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1、保安服务公司市场化运作情况汇报路桥区保安服务公司重组于1999年，7年来，公司从只有10万元启动资金，几名员工的小公司，发展成今天下设9大部门，集人防、技防于一体，固定资产5000多万元的公司，其资产翻了500倍，在发展过程中走出了一条具有路桥特色的道路。公司于1999年被评为浙江省“十佳”保安公司，20XX年获得“浙江省重质量守承诺公众三满意单位”的荣誉称号。这些成绩的取得是路桥公安分局党委正确决策，改革保安服务公司运作模式，按市场经济规律实行法人高度自治，走市场化运作道路的结果。一、路桥保安公司现代化企业模式产生的背景路桥地处温黄平原腹地，介于宁波、温州之间，是台州海陆交通枢纽，自古商贸发
2、达，享有“百路千桥万家市”的美誉。近年来，经济更是高速发展，吸引了大批外来务工人员涌入，从而带来了社会治安的进一步复杂，警力不足日益凸现。路桥经济的发展特征以及日趋严重的社会治安形势，引起了路桥区公安分局的高度重视。在这种情况下，改革保安服务公司，发展壮大保安服务业，借助社会化、市场化力量，缓解警力不足与社会治安的矛盾成了该局党委研究的一个重要课题。路桥保安服务公司的前身只是路桥公安分局治安科的一个部门，在1999年之前，一直以聘请管理人员的模式运作。当时的保安公司受机制的影响，业务审批手续繁杂琐碎，层层的审批手续严重制约了公司业务的开展。同时，因产权不明，激励机制弱化，员工工作没有积极性，在
3、公司发展方面的投入严重不足，导致企业进入恶性循环，形成了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的状态，员工劳动积极性严重受挫，严重阻碍了保安公司的发展。这种政企不分的管理模式，使得保安公司业务无法拓展，导致对社会治安管理的贡献也是微乎其微，失去了建立保安公司的意义。路桥公安分局党委在深入了解情况后，进行了认真的分析研究，认为只有放权、让保安服务公司走市场化运作模式才是出路。通过前期一系列的调研筹备基础上，1999年，该局根据当地民营企业兴旺，市场发达、流动人口多等特点，对保安服务公司进行了重组，按照现代企业制度的要求，确立了路桥保安公司拥有自主经营权的独立人事权的经营思路。二、建立科学
4、、规范、有效的法人治理体系1999年3月，路桥保安公司从区公安分局脱离出来，在不改变保安公司国有企业性质和用途的前提下，成立了独立的企业，建立了科学、规范、有效的法人治理体系，有效地解决了一般国有企业普遍存在的体制矛盾，实现了所有者与经营者之间合理配置权力，即确立路桥保安公司隶属于路桥区公安分局，经济上实行独立核算、自负盈亏，业务上接受公安机关监督和指导，并且确立保安公司完全拥有独立人事权。区公安分局把保安公司的人事权、经营权真正交给了保安公司的职工，使职工利益和保安事业完全融为一体，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体。在拥有独立人事权和经营支配权后，路桥
5、保安公司抓住机遇，乘势而上，对企业进行了大刀阔斧的改革，实行人事聘任制，运行“金字塔”管理体系，建立了超额奖、工龄奖、评分考核奖等多项有效的激励机制，经营活动完全实现公司化管理，从而提高了工作效率。使保安公司运行第一年就开始扭亏为盈，并还清了借来的10万元创业基金，实现了重组时定下的经营目标，有效地提升了经营业绩。三、适应市场变化，走出特色经营管理之路。公司创建之后，采用什么经营模式，将公司如何定位，成为公司发展的关键性问题。在分析社会发展变化和安全防范形势的现状后，公司领导打破了其他保安公司单纯依托人防发展保安市场，或先立足人防再发展技防的传统观念，大胆开展了立足技防，发展人防的“非常规”经
6、营模式。以技防为先导，拓展公司规模。路桥保安公司首先成立了技防中心，并在技防工作中大胆尝试聘请专职业务人员拓宽业务渠道的做法。公司对外招聘了七八名业务经理，并给每位业务人员下达业务指标，如果业务量超额完成，就可以领到与其业务量相应的提成。这些业务经理在当地“人熟、地熟”，对当地的人情世故、地方经济和企业运行的动态了如指掌。他们所能获取的软信息是一般保安公司员工所无法做到的。因为掌握了本区企业的基本信息，一旦这些企业和商户需要办理保安业务，业务经理能及时与对方联络，通过业务人员的上通下达，使公司能更好的掌握客户的状况，也使客户更好的了解公司的各项政策支持，以及公司的发展状况，最终与客户达成了更广
7、泛的协议，使业务量得以做大。这种操作模式使技防中心运营两年就实现了产值1500万元的喜人业绩。公司还在些基础上及时扩展经营规模，于20XX年取得了浙江省安全防范工程设计施工资格证书，于20XX年取得了建筑智能化工程资质证书，这标志着公司可以承接工程造价在600万以内的建筑智能化工程，所承接的工程项目也从安全防范系统拓展到整个弱电建筑智能化系统。几年来，先后承接了中国日用品商城、浙江玉峰集团、浙江方林集团等多个大型综合工程，完成了路桥城区及周边乡镇道路监控系统工程的安装，在此基础上，公司还积极走出台州，开拓外地市场，进入了更为宽广的业务领域。公司在承接安防工程上尝到甜头后乘势而上，运用科技优势，
8、于20XX年组建区域联网报警中心。区域联网报警中心是“110”报警功能的延伸和补充。发展至今，用户已发展到5000多户，每年接警上万次，到目前为止抓获违法犯罪嫌疑人达到500多人，为客户挽回各种经济损失1000多万元，阻止或成功处理街面飞车抢夺等违法犯罪200多起，街面出警巡逻每年达到10000多次，有力遏制和打击了犯罪活动，赢得了广大客户的信赖和公安机关的好评。以人防为保障，推进全面发展。路桥保安公司在技防业务稳步上升后，开始着手人防市场的开拓。从建章立制开始，制订了人防管理一系列规章制度，建立了人防中心，并实行人防中心总经理、保安部经理、大队长、中队长、班长五个级别的阶梯式管理模式。人防中
9、心总经理为人防总负责人，公司总经理对人防中心进行业务辅佐，同时下达了年度营业指标，并与人防中心负责人签定协议。年终考核超出营业指标的，按协议约定进行奖励；反之，没到完成营业指标的，则按协议约定扣除人防中心所有员工的奖金。人防中心刚开始开展业务时，业务范围仅仅局限于酒店宾馆服务业、卡拉OK厅、按摩店等娱乐场所的保安派驻。在签订协议后，这种操作模式提升了员工工作积极性，服务范围逐渐渗透到了各行各业，以每年递增几十家服务单位，新增100多名保安队员的速度在不断向前发展，并呈逐年稳步上升的良好趋势。业务范围进一步扩展后，针对路桥商贸城市的特征，人防中心开始着手于临时商业性活动保卫市场的开拓。由派出几名
10、、几十名保安人员参加各种小、中型商业保卫活动开始，稳扎稳打，一方面抓优质服务树保安品牌，另一方面积极与商家沟通联系，逐步把保安派驻队伍扩展到几百人、上千人规模，发展至今，承揽国际汽车展销会、中国日用商品交易会、中国塑料制品交易会、中央电视台“同一首歌”等为代表的大型文化娱乐活动、大型企业商务活动、公益活动、政府土地征用、全区房屋拆建、大型企业的安全保卫工作。目前，公司每年派出上万人次的临时保安服务，在临时保卫项目上产值达到每年100多万元的可观收入。人防中心在签订合同后，第一年就超额完成了任务，并得到了逐年的提高。目前，人防中心总人数已发展到800多人，服务单位200多家，保安员持证上岗率达到
11、100。据不完全统计，人防中心自成立以来，保安做的好人好事达到3000多起，见义勇为480多次，成功处理群众纠纷600多起，为公安机关提供破案线索360多条，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人400多人次。路桥保安队伍凭借良好的素质，严格的管理，优质的服务，提高了知名度和社会地位，成为公安机关一支不可缺少的辅助力量，受到省、市领导的好评，被广大客户誉为“保护神”。通过多年的探索和实践，路桥保安公司从无到有，从弱到强，积极开拓创新，走出了一条适应当前社会治安形势的发展道路，取得了初步成效。但随着社会当前经济的迅速发展，社会治安形势必将进一步复杂，保安服务行业的发展仍有很大的空间和挑战，我们将以此次会议为契机，认真学习吸收各兄弟县市保安服务工作的先进经验，扬长避短，不断推进路桥保安工作的新发展，为维护社会治安作出新的贡献。 精品办公范文集锦
