培训指南的前言

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1、 前 言前 言 一 编写 济源市第三次全国经济普查基层表填报指一 编写 济源市第三次全国经济普查基层表填报指 南 的目的 南 的目的 为扎实做好全市普查登记工作 年前 我们在各镇 街道 集聚区分别选取了1 个具有代表性的普查区先行先试 结果发 现了很多业务和PDA操作方面的问题 这些问题若不及时解决 将严重影响普查登记质量 为此 市普查办结合省普查办意见 将问题进行了梳理 形成结合我市实际的 操作性极强的填报 指南 以便指导普查员正确填报普查基层表 二 学习本 指南 的要求 二 学习本 指南 的要求 在前期的操作中 发现部分普查员责任心不强 在培训 时没有认真听讲 会后没有认真学习全省的普查员

2、手册 登 记质量不高 本手册是根据前期操作情况 精心整理出来的 登记指南 全市普查员一定要认真学习 一是一是各镇办 集聚区经普办在组织普查员培训时 要以 本指南作为主要培训教材 所有普查员一定要仔细研读 达 到入脑 入心 入口 操作规范熟练应用 疑难问题处理娴 熟的目的 二是二是全市普查员在普查登记过程中遇到的新问题要及 时反馈至当地指导员 解决不了的反馈至市普查办 严禁随 意操作 联系电话 6633933 业务问题 6633893 PDA 问题 三 说明 三 说明 本 指南 主要供 PDA 普查员入户登记使用 其侧重于 对非联网直报单位和个体经营户基层表填报的指导 联网直 报单位普查表由联网

3、直报单位登陆国家联网直报平台 报送 相关普查表 普查员仅需利用 PDA 核实这些单位的底册信 息 拍摄 三证 各镇办 集聚区经普办 全市所有普查工作人员 务必 要充分认识普查入户登记工作的极端重要性 将思想高度统 一到入户登记的各项要求上 将精力和行动全面集中到确保 入户登记顺畅 数据全面准确上 再接再厉 顽强拼搏 全 力以赴打好入户登记攻坚战 济源市第三次全国经济普查领导小组办公室 2014 年 2 月 目 录 第一章 PDA 的技术性问题 1 一 软件 制度版本 1 二 建筑物 地址点 1 三 项目漏报 1 第二章 数据采集流程及要求 3 一 数据采集流程 3 二 数据采集质量要求 3 第

4、三章 单位普查表填报 5 一 通用指标填报要求及注意事项 5 二 专业指标填报要求及注意事项 22 第四章 个体经营户普查表填报 36 一 个体经营户的认定 36 二 普查表的填写方法和注意事项 37 三 个体经营户普查中需注意的问题 38 第五章 现场登记常见问题解答 43 第六章 各种代码查询表 47 一 法人单位组织机构代码备查表 47 二 产业集聚区和商务中心区代码备查表 58 三 济源市外商投资企业国别代码备查表 59 1 第一章 PDA 的技术性问题 一 软件 制度版本 每台 PDA 上的终端管理软件 数据采集软件 制度号必 须为最新的版本 国家经普办根据发现问题 修正问题的具体情

5、况 不定 期地发布以上三个版本 国家发布后 省经普办要再次测试 无问题后 会通知市经普办推送 市经普办接到通知后 将 升级的软件或制度版本进行推送 并同时推送升级消息 各 PDA 操作员接到推送消息后 进行软件的下载 安装或制度 的下载 同步 二 建筑物 地址点 地址点在普查过程中起到提纲挈领的作用 也可以称作 为 PDA 中的总目录 如果地址点确定的清晰 适当 则 1 从电子地图上可以看出被调查对象的分布 哪个地方 咱普查到了 哪里还没有去 2 在进度监测中 可以看出某一地址点下的所有调查对 象 一目了然 有助于掌握进度和查遗补漏 三 项目漏填 PDA 程序审核公式较为简单 有些未填的项目或

6、填错的 项目从不审核 但上报后 三经普数据处理平台上审核关系 较为细致 会审核出一系列问题 除红色字体项目必填外 PDA 操作员要把能填写的项目都填写全 2 法人单位 1 项目 6B 单位注册地 2 项目 10 登记注册机关名称 级别 注册号 3 项目 14A 执行会计制度类别 4 项目 14B 是否执行 2006 年 企业会计准则 5 项目 15 从业人员 6 项目 15A 企业主要经济指标 7 项目 18B 本年煤炭消费量 8 项目 20 互联网销售或采购商品和服务 9 外商投资企业外方国别和代码 10 表底信息 注意填表人 联系电话填写 告知书 注意填表人 联系电话填写 告知书 上的填表

7、人和联系电话 上的填表人和联系电话 产业单位 1 项目 6B 单位注册地 2 项目 10 登记注册机关名称 级别 注册号 3 项目 16 归属法人单位情况 4 项目 17 产业活动单位经济指标 5 项目 20 互联网销售或采购商品和服务 6 外商投资企业外方国别和代码 7 表底信息 注意填表人 联系电话填写 告知书 上注意填表人 联系电话填写 告知书 上 的填表人和联系电话 的填表人和联系电话 个体 1 个体户户主姓名 门牌号 联系电话 2 行业代码 3 是否通过互联网销售或采购商品和服务 4 表底信息 注意填表人 联系电话填写普查员的姓名注意填表人 联系电话填写普查员的姓名 和联系电话 和联

8、系电话 3 第二章 数据采集流程及要求 一 数据采集流程 1 定坐标 1 定坐标 使用 PDA 的 GPS 定位功能 对普查对象经 营场所 建筑物 定位 2 亮身份说来意 2 亮身份说来意 采集数据时 必须佩戴证件 亮明身 份 做好解释说明工作 3 验证照核信息 3 验证照核信息 查验普查对象有关证照 核对单位组 织机构代码 单位详细名称 登记注册类型 登记注册号码 登记注册地址等属性信息 据实填写单位经营地址 4 调资料填数据 4 调资料填数据 调取普查对象财务报表等有关资料 根据规模 经营情况 从业人员和财务报表等资料 核实告 知书背面所填的经济数据 个体经营户要核实好从业人员数 和主营业

9、务活动 5 拍证照留存底 5 拍证照留存底 数据核实 采集完毕后 对普查对象 的 三证一书 营业执照 税务登记证 组织机构代码证 等证照 告知书经济数据 拍照 6 现场认真审核 6 现场认真审核 拍照后 及时进行保存审核 有审核 错误提示信息的 要依据提示信息核实修改或据实说明 二 数据采集质量要求 1 把好单位不重不漏关 1 把好单位不重不漏关 严格按照 右手原则 坚持 地毯式 普查 真正做到逐街逐巷 逐门逐户地调查登记 查全 查实普查对象 2 把好数据采集完整关 2 把好数据采集完整关 确保不存在漏项 4 3 把好数据采集真实关 3 把好数据采集真实关 做到 三个一致 1 告 知书填报数据

10、与普查单位从业人员 经营规模 经营状况等 客观情况匹配一致 对于告知书数据与实际经营情况明显不 符的 要及时纠正 运用综合评估法 支出倒推法 同类比 较法等方法进行评估 指导调查对象据实上报 并重新填报 告知书 2 PDA 录入数据与告知书一致 3 相关属 性指标做到与企业证照一致 4 把好 PDA 审核关 4 把好 PDA 审核关 对采集到的数据普查员在保存前 要认真审核 对保存过程中出现的审核错误及时核实修改 确需强制保存的原因要准确合理 5 第三章 单位普查表填报 一 通用指标填报要求及注意事项 单位类型 110 有法人单位和产业活动单位两个选 项 判定依据 1 有证照1 有证照的单位根

11、据证照判定 法人单位的证照中一般 含有 法人 字眼 产业活动单位的证照中一般含有 分支 机构 字眼 法人单位证照 工商法人单位证照 工商部门颁发的 企业法人法人营业执照 个人独资企业营业执照 合伙企业营业执照 外 商投资合伙企业营业执照 农民专业合作社法人法人营业执 照 编制编制部门颁发的 事业单位法人法人登记证书 民政民政部 门颁发的 社会团体法人法人登记证书 基金会法人法人登记证 书 民办非企业单位 法人 法人 登记证书 司法司法部门颁 发的 律师事务所执业许可证 公证机构执业许可证 认定为法人单位 另外工商部门颁发的 营业执照 但依 据 普查单位划分及具体处理规定 允许视同法人单位的分

12、支机构 产业活动单位证照产业活动单位证照 工商工商部门颁发的 营业执照 视 同法人的除外 合伙企业分支分支机构营业执照 外商 投资合伙企业分支分支机构营业执照 个人独资企业分支分支机 构营业执照 农民专业合作社分支分支机构营业执照 外 6 国 地区 企业常驻代表机构登记证 民政民政部门颁发的 社 会团体分支分支机构登记证书 社会团体代表机构登记证书 基金会分支分支 代表 登记证书 司法部门颁发的 律师 事务所分所分所执业许可证 2 无证照 2 无证照的单位根据法人单位与产业活动单位的关系 判定 法人单位由产业活动单位组成 产业活动单位接受法 人单位的管理和控制 不存在没有法人单位控制和管理的产

13、 业活动单位 注意 注意 如果选填 1 法人单位 一定要追问其名下有 没有其他产业单位 如果选填 2 产业活动单位 那么一 定要知道其归属的上级法人单位是谁 机构类型 211 根据相关证照和普查对象的实际情况 填写 1 10 企业 包括0 企业 包括 1 领取 企业法人营业执照 的各类 企业 2 个人独资企业 合伙企业 3 由其他行政主 管部门依据有关法律法规审批成立 且具备法人条件的企 业 4 未经有关部门批准 但实际从事生产经营活动的 企业 5 经各级工商行政管理部门核准登记 领取 营 业执照 的各类企业产业活动单位或经营单位 6 未经 有关部门批准但实际从事生产经营活动 且符合产业活动单

14、 位条件的企业法人的本部及分支机构 20 事业单位 包括 20 事业单位 包括 1 经机构编制部门批准成立和 登记或备案 领取 事业单位法人证书 取得法人资格的 单位 2 由其他行政主管部门依据有关法律法规审批成 7 立 且具备法人条件的事业单位 3 事业法人单位的本 部及分支机构或派出机构 30 机关 30 机关 包括 国家权力机关 国家行政机关 国家司法机关 政党机关 政协组织 人民解放军 武警部队和其他机关 机关法人单位的本部 以及国家权 力机关分支机构 国家行政机关分支或派出机构 人民法院 分支机构 人民检察院分支机构等 注意 注意 选填 20 事业单位 和 30 机关 的单位应与 机

15、构编制部门提供的行政登记资料保持一致 40 社会团体 40 社会团体 包括 1 领取 社会团体法人证书 的各类社会团体 2 由各级机构编制管理部门直接管理 其机关机构编制的群众团体 3 经国务院批准可以免于 登记的社会团体 4 由其他行政主管部门依据有关法律 法规审批成立 不需要进行登记的具备法人条件的社会团 体 5 领取 社会团体分支机构登记证书 或 社会团 体代表机构登记证书 的社会团体分支机构或代表机构 注意 注意 1 在县级行政区域以上成立的各级总工会作 为社团法人单位普查 各单位内部工会组织不单独作为普查 对象 工会 妇联 团委 科协 工商联 残联 红十字会 社科联 文联等单位的机构

16、类型为 40 社会团体 登记注 册类型为 110 国有 2 机构类型为 40 社会团体 的行业代码只能为 8810 7712 7713 7719 以及 842 和 94 开头的行业 51 民办非企业单位 51 民办非企业单位 包括 1 领取 民办非企业单 8 位 法人 登记证书 的民办非企业单位 2 由其他行 政主管部门依据有关法律法规审批成立 不需要进行登记的 具备法人条件的民办非企业单位 注意 注意 民办非企业法人不得设立分支机构 也即产业活产业活 动单位的机构类型不得选填 51 民办非企业单位 动单位的机构类型不得选填 51 民办非企业单位 52 基金会 52 基金会 对应领取 基金会法人登记证书 基 金全分支 代表 机构登记证书 等单位 90 其他组织机构 90 其他组织机构 对应领取 农民专业合作社法人 营业执照 律师事务所执业许可证 律师事务所分 所执业许可证 司法鉴定许可证 宗教协会和寺庙等 单位 报表类别 104 根据普查对象所从事的主要业务活 动 行业 填写 A 农业 对应农业 林业 畜牧业 渔业及农林牧渔 服务业活动 行业代码前两位 01 05 B 工业 对应采矿业