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1、平坝县羊昌工业园主干道（黎阳A线至华兴玻璃厂）China Pacific Construction Group CO.,LTD.防洪、防汛应急预方案编制： 日期：审核： 日期：批复： 日期：太平洋建设集团有限公司平坝县羊昌工业园主干道（黎阳A线至华兴玻璃厂）项目部二一四年三月八日一、总 则1.1 目的为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法规标准的相关要求，应对项目部水上施工可能遇到的重大险情，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态的进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。1.2 适用范围本方案仅适用于江苏太平洋建设有限公司平坝县羊昌工业园主干道工
2、程（黎阳A线至华兴玻璃厂）项目部施工区域发生的汛期防洪抢险工作。1.3 引用标准、文件和文献1.3.1 GB/T 280012011 职业健康安全管理体系规范。1.3.2 质量、环境、职业安全健康管理手册。1.3.3生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 296392013。1.4 指导思想以“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”为工作方针，围绕“准备充分，调度科学，反应迅速，决策准确，保障有力”的要求，维护项目部的稳定和正常的生产生活秩序。1.5 优先原则受困人员和救援人员的生命安全一级优先；防止事故扩大二级优先；公共财产安全三级优先。二、现场概况2.1位置及工程概况本工程位于
3、安顺市平坝县羊昌工业园，工程分两段设计。第一段平坝县羊昌工业园主干道（黎阳A线至白酒工业园）项目起点位于平坝至黎阳厂的道路边规划的一处平交口，经较平田坝至金梯村与穿石相交界的田坝，道路总长800米。第二段平坝县羊昌工业园主干道（白酒工业园至华兴玻璃厂）项目起点接原平坝县白酒生态工业园主干道路，终点至华兴玻璃厂，道路总长3341.336m。全线施工除道路工程、地下管线工程、路灯工程、交通工程及沿线设施、绿化工程外还包括小桥2座，排洪沟1条，箱涵1座，盖板涵2座。2.2区域气候、水文情况属亚热带湿润温和型气候，年平均气温15.3，极端最高温度为35.1，极端最低温度-7.3，平均气温是4.6，年平
4、均相对湿度77%，年降水量1095.6毫米，年平均日照时数为1148.3小时，雨量充沛、多云少照、立体气候明显，气候宜人。三、风险分析及预案监控3.1风险分析施工期遭遇特大洪水，洪水期水流速度快，该桥梁基础施工带来巨大的威胁和隐患。3.2重点监控1） 跟踪记录天气变化，遇到暴雨天气要停止施工，作好防洪防汛的准备工作；2） 保护好桥梁施工区域的堤岸及保障防洪道的车辆的顺利通行；3.3应急预案启动涉及的事故内容3.1 汛期造成水中栈桥及钢围堰的安全事故；3.2 汛期发生的人员安全事故；3.3 汛期堤岸出现险情；3.4 应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故。四、应急预案的启动前提4.1 重伤1人
5、及以上的安全事故；4.2 直接财产损失在1万元以上；4.3 对施工水域外的设施可能有破坏而引起严重后果或重大人身伤亡的；4.4地方防汛办公室对项目部做警戒要求。五、应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时启动项目部应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协调应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。六、应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后，使得事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场
6、人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定.七、应急救援组织及职责7.1 项目部成立应急救援总指挥部总指挥：1名 副总指挥：1名成员：8名：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现
7、场预案）；4）上报公司，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；9）宣布应急恢复、应急结束；10）组织事故调查、总结应急救援工作经验教训。7.2 指挥部下设抢救办公室(以项目部行政办公室为班底)。陶国利职 责：1）承接事故、事件或灾情报告，请示项目部应急救援总指挥启动事故应急救援预案；2）负责通知总指挥部成员和相关人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项
8、命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；7) 负责组织派遣抢救车辆,运送事故抢救人员和抢险物资。7.3 劳安部孙海欧职责：1）对事故现场情况进行勘查、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；4）协助事故后的现场清除和恢复工作。7.4生计科部何治军职责：1）协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；2）负责
9、对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。7.6 电工组陶海军职责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。7.7 后勤、物资部(含仓库)徐继泉职责：1）负责现场伤员的紧急救治工作；2）负责联系外部医院支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作。4）负责处理事故和物资采购；5）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；6）保证抢险物资的及时调出。7.8现场工段陶士春、刘兴贵职责:1) 负责组织人员成立专业抢险组；2) 负责执行项目部应急救援指挥部所制定的救援措施；3) 负责随时向指挥部
10、反馈救援进展情况。4）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；5）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；6）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。7）密切监视事态发展,发现异常情况及时向指挥部汇报.7.9事故调查组职责：调查事故发生原因和按“四不放过”原则处理事故，并报上级主管部门；由上级部门调查处理事故时，配合上级主管部门调查、处理。八、常见几种事故处置措施8.1人员落水事故8.1.1项目部立即组织抢救队伍，实施水上抢救，救援船舶到达落水人员位置处后应及时抛出救生圈或派出配备了足够安全设施的人员下水实施救援。8.1.2后
11、勤部立即组织医疗小组,赶赴现场对伤员进行现场包扎或其他急救处理，并根据伤势情况,决定送正规医疗机构。8.1.3 所有现场救援行动统一由生产副经理指挥，各部门积极配合。8.1.4 救援结束，相关部门应进行总结，各相关班组应组织开主题班组会，吸取教训。8.2栈桥发生微小偏位8.2.1停止水上一切施工作业，待潮水退却时观察平台及栈桥情况，并进行加固处理；8.1.2 测量组立即组织人员到控制点观测，确定桥墩操作平台及栈桥等各个方向的偏移量以确定是否进行下一步的处理。8.1.3所有现场救援行动由生产副经理统一指挥，各部门主动配合，力求将损失降到最低。8.3遭遇险情8.3.1如果遭遇物大洪水，在护坡砼面开
12、裂、洪水超过堤岸线和倒塌等严重情况，我部立该报告水利等防汛部门，同时项目部在堤岸等部门没到的情况下，对堤岸边抛填沙袋等加高处理保护措施，尽力阻止险情恶化。待防汛等部门到场后项目部会根据所辖区的防汛办公室的要求作好相应的配合工作，并积极完成上级领导部门下达的任务。九、防洪预案启动程序9.1准备工作项目部成立防洪防汛领导办公室，机构常年保持，汛期到来时，时刻准备着，现场每天加强对水位的测量，注意天气变化和水文资料的统计工作，并向办公室汇报。一旦上级部门下达防洪警报，由办公室传达通知，项目部立即启动防洪防汛应急预案。9.2 应急响应级别的确定项目部应急救援总指挥接到汇报后，参照“应急预案的启动前提”
13、，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以项目部应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动项目部应急救援预案的命令。9.3 应急启动9.3.1 项目部事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员和各相关单位人员到调度会议室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。9.3.2 项目部事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。9.3.3 总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度会议室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。9.
14、3.4 应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。9.4 救援行动9.4.1 项目部有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即项目部有关人员汇报详细的事故情况。9.4.2 迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥。9.4.3 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。9.4.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现
15、场监测等工作。9.5 扩大应急9.5.1 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向项目应急总指挥部汇报。9.5.2 项目部抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。9.5.3 必要时项目部总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移。9.6 应急恢复9.6.1 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。9.6.2 抢救结束后，现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。9.7 应急结束应急结束后，项目部总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。十、应急保障要求10.1 预案执行保障10.1.1项目部应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻项目部的事故应急预案，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。10
