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1、江苏省化学工业发展规划（2016-2020年） 化学工业作为技术与资本双密集型基础产业，以技术创新创造、改善物质与材料，在发展壮大自身产业规模的同时，也为信息、电子、能源、装备、医药、环保、农业、国防等行业与领域提供了不可或缺的技术与材料支撑，为提高人民生活水平、促进国民经济发展、推动社会文明进步做出了重大贡献。 “十三五”时期是我省全面建成小康社会的攻坚时期，是贯彻实施中国制造2025、“一带一路”战略和“长江经济带建设”等战略行动以实现跨越式发展的重要时期。我省化学工业也将适应并引领新常态，紧抓新机遇，满足新需求，直面新挑战，逐步实现产业中高端化发展。 根据江苏省国民经济和社会发展第十三个
2、五年规划纲要和中国制造2025江苏行动纲要，结合我省化学工业发展实际特点与要求，制定本规划。本规划中“化学工业”指以石油、煤炭和化学矿等为原料进行一次或多次化学加工的产业，主要包括精炼原油产品、基础化学原料、化学肥料、农药、涂料油墨颜料及类似制品、专用化学品、合成材料、橡胶制品、专用设备制造业等，不包括石油和天然气开采业。规划期：20162020年。 一、行业现状和发展环境 （一）行业现状 “十二五”期间，全省化学工业转方式、调结构、促创新，取得了长足发展，实现了主营业务收入、行业经济效益、固定资产投入、进出口总值等指标在“十一五”基础上翻一番的目标。 1行业保持良好增长态势 一是行业经济规模
3、快速扩大。“十二五”期间，全行业累计实现主营业务收入8.82万亿元。其中，2015年，全省4535家规模以上化工企业共实现主营业务收入20205.49亿元，较2010年增长86.03%，年均增长13.22%。二是国内行业领先地位稳固。2015年我省化学工业主营业务收入占全国产业总量15.37%，继续稳居全国各省市第二位。三是主要产品规模稳步扩大。“十二五”期间，我省化工行业主要产品年产量较“十一五”实现较大增长。2015年重点监测的21种（类）主要化学品总产量达到6495.30万吨。四是固定资产投资较快增长。2015年，全省化工行业实际完成固定投资2274.59亿元，较2010年增长133.0
4、9%，年均增长18.44%。五年累计完成固定资产投资9787.01亿元。截至2015年底，全省化学工业总资产增至12973.99亿元。五是国际经营战略推进良好。“十二五”期间，行业全球化经营战略稳步推进，海外市场拓展仍是我省石化产业发展的重要支撑之一。2015年，全行业实现出口交货值1402.37亿元，“十二五”期间年均增长7.45%，累计实现出口交货值6779.59亿元。一批企业积极实施“走出去”战略，在原料主产地或产品消费地投资设厂，优化产能区域配置，调整产品结构，以全球化视野实施跨国经营，取得较好业绩。六是行业效益水平稳步上升。“十二五”期间实现利润总额共计5174.61亿元。其中，20
5、15年实现利润总额1221.33亿元，较2010年增长68.55%，年均增长11.01%。“十二五”期间，各主要行业利润、利税指标均实现10%以上的年均增长率。 2产业布局调整初见成效 “十二五”期间，江苏化学工业产业布局战略调整初步取得成效。全省化学工业以长江为中轴线向苏南、苏北两侧延伸，以沿江区域化工产业带、沿海区域化工产业带、资源开发利用化工产业带为重点，根据产业与产品技术、市场、规模、差异等特点，加快产业及产业链整合发展，取得了长足进步。三大产业集聚带以运营成本最低化、市场份额最大化、集聚效益最优化为原则，发挥各自资源与禀赋优势，区域间错位竞争、协调发展、共同提升的内生动力机制初步显现
6、。 3产业集聚发展态势明显 以化工园（集中区）为重要载体的产业集聚发展态势明显，基地化、集约化、规范化、链条化发展等方面取得长足进步。全省63家化工园（集中区）已支撑起我省化学工业的半壁江山（园区内规模以上化工生产企业数、主营业务收入均约占全省化学工业的50%）。园区内多种所有制企业集聚发展、协同发展，形成了企业间竞争中合作、合作中竞争的良性互动发展格局。一批化工园区重视物流信息化、管理标准化、生产智能化、运营网络化、环保集中化理念与手段的推广和应用，在一定范围内与程度上实现了产业结构有优势、专业技术有特色、安全环保有力度、管理服务有效率。 4产业骨干支柱作用凸现 围绕新兴产业发展战略，重点实
7、施“3+1”化工产业发展战略，成果初显。石油化工、化工新材料、高中端精细化学品、生物能源化工等四大产业主营业务收入占全行业比重已达56%。其中，石油化工、化工新材料和高中端精细化学品2015年主营业务收入、利润占全行业的比重合计升至49.26%、57.34%。重点园区和重点企业的骨干作用得到进一步提升，主营业务收入、利税、利润指标对全行业的贡献率均超过80%。2015年中国民营企业500强榜单，我省石化企业占据14席。 5. 创新驱动体系初步建立 “十二五”期间，我省化学工业大力发展四大重点产业，对接战略性新兴产业，取得了一批关键核心技术成果，形成了一批具有自主知识产权的专利技术产品，打造了一
8、批综合实力强的大企业（集团）和一批创新活力旺盛的科技型中小企业，培育了一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集群。全省化工企业取得国家、国际PTC授权发明专利1000余件，获得国家、省和中国石化联合会科技进步奖200余项，新认定高新技术企业600余家，制定国家或行业标准500余项，国家、省驰名商标和名牌产品1500余件，新建国家与省级企业技术中心、工程技术研究中心以及院士或博士后工作站500余家，在国内外证券市场新上市企业近百家。全行业实施科技创新工程取得新成效，在创新体系顶层设计、核心技术产品产业化、战略性新兴化工产业发展等方面取得新进展。 6安全环保能力稳步推进 “十二五”期
9、间，我省化学工业环境“库兹涅茨曲线”发生积极变化。全社会主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累计排放量比“十一五”分别下降10.1%、9.8%、12.9%、8.6%。行业强化企业安全生产主体责任，以安全生产标准化达标和正常有效运行为抓手，全面管控和提升企业安全管理能力。截至2015年底，全省共8423家危险化学品生产、使用、经营企业完成达标创建，其中一级2家，二级444家，三级7977家，总达标率95.7%。践行责任关怀、安全环保、绿色可持续发展理念正逐步成为全行业的共同承诺和自觉行动，并不断推进。 （二）主要问题 “十二五”期间，化学工业在多方面均取得了长足进展，但仍面临着一系列复
10、杂多变的挑战，暴露出一些亟待解决的突出问题。1装置产品同质化和低端化问题依然突出。通用型和基础化工产品产能扩张过快，传统化工产品同质化、低端化问题依然突出。部分产品产能严重过剩，相当一部分生产装置全年开工率不足80%。但仍有相当一部分企业对传统产品、传统项目投资热情高涨，低水平重复建设严重。 2安全环保及社会压力持续增大。“十二五”期间，我省化工企业在生产、运输、储存等方面发生了一些安全、环保事故，部分企业违规排放污染物，造成多起生态环境事故。化学工业的社会容忍度与自然环境承载空间不断压缩，行业负面形象进一步恶化，民众普遍存在“谈化色变”心理。安全环保问题所带来的社会与环境压力已成为我省化学工
11、业未来生存发展的主要制约因素之一。 3园区外化工企业生存环境越发严峻。“十二五”期间，我省继续推进化工生产企业专项整治，关闭了2000余家生产规模较小、安全与环保风险较高的化工生产企业。但截至2015年底，我省仍有半数以上的化工生产企业散布在化工园区（集中区）之外。这些企业面临着劳动力、土地、能源、公用工程等生产要素供应方面的制约，环境容量指标日益收缩、安全生产措施要求日益提升的困境，以及技术改造及新扩建项目需求受到政策制约的窘境，已有产品与技术竞争优势难以维持，盈利能力和市场竞争力将大大削弱，而设备与技术无法及时升级、更新也将进一步加大安全与环保风险。园区外化工生产企业发展能否持续，已成为影
12、响到整个产业长期稳定可持续发展的重大不确定因素。 4战略性新兴化工产业发展仍需加快。“十二五”期间，我省化学工业形成了一批以新兴产业及其配套为主业的企业与集聚区，部分产品技术水平达到国际先进水平。但大多数产品仍以跟踪和仿制国外先进产品为主，核心技术缺失，质量不够稳定，规格系列化、生产规模化能力偏弱，在国际产业价值链中多处于中低端水平。同时，由于市场应用开发和拓展不力，加之国外高端产品冲击，本土新兴产业发展空间受到挤压，产业升级裹足不前，企业赢利能力偏弱。 5以企业为主体的创新体系仍需完善。行业整体技术研发创新实力仍然不强。企业研发费用投入不足，行业平均研发投入仅占销售收入的1%左右；企业对研发
13、成果的消化能力不足，科研成果产业化能力偏弱；应用技术及公共研发检测装备平台建设滞后，系统集成配套能力较差；企业高层次专业研发人才短缺，导致原始创新能力偏弱，缺少必要的技术人才支撑。 （三）发展环境 1世界化学工业发展现状及趋势 一是新兴产业发展及全球经济缓慢复苏，化学工业中低速增长。全球经济正处于一个缓慢复苏、增长的新阶段。据国际货币基金组织（IMF）预测，2015年全球经济将增长3.4%，其中，包括金砖国家在内的新兴和发展中经济体的经济增速将达到4.6%，而亚洲地区的经济增速将达到6.4%。这将为全球化工产业发展提供较好发展空间。特别是在亚洲，潜在的化学品和聚合物消费人口高达39亿，将维持其
14、全球化工产品需求增长中心的地位。未来十年，各国化工产业增速多将继续快于GDP增速，全球化学工业仍然具有较大增长空间。 二是原料路线多元化，推动全球化学工业产品结构变革发展。原料多样化为下游石化和化工生产装置提供了更多选择，将显著影响全球化工产业的利润分布格局，全球化学工业也将因此出现两极分化的现象。据美国能源信息署（EIA）预测，2040年全球一次能源消费结构中，石油将占28%、天然气占23%、煤炭占27%、核能及可再生能源占22%。 三是产品高端化、差异化发展，推动产业持续向价值链高端延伸。应社会消费快速增长以及绿色可持续发展的需要，化工新材料、新能源、新型化学药物、生物基化学品和聚合物、高
15、端专用化学品、环保包装材料、汽车轻量化材料、绿色建筑材料、节能环保等新兴产业领域的开发和应用受到关注，成为产业发展重点，并将得到快速发展。大型跨国石化公司也纷纷调整发展战略，加大可再生能源的研究与开发利用力度，先进生物燃料、纤维素乙醇和生物基丁醇等生产新技术成为研发和应用重点，有望在技术及产业化方面实现新的突破与发展。 四是技术创新驱动成为行业共识，构成产业转型升级主驱动力。以技术创新驱动产业结构转型成为抢占未来竞争制高点的关键。美日欧等发达国家大型跨国公司均在加大研发投入。常规工艺通用化学品市场空间逐步受到压缩，而适应新应用、满足新需求的专用化学品、专用材料市场空间将进一步拓展。互联网、物联
16、网、大数据等信息技术进一步深度应用，推动行业整体智能化和信息化水平的提升，实现集中、高效、统一管理。 五是践行责任关怀，安全环保绿色低碳成为行业发展方向。“责任关怀”行动自1992年起在全球范围内推行，对促进化工企业与行业加强经营管理、提升本质安全水平、促进社区和谐、推进可持续发展，发挥了重要作用。同时，化工节能环保服务产业成为化学工业新增长点，各国均在大力鼓励和支持该产业的发展，各大公司也纷纷将其列为未来发展战略重点。 六是全球经济一体化、化工贸易便利化、管理规范化成为趋势。WTO框架及各类双边、多边自由贸易协定，将有助于推动全球化学品贸易和投资持续增长。未来一段时期，自贸区区域范围将不断扩大。而全球化学品统一分类与标签制度（GHS）、化学品安全说明（MS
