员都作了精心准备。认真学习了习近平总书记一系列重要讲话和X重要讲话精神，组织开展了系列课题调研，就相关重大工作提出对策措施。同时，创新外出考察学习方式。前段时间市委作出部署，由市委宣传部牵头，组织部门领导和媒体记者赴“六个城市”考察采访并制作了专题片，供市四套班子领导观
2、看学习，以替代外出考察，提高学习效率。上午，大家观看了专题片，非常震撼。这“六个城市”的先进经验和特色做法，非常值得我们学习借鉴。36pt;到温州履职近两个月，我认真学习了习近平总书记和X一系列重要讲话精神，以解放思想开路、以调查研究开局，走访了各县和重点部门，听取了方方面面的意见和建议。可以说，从宏观到微观，从块块到条条，从机关到基层，从党内到党外，作了大量的调查研究，对温州发展的总体思路、目标定位、战略重点以及近期工作突破口，都进行了认真和深入的思考。36pt;今年6月份以来，各级各部门把学习贯彻夏书记重要讲话精神摆在重要的突出位置，引领全市上下掀起了学习贯彻的热潮。夏书记对温州怀有深厚感
3、情，非常了解温州的实情。因此，这个重要讲话特别亲切、特别有针对性、特别有指导意义。我们必须深入学习、深刻领会，紧密联系温州发展实际，进一步在若干重大问题上统一思想、凝聚共识。36pt;下面，根据这次务虚会的安排，我先作个中心发言，重点围绕如何深入学习贯彻夏书记重要讲话精神，在事关温州发展的若干重大问题上形成共识，谈十点想法和意见：36pt;一、关于温州的历史地位和重要作用问题36pt;早在20XX年，习总书记担任浙江省委书记的时候就说过：“温州作为全国市场经济的发源地之一，作为创造温州模式的地方，其发展的进程十分引人注目，抓好温州的工作对全省具有推动和示范作用，对全国也具有重要的影响。如果温州
4、这杆旗继续扛下去，就可以促进浙江与时俱进发展；如果温州掉队了，对浙江也是有根本性的影响。从某种意义上说，温州就代表了浙江。”时隔7年，夏书记说：“温州的改革发展是实践中国特色社会主义理论和改革开放基本路线的成功典范，温州改革发展好不好具有风向标意义，温州不仅是浙江的温州更是全国的温州。”由此可见，习总书记和夏书记都高度重视温州的发展，对温州的历史地位和重要作用都作了高度而精辟的概括，值得我们悉心领悟。36pt;改革开放以来，温州人民创造了举世瞩目的“温州模式”，探索了发展中国特色社会主义市场经济的新路。温州在中国经济发展过程中所承担的时代责任无法替代，在中国经济中的特殊符号性地位不可替代。我们
5、要认识到，温州的改革开放是在艰难落后的条件下起步的，35年的奋斗历程并非一帆风顺，而始终处于改革的风口浪尖，伴随着各种争议，经受着各种挑战。“新事有争论，探索有风险，初始不完善，负面总难免，究竟怎么办，关键看发展；在外部争论中出名，在内部不争论中发展。”这是温州改革发展的生动写照。“温州模式”、“温州现象”、“温州经验”、“温州精神”不是谁封的，而是温州人民的伟大创造，是各级领导、温州历届班子和社会各界共同奋斗的结果，特别是许多老领导老同志作出了历史性、基础性、开拓性的贡献。所有亲历温州这场伟大变革的同志，都有理由感到光荣和自豪。我们要按照习总书记和夏书记的要求，重温温州改革开放的不平凡历程，
6、铭记历史、尊重历史，倍加珍惜和精心呵护温州的历史地位；要解放思想、与时俱进，创造性地做好温州工作，大胆地走在改革的潮头，以更大的胆略和气魄把温州这面旗帜扛下去，为中国特色社会主义事业增光添彩。36pt;二、关于温州当前发展面临的新情况新问题36pt;夏书记指出，杭甬温历来雄踞全省前三名，温州这几年落后了，从第一梯队一下掉到了第二梯队，并且现在还很危险。这段话一针见血、一语中的警示我们：要正视问题、正视落后。36pt;从发展速度和总量变化看，去年，我市26项主要经济增长指标中有21项处于全省倒数位置；从总量上看，在26项主要经济指标中，有22项在全省比重下降；许多指标被兄弟市超越，在全省排名下降
7、。今年上半年，我市25项主要经济增长指标中有19项处于全省倒数位置；从总量上看，25项主要经济指标中有20项在全省比重进一步下降；又有许多指标被兄弟市超越，其中GDP被绍兴超越。36pt;从发展结构看，资金外流、企业外迁、人才外出、民间资金投资难与中小企业融资难问题依然突出，产业链、资金链面临不少问题，产业空心化和企业“低小散”问题突出。36pt;从发展后劲看，去年和今年上半年，温州投资增速居全省第1位，但投资对GDP增长的贡献率仅20%左右，投资效果系数由20XX年的下降到。经济指标是反映经济真实情况的晴雨表，每一位领导干部都要盯紧看牢经济报表。应该说，近年来温州发展纵向比有了很大进步，但绝
8、不能自我感觉良好，盲目乐观、沾沾自喜，而要放眼全省乃至全国，在横向比较中清醒看到自己在落后、差距在扩大。面对“不进则退、小进也是退”的现实状态，面对“百舸争流、你追我赶”的竞争态势，面对“标兵渐远、追兵渐超”的严峻形势，我们一定要树立问题意识、忧患意识，强化底线思维，务必有等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感。36pt;三、关于温州未来发展的诸多优势问题36pt;夏书记指出，现在温州发展各方面有利因素很多，温州人有打出温州的能力，也要有保住温州的能力，更要打出一片温州的新天地。这是对推进温州赶超发展的鼓励与期望。我们要认识到，有问题不可怕，暂时落后也不可怕，可怕的是丧失信心。在正视问
9、题、面对落后的同时，更要看到温州具有许多独特的比较优势、未来发展的巨大潜力和光明前景，从而增强战胜困难、赢得未来的勇气和赶超发展、再创辉煌的信心。36pt;1、温州人是温州赶超发展的最大活力资源。温州人是一个具有创造力的群体，特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的温州人精神最为宝贵，特别是视创业为享受、视事业成功为幸福的价值观是中华民族优秀价值观的集中体现。把温州人的积极性和创造性充分发挥出来了，就没有过不了的坎，就没有渡不了的难关；把“温州人”这篇大文章做好了，温州就会充满生机和活力。2、海涂围垦和低效用地再开发是温州赶超发展的最大发展空间。土地是财富之母。温州滩涂资源得天独厚，可围垦的海涂资
10、源有90多万亩，“十一五”以来全市已完工围垦16万亩，目前在建围垦万亩，“十二五”期间计划新建万亩，是全省潜在土地空间最大的地方，是全省围垦造地开发条件最好、成本最低、而且不需要用地占补平衡指标的地方。同时，全市有万亩低效用地，通过低效用地再开发试点可争取20万亩土地指标。温州不仅不缺地，而且是我国沿海地区发展空间最富足的城市。36pt;3、温商回归是温州赶超发展的最大生产要素。200多万在外温籍创业大军，拥有庞大的资本源、技术源、信息源、人才源、品牌源。实力雄厚的温商“衣锦还乡”、回归发展的愿望日趋强烈。抓住了温商回归，就抓住了温州发展最核心、最根本的要素。36pt;4、民营经济是温州赶超发
11、展的最大特色。温州民营经济特别是中小企业，在冲破传统计划体制中诞生，在严峻的资源约束和意识形态风险中成长，具有顽强的生命力。民营企业是最有效率的经济组织，是市?瞪缁峤锥巍蘼凼浅鏊悸贰骶霾撸故亲埂菝裆急匦氪诱飧鲎畲笫导食龇?36pt;2、充分尊重温州处于转型发展阶段的实际。温州发展具有转型期的鲜明特征，各种矛盾和问题相互叠加。解决深层次的矛盾和问题、推动改革发展，不能单兵突进、顾此失彼，而需要处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和“摸着石头过河”的关系、改革发展稳定的关系，统筹兼顾、综合施策，胆子要大、步子要稳，努力打好“组合拳”。36pt;3、充分尊重市?捣沟闹伪
12、揪俅耄芯恳徽坠苡枚辛摹白楹先保指雌笠翟撇底蜕丁?36pt;2、推动温商回归。温商是温州发展的第一资源。现在，温商大多数有回归的愿望，但是目前为什么引回来不多？主要有两大原因：一者是投资理性，资本的趋利性所然；二者是发展环境问题。有企业家反映，在温州“很容易的事让你难办很容易，很难办的事让你容易办也很容易”。软环境不佳是制约温商回归的关键因素。要把推动温商回归作为振兴实体经济的“一号动力源”来抓，研究出台最管用、最具吸引力的温商回归政策，让回乡投资的温商在政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、乡亲面前有荣光，努力把“温州人经济”转化为温州经济。36pt;3、开辟发展空间。发展问题，表现形式是
13、空间利用问题。温州不缺地，关键在工作力度。一个是海涂围垦。把这个空间开发出来，温州长远发展就不缺地。现在，海涂围垦技术很成熟。我们要以“功成不必在我”的境界和时不我待的紧迫感，少说多做，大干快上，加快推进海涂围垦，打造一批科学围垦开发样板工程，并为后人打基础、留空间。另一个是低效用地再开发。当前的重中之重是要力争城镇低效用地再开发试点工作方案早日获得国土资源部审批。36pt;4、打造发展平台。要坚持“两手抓”：一手抓省级产业集聚区。目前全省有14个省级产业集聚区，而四大都市区中唯温州只有一个省级产业集聚区。没有大平台，大企业大项目就落不了地，以扩大增量带动存量调整就没有依托。我们提出再打造一个
14、省级产业集聚区，称为温州浙商回归产业集聚区，得到了省委省政府的大力支持。接下来，我们要争取早日获批，要把建好瓯江口产业集聚区和温州浙商回归产业集聚区作为推动产业群向现代产业集群转型的战略举措。依托省级产业集聚区，引进大项目，培育大产业大企业，促进全产业链式发展，培育发展支柱产业、主导产业、高新技术产业和战略性新兴产业，打造千亿级现代产业集群，努力把重点产业打造成为在全省乃至全国有竞争力、有影响力的亮点产业。另一手抓小微企业园。全市70%的小微企业没有自己的厂房。发展空间不足，是影响小企业发展的最大制约。所以，要把建好小微企业园摆上战略位置，作为老百姓创业致富的孵化器、小微企业创新发展的孵化器来
15、抓，作为保护现实产业链和现实生产力的最直接最紧迫最有效的重大举措来抓。依托小微企业园，支持成长型、科技型、清洁型小微企业入园集聚集约发展，推动小微企业转型升级。在温州，既要抓大企业大产业，也要抓小微企业。只有大中小并举，形成“顶天立地”与“铺天盖地”相得益彰的企业生态，才能实现整个经济生态的平衡。36pt;六、关于硬环境与软环境问题36pt;区域竞争，主要表现为发展环境的竞争。发展环境包括硬环境和软环境，温州这两大环境都需要下大力气改善。36pt;1、改善硬环境。硬环境的主要表现是生态环境和城市环境。36pt;从生态环境看，当前最重要的工作就是“治水”。水是生命之源、生产之要、生态之基。城有水则秀，居有水则灵。水资源是未来城市竞争的决定性因素。以治水为突破口建设“美丽浙南水乡”，是响应省委省政府号召的实际行动，是市委市政府将作出的重大决策，是温州老百姓的热切期盼，是温州加快转型发展的重要抓手。总的考虑是，以“一年打基础、三年求突破、五年见成效、八年基本建成”为目标，开展水环境综合治理三年行动，研究实施“六大工程”，修复水生态、美化水环境、提升水功能、储备水资源、保障水安全、强化水管理、弘扬水文化，加快打造“美丽浙南水乡”，为温州“赶超发展、再创辉煌”创造水优势。同时，要坚持“三改一拆”方向不变、力度不减，坚持“拆建用”相结合，更加注重以建促拆，不断提升“三改一拆”工作科学化水平。
