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1、在全区环境保护暨创建环境模范小区再动员大会上的讲话同志们：明天，是联合国确定的“六五”世界环境日。今年世界环境日的主题是：让地球充满生机。这反映了人们改善环境、创造美好未来的共同愿望，也是实现环境与发展相协调的历史呼唤。回首我区的环保事业，从无到有，从小到大，取得了显著的成绩，为我区的可持续发展和现代化建设奠定了坚实的环境基础。但同时，应该清醒地看到，随着我区经济的持续高速发展，环境面临的压力也越来越大，环保工作任重而道远。为此，区委、区政府决定召开今天这个会议，以进一步推进我区的环保工作。今天会议的主要议题是：贯彻全市环保工作会议精神，纪念“六五”世界环境日，回顾总结去年以来我区环境保护和三
2、年来的环境模范小区创建工作，表彰20XX年度创建达标的环境模范小区，研究部署今年的工作任务。下面我讲三点意见。一、去年以来的工作回顾去年以来，我区环保工作紧紧围绕贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会和国家、省、市有关指示精神，坚持从实际出发，按照“预防为主”的工作方针，开拓思路，大胆探索，积极创新，取得了显著的成效，主要体现在以下几方面：抓重点，“一控双达标”工作成果进一步得到巩固和提高在20XX年基本完成“一控双达标”工作任务的基础上，我区把工作重点放在巩固和提高上，采取“回头看、紧跟踪、抓重点、严监管”等多种手段，进一步加大日常监管的力度，确保我区污染企业稳定达标排放。一是严格控制新增污染源
3、。我区进一步规范了建设项目审批程序，坚持先环评后审批，认真督促企业执行建设项目“三同时”规定，做到环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，从严控制新污染源的产生。针对我区第三产业发达的特点，我区加强了对“三产”企业特别是餐饮业的审批管理力度，对报批企业根据选址周围环境的不同，提出不同的污染控制要求，并将企业所在的居委会、周围居民和物业管理部门的意见做为环评审批的前置条件，以提高环评审批的质量。去年以来共审批皮鞋、服装、餐饮业等“三产”企业*家，完成环评报告*份，环评登记*家，其中批准的*家餐饮企业均按要求配备了油烟净化装置和隔油设施，“三同时”执行率达*%。二是加强对重污染企业
4、的日常监管。对电镀、化工、制革等行业的已达标企业，特别是省、市重点污染源治理设施运行情况、按照“谁检查、谁负责”的原则，通过每月一次以上的重点巡查和对口检查，不断加大监管力度，确保重污染企业治理设施的正常运转，做到达标排放。在学生中考、高考期间，我区环保监理人员开展昼夜值班巡查，查处一批违反规定的噪声污染企业，为中、高考学生营造一个安静的学习环境。三是加大了打击环境违法行为力度。今年以来，我区开展严肃查处环境违法行为专项行动、环境违法行为有奖举报等活动，组织公安、环保、土地、城管、乡镇等部门，联合打击“十五小”企业。全年共查处、取缔非法电镀、小造纸、小制革、小印染、小化工等企业*家，有效地防止
5、了“十五小”企业的死灰复燃。四是严格实行制革业排污“三定”管理。制革行业既是我区的传统工业，也是我区重污染行业。我区在加大打击非法小制革企业力度的同时，对制革行业实施严格的“三定”管理制度，有效地控制了污染物的排放。此外，我区还在岩门开展制革污染治理设施的市场化运转试点，改变以往被动检查的局面，通过市场机制的作用，使治污成为企业的自觉主动的行为。同时，我区还认真做好排污申报登记和排污费的征收工作，登记申报排污的较大型企业*家，征收排污费*万元。抓规划，城市环境质量不断改善去年，我区在充分调查研究的基础上，结合我区“十五”经济发展的总体要求，编制了鹿城区环境保护“十五”规划，明确“十五”期间环保
6、工作的重点和目标，并以规划为龙头，认真抓好以下工作。一是大力开展环境模范小区创建活动。环境模范小区创建工作既是创建国家环保模范城市工作的载体和重要组成部分，也是为民办实事的内容之一，深受居民群众的欢迎和支持。自1999年我区开展创建以来，全区上下通过广泛细致的宣传发动和新闻媒体的积极导向，形成了上下一条心、干群齐行动的良好创建氛围。各街道、乡及有关部门纷纷从各自实际出发，积极筹措资金，制定规划，落实责任，加强配合，按照环境模范住宅小区达标评分细则得要求，认真抓好住宅小区的声环境、绿化美化、生活垃圾的处理、环境宣传、餐饮服务业管理，大力推广庭院、墙面、屋顶、桥体的绿化和美化,加强对城区公园、绿化
7、带、片林、草坪的建设和保护。经过三年来的努力，全区共有*个小区通过验收,达到环境模范小区的标准。二是认真抓好鹿城“电镀城”和污泥填埋场的建设。目前，占地*亩的鹿城电镀城电镀废水治理方案已完成总体设计，进入施工图设计阶段。仰义笼川的污泥填埋场首批*万元建设资金已到位，并完成了项目立项、环评的专家评审工作，正向上级环保部门报批环评。三是积极开展餐饮业污染综合整治。餐饮业油烟和废水污染治理是群众反映的热点，也是市政府温瑞塘河整治工作中的一项重点。去年年初，我区在完成人民路两侧餐饮业基本情况调查的基础上，召开了餐饮业污染整治工作动员大会。10月份又下发了关于餐饮业废水整治方案，要求对城区内餐饮业分期、
8、分批进行治理。经过努力，现已有*家餐饮店安装了油烟处理装置，*家餐饮店安装了隔油装置。抓信访，服务意识进一步增强我区坚持信访工作“一把手工程”，围绕群众关心的焦点、热点问题，突出重点，抓住关键，着力解决好环境污染纠纷，化解社会矛盾，维护社会稳定。去年以来共受理群众来信、来电、来访*件，信访到场率达*%，办结率达*%，其中人大建议、政协提案、“*”投诉等办结率达*%。抓宣教，群众环境意识不断提高采取多种形式提高公众环境意识，积极鼓励公众参与，是环境宣传的一项重要工作。我区利用“*”世界环境日等重要节日，通过文艺汇演、上演环保话剧、分发宣传资料、图片展览、墙报比赛、开展环境咨询、接受环保投诉、组织
9、现场检查等系列活动，大力宣传环保知识，提高市民的环保意识。同时，我区还积极与教育部门联合，在巨一小学、水心二小建立了环境教育基地，与温师院外语系联合组织“我与环保”青年志愿者活动。区环保局还与洪殿街道夏屋居委会及温师院化学系联合开展“绿色社区”创建活动。这些活动的开展，营造了全社会共同参与环保工作的良好氛围，有力地推进了环保工作的开展。抓科研，环境监测与环境科研成果显著去年以来，我区根据环保中心工作需要，认真开展环保监测和科研工作。全年共对工业废水*个样品的污染物指标进行*次监测，报有效数据*个；完成辖区内地面水，饮用水水源的全项例行监测，报有效数据*个；为模范小区和噪声达标区创建、巩固工作完
10、成有效噪声监测数据*个，为餐饮业油烟治理和烟控区建设完成油烟监测数据*个；同时，完成了温州市鹿城区*-20XX年度环境质量报告书的编写，顺利通过省局验收，并荣获省级二等奖；完成鹿城区规模化畜禽养殖场污染情况调查和鹿城区农村农业面源的调查；重新划分、建立了*.*平方公里噪声达标区；配合市经济建设规划编制完成“笼川污染处置场建设项目建议书”。此外，还与温州师范学院合作开展市科委立项的“生物法治理废水中铜离子”课题研究。这些成绩的取得，离不开全区环保战线上广大干部的艰苦努力和辛勤汗水，离不开社会各界对环保工作的支持，在此，我代表区委、区政府，向你们表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到我
11、区环保工作仍面临着许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是部分领导干部可持续发展意识不强，没有充分认识到环境保护工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以牺牲环境为代价发展经济的急功近利思想依然存在。二是对环保工作的投入不够，制约了我区环保事业的发展。三是我区当前环保科技总体水平仍然较低，污染治理工作尚不能完全达到可持续发展的要求。四是环保基础设施建设滞后，如区内缺乏污水处理厂，工业园区污染治理设施治污能力尚不能满足经济快速发展的需要，这些，都给我区的环保工作的发展带来了困难。二、今年的环保工作任务20XX年是我市创建全国文明城市的决胜之年，也是创建环境模范城市的关键之年。抓好今年的环保工作，意义重
12、大。今年我区环境保护工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五届六中全会和全国第五次环境保护会议精神，以工业污染防治和城区环境综合整治为重点，以污染物排放总量控制为主线，进一步加强工业污染防治工作，强化重点领域和重点区域环境监管，巩固和深化“一控双达标”工作成果，积极开展小区和环境模范小区创建活动，加强生态环境保护，不断拓展农村环境保护范围，努力提升城市环境综合水平，实现经济发展与环境保护“双赢”。根据市政府下达我区的年度环境保护工作任务，结合我区实际，今年我区环保工作的主要目标是：完成温瑞塘河段综合整治年度任务；加强酸雨和二氧化硫污染综合防治，推广使用
13、低硫煤和清洁煤，对双屿、仰义片的炉、窑、灶进行整治，完成“一部三沿”烟尘控制区创建工作，并通过市验收；全面开展餐饮业油烟、废水整治工作，年内完成*家*座规模以上餐饮企业和小区、环境模范小区内所有餐饮企业的治理工作；仰义后京鹿城电镀城项目完成环保审批手续，并全面启动建设工作，年内电镀企业进场施工；继续开展环境模范小区创建工作，建成环境模范小区*个，其中市级“绿色小区”*个以上，开展七都生态示范镇建设；开展前京、洞桥、下岸制革基地污水治理二期工程建设，建立制革行业污染治理的市场化运营机制；全年污染物排放总量控制在市定指标以内。根据上述指导思想和工作目标，今年我区环保工作着重要抓好以下几方面：严格控
14、制污染物排放总量，进一步巩固“一控双达标”成果进一步巩固和深化“一控双达标”成果，建立有效的污染治理运行机制，削减污染物的排放总量，是今年环保工作的重中之重。一是严格按照国家建设项目环保审批六原则，对新建项目严格按企业、区域、流域实施总量控制进行排污手续审批，新建项目的环评和“三同时”执行率均要达到*。二是以20XX年排污申报年审为契机，进一步摸清各企业的排污量，健全污染物排放台帐，为强化环保管理、实现总量控制目标创造前提。在此基础上，逐步推行污染物排放总量交易。三是加强日常监管力度。要在坚持对污染企业实行日常巡查的同时，尤其要加强对电镀企业治理药物投放量的监督管理，检查各电镀企业是否按设计要
15、求足额投放治理药物，以确保电镀废水治理达标排放。对制革企业，严格实行“定牌生产、定量控制、定时检查”的管理制度，加强核查，坚决清除非法转鼓。四是切实加大打击“十五小”企业的力度。对小化工、小制革、小电镀、小印染等严重破坏环境的非法企业，发现一个，打击一个，决不手软。五是健全制革污水治理市场化运转机制。按照“社会化、市场化、专业化”的要求，由企业聘请专业污染治理公司对其治污设施进行管理和维护，将原来的“谁污染谁治理”逐步向“谁污染谁付费”、“谁受益谁付费”转变。六是利用高科技手段实施动态管理，对重污染企业实行在线监测或安装黑匣子，随时掌握其污染物的排放情况和污染设施的运转情况。七是加大投入，加快电镀基地、污泥填埋场的建设步伐，尽快让位于市区内的分散电镀企业集中搬迁，减轻制革、电镀等重污染企业治理后产生的大量有害污泥对环境造成的“二次污染”。八是在企业中积极推行ISO*认证，打破国际贸易中的“绿色壁垒”，提高我区企业产品在国际市场上的竞争力。突出重点，切实抓好城市环境综合整治全面开展城市环境综合整治，提高城市环境的整体质量，这是创建全国文明城市工作的要求，也是我区今年环保工作的重点。一是继续开展环境模范小区创建工作。各街道、乡要认真学习已达标的环境模范小区的成功经验，针对本辖区的特点，选择基础设施较好、条件较为成熟的住宅小区作为创建对象，按照创建标准，因地制宜地进行改造
