(东亚)突发环境事件应急预案终稿2

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1、东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 应急预案编号 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 编制单位 东亚电力厦门有限公司 版本号 2013 年 11 月第三次修订 实施日期 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 前前 言言 为规范突发环境事件应急预案管理 完善环境应急预案体系 增强环境应急预案 的科学性 实效性和可操作性 确保公司在发生环境污染事件紧急情况时能迅速有效 地采取响应措施 减少或避免人员伤亡 财产损失以及环境污染 根据 中华人民共 和国环境保护法 中华人民共和国突发事件应对法 突发环境事件应急预案管 理暂行办法 等相关法律 法规 结合公司实际情况制订本

2、预案 本预案由东亚电力 厦门 有限公司编制 参与本预案编制人员 本预案审核人 本预案审定人 本预案批准人 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 I 目目 录录 1 1 总则总则 1 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 环境事件分级 3 1 4 适用范围 3 1 5 工作原则 3 1 6 应急预案关系说明 3 2 2 应急组织指挥体系及职责应急组织指挥体系及职责 4 2 1 应急组织指挥体系 4 2 2 职责 4 2 3 应急组织机构框图 5 2 4 外部指挥与协调 5 3 3 预防与预警预防与预警 5 3 1 预防措施 5 3 2 预警 8 4 4 应急处置应急处

3、置 8 4 1 应急响应程序 8 4 2 先期处置 11 4 3 天然气泄露 爆炸应急处置 11 4 4 化学危险品泄露应急处置 11 4 5 油品泄露应急处置 11 4 6 废水泄露应急处置 12 4 7 次生环境问题应急处置 12 4 8 个人安全防护 13 4 9 应急救援队伍的调度和应急物资保障供应程序 13 4 10 其它保障 13 5 5 应急终止应急终止 13 5 1 应急终止的条件 13 5 2 应急终止的程序 14 6 6 后期处置后期处置 14 6 1 善后处置 14 6 2 总结与评估 15 7 7 应急保障应急保障 15 7 1 人力资源保障 15 7 2 资金保障 1

4、5 7 3 应急物资保障 15 7 4 医疗救助保障 16 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 II 7 5 交通运输保障 15 7 6 通信联络保障 16 7 7 技术保障 16 7 8 其它保障 16 8 8 监督管理监督管理 16 8 1 宣教培训 16 8 2 应急演练 17 8 3 应急演练评价和总结 18 8 4 奖励和责任追究 18 9 9 附则附则 19 9 1 名词术语 19 9 2 预案解释 20 9 3 预案的修订 20 9 4 应急预案实施 20 1010附件附件 21 10 1 公司风险评估报告 21 10 2 公司所处地理位置图 1 30 10 3 公司

5、所处地理位置图 2 31 10 4 厂区平面布置图 32 10 5 应急领导小组成员及联系电话 33 10 6 外部应急联络通讯录 33 10 7 中海油福建 LNG 及新店末站电话 34 10 8 厂区给排水管网图 35 10 9 消防器材分布清单 36 10 10 应急响应流程图 38 10 11 危险品厂区运输路线图 39 10 12 应急物质清单 40 10 13 公司管理制度 42 10 14 公司现有应急预案目录 43 10 15 液碱泄露处置方案 44 10 16 盐酸泄露处置方案 47 10 17 预案编制人员 50 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 1 1 1总

6、则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为正确应对和有序处置突发性环境污染事故 进一步健全公司环境污染事件应急机制 规范应急管理工作 提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平 增强综合处置突发 事件的能力 预防和控制次生灾害的发生 将环境污染事故造成的影响降低至最小限度 使 应急准备和应急管理有据可依 有章可循 提高全体员工风险防范意识 根据国家和地方各 级环保部门的有关文件精神 结合本公司环保工作的实际情况 制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 11 2 1 法律 法规法律 法规 中华人民共和国安全生产法 主席令第 70 号 中华人民共和国环境保护法 主席令第 22 号 中

7、华人民共和国大气污染防治法 主席令第 32 号 中华人民共和国水污染防治法 主席令第 87 号 危险化学品安全管理条例 国务院令第 344 号 国家突发环境事件应急预案 国务院 2006 01 24 中华人民共和国突发事件应对法 主席令第 69 号 突发环境事件应急预案管理暂行办法 环境保护部发 2010 113 号 地表水环境质量标准 GB3838 2002 环境空气质量标准 GB3095 1996 大气污染物综合排放标准 GB13223 2011 污水综合排放标准 GB8978 1996 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2 2007 福建省环境保护条例 2002 年修订版 环境污染事故

8、应急预案编制技术指南 征求意见稿 环境保护部 福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知 闽环保应急 2013 17 号 其他相关法律 法规和规章等 1 2 21 2 2 技术导则 规范及文件技术导则 规范及文件 危险化学品事故应急援救预案编制导则 单位版 安监管危化字 2004 43 号 建设公司环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 常用化学危险品贮存通则 GB15603 1995 剧毒化学品目录 2012 版 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 化学品安全技术说明书编写规定 GB16483 危险化学品名录 2012 版 生产经营单位安全生产事故应急预案

9、编制导则 AQ T 9002 2006 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 2 国家突发环境事件应急预案 国务院 2006 01 24 福建省环保厅突发环境事件应急预案 修订发布稿 福建省环境保护厅 厦门东部燃气 LNG 电厂工程竣工环境保护验收监测报告 中国环境监测总站 1 2 31 2 3 执行的环境标准执行的环境标准 1 环境空气 公司厂址所在区域为二类区 执行 环境空气质量标准 GB3095 1996 二级标准 2 海水环境 执行 海水水质标准 GB3097 1997 三类海水水质标准 3 地下水 公司厂址周围地下水执行 地下水质量标准 GB14848 93 类标准 4 声

10、环境 公司执行 声环境质量标准 GB3096 2008 中3类标准 5 大气污染物排放标准 烟气 火电厂大气污染物排放标准 GB13223 1996 第 时 段标准 6 污水排放标准1 厦门市水污染物排放控制标准 DB35 322 1999 7 污水排放标准1 污水综合排放标准 GB8978 1996 的一级排放标准 8 固体废物 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 3 1 31 3 环境事件分级环境事件分级 参照 国家突发环境事件应急预案 厦门市环境污染和生态破坏突发事件应急 预案 的事件分级方法 结合 突发环境

11、事件信息报告办法 事件分级和本公司可能发 生的突发环境事件的危害程度 影响范围及实施的响应分级 将突发环境事件分为三级 一级 社会级 二级 公司级 三级 部门级 详见表 1 4 1 一级 重大环境污染事件 污染超出公司范围 影响公司周边区域 公司难以控制 须请求外部救援 并报告政府相关部门 建议改为 须报告政府有关部门 请求外部增 援 二级 较大环境事件 需公司各部门统一调度处置 但能在公司控制内消除的污染 及相应的安全事故 不会影响外部周边区域 三级 轻微环境污染事件 事故部门可以迅速消除影响的小量污染事故 不必动用 公司的资源 表 1 3 1 公司突发环境事件分级 事件分级突发环境事件情形

12、 一级 红色预警 发生重大泄露 火灾 爆炸事故 超出公司控制能力 危险化学品泄漏对周边环境造成较大的影响 应地方政府应急联动要求 二级 橙色预警 局部发生较大物质泄漏 需要公司协调统一救援 厂区可控 发生局部的泄露 火灾事故 不会波及厂外建筑物 但需要公司协调 统一救援 废水泄漏 厂区可控 应公司应急联动要求 三级 黄色预警 轻微泄漏 部门 车间 班组可以解决 污水处理设施一般故障 检修部可以解决 1 41 4 适用范围适用范围 本预案适用在本公司区域内泄漏 爆炸 火灾等引起的突发环境污染 破坏事件 人为或不可抗力造成的燃烧爆炸 危险物泄漏等引起的突发环境污染 破坏事件 1 51 5 工作原则

13、工作原则 公司各部门在环境污染事故的预防与应急处理工作中 坚持以人为本 安全第一 统一领导 协调行动 预防为主 强化基础 统一指挥 快速反应的工作原则 遵循保保 护人员优先 防止和控制事故蔓延优先 保护环境优先的原则护人员优先 防止和控制事故蔓延优先 保护环境优先的原则 尽可能减少事故对人员 环境 财产及公司整体的负面影响 1 61 6 应急预案关系说明应急预案关系说明 本公司突发环境风险应急预案是 东亚电力 厦门 有限公司安全生产事故应急预 案 在环境方面的补充 是在 环境突发事故应急专项预案 的基础上进行的第三次修 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 4 订 并结合 化学危险品

14、泄露事件现场处置方案 危险化学品人身伤亡事故现场处置方 案 天然气泄露爆炸事故应急专项预案 酸 碱泄露事故现场处理方案 一起实施 以东亚电力 厦门 有限公司为实施主体 与本预案相关的外部应急预案体系有厦门市翔安区人民政府编制的 突发公共事件 应急预案 厦门市环境保护局编制的 厦门市环境保护局突发环境污染事件应急预案 厦门市人民政府编制的 厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案 东亚电力与中海 油 LNG 末站签署的 LNG 设施故障联合应急预案 厦门 燃机 电厂 中海油厦门电厂末 站 等 由企业所在地人民政府 环保部门等环境应急预案对所属区域进行统一管理和 协调 本预案经相关部门备案后 属于整

15、体应急预案的个例 建议改为 属于整体应急 预案的一个专项预案 2 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责 2 12 1 应急组织体系的组成应急组织体系的组成 2 1 12 1 1 应急领导小组人员组成应急领导小组人员组成 组长 总经理 副组长 副总经理 成员 安生部经理 运行部经理 检修部经理 财务总监 采购部经理 人事行政 部经理 2 1 22 1 2 现场应急指挥值班室现场应急指挥值班室 现场应急指挥机构 现场应急指挥机构 现场应急指挥长 A 现场第一时间应急指挥长 当班值长 B 事态扩大情况下 后续应急指挥长 根据事件分级 依现场需要由后续到场的领 导确定 可能是公司领导 集团公司

16、领导 当地政府官员 2 1 32 1 3 各部门应急小组组成各部门应急小组组成 由各部门经理 各专业工程师以及当班值班人员组成 A 现场警戒 医疗救护小组 人事行政部经理任组长 成员由保安 消防人员及人事行 政部组成 B 现场处置小组 检修部经理任组长 成员由检修人员 公司各专业工程师及运行人员 组成 C 物资保障小组 财务部总监任组长 成员由财务 采购 仓管人员组成 D 信息联络医疗救护小组 商务部经理任组长 成员由商务部 总经办 行政部人员组 成 2 22 2 职责职责 2 2 12 2 1 应急领导小组组长的职责 应急领导小组组长的职责 A 组织应急预案的制定 发布 培训 演练 评估和修订 B 主要负责抢险应急全过程的决策 指挥和协调 东亚电力 厦门 有限公司 突发环境事件应急预案 5 C 必要时 接替值长直接指挥应急救援工作 2 2 22 2 2 应急领导小组副组长的职责 应急领导小组副组长的职责 A 主要协助应急领导小组组长进行决策 指挥和协调 分工负责专业工作 B 应急领导小组组长外出时代替组长负责突发事件应急指挥 C 必要时 接替值长直接指挥应急救援工作 2 2 32 2