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1、山东交通学院2015 届毕业生毕业论文（设计）题目： GIS 在农村土地确权中的应用院 部 交通土建工程学院 专 业 地理信息系统 班 级 地信 112 学 号 110716202 姓 名 童章 指导教师 杨延珍 二一五年六月摘 要土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。地理信息系统有时又称为“地学信息系统” 。它是一种特定的十分重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分
2、析、显示和描述的技术系统。当今 GIS 技术在农村集体土地确权工作中已经得到了广泛的应用，成为了当前土地管理的重要技术手段。农村土地确权调查工作，主要目的是获取土地的面积、位置、权属信息和土地利用情况，为农村集体土地发证提供依据，同时为国家摸清集体土地情况。本文主要介绍了在地理信息系统基础下农村土地确权工作的技术流程。关键字：土地确权，地理信息系统，基础，技术流程 AbstractLand ownership refers to land ownership, land use rights and the rights of his confirmation, determined, ref
3、erred to as the right. It is according to the law, policy to determine the ownership of the land, the use of the right of ownership and the content of his rights.The geographic information system is sometimes called the geo information system . It is a very important space information system. It is
4、in the computer hardware and software system support, in whole or in part, the surface of the earth (including the atmosphere) the geographic distribution data acquisition, storage, management, operation, analysis, display and description of the technology system.The current technology of GIS in the
5、 rural collective land ownership of the work has been widely used, has become one of the important techniques in the current land management. The survey of land ownership in rural areas, the main purpose is to acquire the land area, location, ownership and land information utilization, for rural col
6、lective land certification provides the basis, at the same time for the country to find out the case of collective land. This paper mainly introduces the technical process of land ownership in rural areas based on the geography information system.Key words：Land Ownership,Geographic Information Syste
7、m,Basics,Technological Process目 录前言11 概述11.1 项目来源21.2 调查区概况31.3 项目组织51.4 主要完成工作91.5 已有资料利用112 作业依据及技术要求272.1 作业依据292.1.1 法律法规312.1.2 技术规范332.1.3 验收依据标准352.2 技术指标372.2.1 数学基础392.2.2 地类412.2.3 行政代码和权属代码432.2.4 计量单位433 技术路线273.1 控制测量453.2 权属调查453.3 地籍测量453.4 登记发证453.4.1 所有权登记发证463.4.2 集体建设用地、宅基地使用权登记发证
8、494 宗地编码结构及方法274.1 地籍区、地籍子区24.2 宗地编码34.3 赋码规则54.4 界址点编号94.5 宗地编码方法114.6 地籍区、地籍子去与街道、街坊的衔接115 集体土地所有权275.1 所有权主体及代表的确定29 2.1.1 农村集体土地所有权主体的确定312.1.2 农村集体土地所有权主体代表的确认335.2 所有权发证工作程序及职责375.3 所有权的权属调查375.3.1 调查单元395.3.2 调查底图制作415.3.3 外业调查435.4 界址点测量375.4.1 界址点设置395.4.2 采集方法415.5 图件及土地权属界线协议书编制375.5.1 所有
9、权地籍图的编辑395.5.2 宗地图的编制415.5.3 协议书制作436 登记发证276.1 登记发证的范围376.2 登记申请376.3 登记与发证376.3.1 登记发证的步骤396.3.2 土地权属争议的处理416.4 土地登记表的填写376.4.1 土地登记审批表396.4.2 土地登记簿416.4.3 土地归产卡43结论50致谢51参考文献 52附录 A53前 言开展农村集体土地确权登记发证工作是中央为了实现凭证管理土地、使用土地、维护农民的合法权益重要方式。对于统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础、推进农村土地管理制度的改革，促进节约集约使用土地等具有非常重要的意义。2015 年中
10、央一号文件即将公布。今年一号文件主题将聚焦“加大改革创新力度，加快农业现代化建设” 。中央一号文件连续 12 年聚焦“三农”问题。今年的文件提出进一步加强三农工作，改革是动力，法治是支撑。文件称，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设。值得关注的是，农村集体产权制度改革和农村土地制度改革试点这两方面内容在今年一号文件中都有所涉及。对于前者，对土地等资源性资产，要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作;对非经营性资产，重点探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制;对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种
11、形式的股份合作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。地理信息系统有时又称为“地学信息系统” 。它是一种特定的十分重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。当今 GIS 技术在农村集体土地确权工作中已经得到了广泛的应用，成为了当前土地管理的重要技术手段。农村土地确权调查工作，主要目的是获取土地的面积、位置、权属信息和土地利用情况，为农村集体土地发证提供依据，同时为国家摸清集体土地情况。本文主要介绍了在农村集体土地确权登记发证工作中，GIS 技术在地理信息的处理和应用中起着基础作用，而 GPS、RS 则作为信息获取手段，为 GIS 提供数据来源，三者统称为“3S”技术，相互协作，完成农村集体土地确权登记发证工作。正因为以GIS 为基础的“3S”技术具有快速高效、高精度、高
