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1、2016年四川医科大学法学院行政法与行政诉讼法学复试笔试最后押题五套卷一、名词解释1 行政复议的受理【答案】行政复议的受理是指行政复议机关基于审查申请人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理。行政复议的受理是行政复议程序的第二阶段。复议申请有下列情形之一的，应裁决不予受理并告之理由:具体行政行为不涉及复议申请人权益，或者没有具体的复议请求和法律、法规和规章依据及事实依据的;没有明确的被申请人的;不属于申请复议范围和不属于受理复议机关管辖的;复议申请超过法定期限，且无正当理由的;复议申请提出之前，己向人民法院起诉的。 2 行政法制监督【答案】行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关
2、、专门行政监督机关及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员、其他行政执法组织和执法人员行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督。行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及国家机关系统外部的个人、组织;行政法制监督的对象是行政主体及国家公务员、其他行政执法组织和执法人员;行政法制监督的主要内容是行政主体行使行政职权的行为和国家公务员遵纪守法的行为。3 司法实质性审查【答案】司法实质性审查是指人民法院根据法律的授权以及司法机关的职责，对已被作为诉讼客体的行政主体的行政行为进行内容上的审查。行政主体的行政行为可以分为抽象的行政规范行为和具体的行政处理行为。世界上
3、不少国家把行政主体的抽象行为列入司法审查的范围，但我国目前的行政诉讼只限对行政主体具体行为的司法审查。司法实质性审查包括两方面:一是人民法院对行政行为的合法性审查; 二是人民法院对行政行为的合理性审查。 4 行政行为的执行力【答案】行政行为的执行力是行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。 5 共同诉讼【答案】在行政诉讼中，当事人一力一或双力一人以上的诉讼。称为共同诉讼。原告为一人以上的称为共同原告，被告为二人以上的称为共同被告。共同原告和共同被告统称为共同诉讼人。共同诉讼的构成条件有:当事人一方或双方必须是二人以上;因同一具体行政行为发生的行政案件，或者
4、因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的。 6 行政奖励与行政给付【答案】行政奖励与行政给付的含义行政奖励是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或者精神的奖励的具体行政行为。行政给付又称行政物质帮助，是指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下，以及在公民下岗、失业、低经济收入或者遭受天灾、人祸等特殊情况下，根据申请人的申请，依照有关法律、法规、规章或者政策的规定，赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。行政奖励与行政给付
5、的区别a. 事由不同。行政奖励是因为相对人作出了一定贡献，行政机关予以金钱、精神或其它的“好处”。行政给付一般是行政相对人因为遇到某种困难，而法律规定相对人可以从行政机关取得帮助的情形。b. 目的不同。行政奖励的目的在于表彰和鼓励先进，鞭策和推动后进，调动和激发人们的积极性和创造性。行政给付的目的是给予相对人一定的物质帮助，保障其基本生活需求。 7 公开审判制度【答案】公开审判制度:人民法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的其他情形外，一律应公开审判过程和审判结果的制度。 8 行政复议中的调解【答案】行政复议法实施条例则明确规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、
6、合法的原则进行调解:公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。 二、简答题9 简述行政复议决定的形式及其条件。【答案】行政复议机关通过对复议案件进行审理，根据不同情况，应当在受理行政复议申请之日起60日内分别作出不同决定，法律另有规定的除外。
7、（1）维持决定维持决定是指行政复议机关作出维持被申请的具体行政行为的决定。对被申请的具体行政行为，复议机关认为事实请楚，证据确凿，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，符合法定程序和内容适当的，应当依法作出维持该具体行政行为的复议决定。（2）履行决定履行决定是指行政复议机关责令被申请的行政主体在一定期限内履行法定职责的决定。它主要适用于如下两种情况:其一，被申请的行政主体拒不履行法定职责; 其二，被申请人拖延履行法定职责。（3）撤销、变更和确认违法决定此种决定是指行政复议机关经对被申请复议的具体行政行为的审查，认为该行为具有如下情形之一的，依法作出撤销、变更或者确认该行为违法的
8、决定，必要时，可以附带责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:主要事实不清、证据不足的;适用依据错误的;违反法定程序的;超越职权或者滥用职权的;具体行政行为明显不当的。（4）赔偿决定申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，行政复议机关经审查，如认为符合国家赔偿法的有关规定应予赔偿的，应在作出撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法的决定时，同时作出责令被申请人依法给予申请人赔偿的决定。（5）对抽象行政行为的处理决定申请人在申请行政复议时，一并提出对有关抽象行政行为的审查申请的，行政复议机关对该抽象行政行为有权处理的，经过该行为的审查，应当在30日内依法作出处理决定; 行政复议机关无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关，有权处理的行政机关应当在60日内依法作出处理决定。 10简述行政法制监督与行政监督的区别和联系。【答案】（1）行政法制监督与行政监督的区别监督对象不同。行政法制监督的对象是行政主体，国家公务员，法律、法规授权组织和其他社会公权力组织以及行政机关委托的组织中行使被授予、被委托的一定公权力的人员; 行政监督的对象是行政相对一、名词解释考研试题
