公文写作与技巧辅导 (2)

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1、公文写作与处理辅导(课件 )历年考试题型：一、常用公文文种的用途和类别二、公文处理的一般常 识三、公文写作基本格式与理论四、根据提供的材料写一份公文五、公文改错公文写作的基本格式根据中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式 执行下行文首页版式000001 机密一年特急市人民政府文件发20085 号 关于问题的紧急通知各县、区人民政府，市直属各单位：为了，根据，现将有关事项通知如下：一、。二、。三、。四、。附件：市人民政府二 00 八年六月二十日（）主题词： 通知抄送：，。人民政府办公室 20008 年 6 月 21 日印发一、眉首部分（一）发文机关标识（文件名称）发文机关全称（简称）+文件如

2、： 中共市委文件市人民政府文件（二）发文字号由机关代字、年号、序号三部分组成。年份应标全称，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即 1不编为 001），不加“第”字。 【规范的写法示例】：国发 2006 12 号国办发明电2008 35 号桂教职改字2005 28 号【不规范的写法示例】2005政发第 3 号 党 组字（07）102 号校工字20010 6 号 （2002）厂纪字第 102 号【注意】联合行文，只标注主办机关的发文字号。（三） 签发人只用于上行文，标注机关负责人姓名。格式：与发文字号平列，发文字号在左，签发人在右。如：【示例】政发20086 号 签发人：二、主体部分（一）公文标题

3、一般由发文机关名称 、事由 、文种三部份组成。【示例】国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见南海市农业局、南海市科技局关于联合召开 2007 年农村沼气技术现场会的通 知关于做好儿童福利机构儿童食品安全和儿童预防筛查工作的紧急通知中华人民共和国外交部公告【常见错误】 1.误用文种 2.事由不明 （二）主送机关1.主送机关应使用全称或者规范化的简称、同类机关的统称。2.上行文一般只写一个主送机关，不主送个人，不多头主送或者越级主送。3.法规性公文、公布性公文和部分会议公文一般不标注主送机关。4.主送机关标注在正文之前，标题的左下侧，顶格书写。【示例】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各

4、部委、各直属机构：天津市人民政府：各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：【常见错误】1.不顶格书写。2.多头主送或越级主送。3.党政不分，权限不明。例如下级政府部门给上级党委、政府发文，或上级政府给下级党委、政府发文等。（三）公文的正文一般分三个部分来写，各部分基本写法：开头部分：发文的目的、根据或说明情况。主体部分：分条列项写出有关具体事项。结语部分：表明意志、希望或要求。1. 开头部分：发文的目的、根据或说明情况。为了，根据，现将有关 问题（通知）如下：公文正文开头示例：节约资源和保护环境是我国的基本国策。为缓解能源供应紧张状况，保护生态环境，进一步增强全民能源忧患意识

5、和节能意识，建设资源节约型和环境友好型社会，经国务院同意，现就开展全民节能行动有关事项通知如下：（国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知）公文正文开头示例：改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，宁夏经济社会发展明显加快，进入了历史上最好的发展时期。但宁夏在发展中还存在一些特殊的困难和问题。为进一步促进宁夏经济社会又好又快发展，现提出以下意见：（国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见）2.主体部分：按问题、内容分条列项逐一写出。如：一、会议时间： 。二、会议地点：。三、会议内容：。四、参加会议员： 。五、会议食宿安排： 。【公文主体部分示例】国家发展改革委、财政部关于网上商标注

6、册收费标准及有关问题的通知国家工商行政管理总局：你局关于对网上商标注册申请给予商 标注册费收费优惠的函（工商办函字2007 306 号）收悉。经研究，现就网上商标注册收费标准及有关问题通知如下：一、为推动商标注册网上申请工作，提高商 标注册工作质量和效率，网上受理商标注册费收费标准比纸件商标注册申请优惠 20%，即每件 800 元（限定本类 10 个商品。10 个以上商品，每超过 1 个商品，每个商品加收 80 元）。二、你局要严格执行规定的收费项目、收 费范围和收费标准，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。三、你局应按规定到国家发展改革委 办理收费许可证，并使用财政部统一印制的财政票据

7、。四、上述规定自 2008 年 10 月 1 日起 执行。国家发展改革委财 政 部二 八年九 月二十八日3.结语部分：表明意志、希望或要求。（1）使用惯用结语。如：此告（此复、此函）特此通知（通报、通告、批复、公告）以上请示，当否，请批复。以上报告，请审阅。（2）提出具体的希望、要求，或表明意志，如：免除城市义务教育阶段学生学杂费是党中央、国务院确定的一项重要惠民政策。各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，精心组织,确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的顺利实施。（国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知）（3）不专门写结尾。（四）附件和附件说明公文的附件可分两类：一类是被正

8、件发布或转发的公文；一类是补充说明正件的文字材料。格式：正件的正文之后，另起一行，不要顶格。【示例】附件：1.白云县 2007 年扶贫工作先进单位名单2.白云县 2007 年扶贫工作先进个人名单（五）发文机关署名署名办法：1. 均可以机关（部门）、领导人或会议的名义落款；2.以领导人名义落款，应写职务和姓名；3.联合行文的，主办机关在前，其他依次排列。4.发文机关署名在正文右下方，与正文有一定空间，以便用印。（六）成文日期【确定成文日期的原则】1.一般文件以领导人签发的日期为准；2.联合行文以最后签发机关的领导人签发的日期为准；3.经会议审议通过的文件以通过日期为准；4.法规性文件以批准日期为

9、准；5.电报以发出日期为准。【格式要求】1.用汉字数码书写，年月日俱全，“零”写为“O”。2.一般写在发文机关署名的正下方。3.会议文件、法规性文件或公布性文件，可采用“题注”方式，在标题下方加圆括号注明文件形成的法定程序及批准通过的时间。【成文日期正确写法示例】（略）【成文日期错误写法示例】2007 年 5 月 6 日 07 年 6 月 5 日 0 七、八、十六.（七）印章【注意】1.成文日期、印章或签署统称为公文生效标识。2. 公文生效标识必须与正文同一页面，不得采用“此页无正文”的方法。3.印章必须清晰地盖在成文日期之上。（八）附注1.用于需要说明的其他事项。如注明阅读范围、使用方法、词

10、语解释、上报公文的联系人姓名及电话等。2.附注写在成文日期下一行，居左空 2 字加括号。如：（此件发至县处级）三、版记部分位于公文末页下半部分，约占版面 14，用于有关公文处理、保管、印刷等方面的说明。【版记部分示例】主题词： 农业 农技推广工作 通知抄送单位：， ， ， ， ， 。东海县人民政府办公室 2007 年 10 月 16 日印发（一）主题词1.用于揭示公文主题内容并经过规范化的词或词组。2.主题词的数量控制在 5 个以内。3. 主题词的标引排序：词义标引从大到小，排序从内容到形式。即：类别词类属词文种4.主题词标注要求：在抄送栏间隔横线之上顶格书写“主题词：”，词与词之间有一个字的

11、空格，不加标点。（二）抄送机关指主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。【格式要求】1.写在主题词之下、抄送栏之内。2.抄送机关名称使用全称或规范化简称、同类机关统称。3.按机关的性质、职权、隶属关系及惯例依次排列。领导人按职务高低依次排列。【注意】防止滥抄滥送或漏抄漏送。抄送的对象不管职级高低，一律用“抄送”，不再使用“抄报”一词。【公文写作格式测试】指出下文在公文格式上的毛病。县文化局文件签发人： 字（07）13 号 _关于要求拨款修建新图书馆大楼的报告县财政局、县政府、县党委：我县现有图书馆馆舍始建于 1968 年，空间面积小，又因年久失修，经鉴定已成危房。为了发展社会主义新文化，满足广

12、大群众日益增长的文化需求，在我县新建一座图书馆大楼已显得十分迫切。经工程设计，新图书馆大楼为五层，共4000 平方米，工程造价 500 万元，请求县财政拨款。特此报告，请批准。附件：新图书馆设计图纸及工程造价表县文化局08 年 5 月 20 日主题词：文化、图书馆、基建_抄送：县党委组织部、市文化局、省图书馆_县文化馆办公室 二 00 八年五月二十一日印公 文 种 类【基本要求】1.了解现行公文的基本知识2.了解公文的基本分类3.公文文种特定的适用范围4.注意区别容易混淆的文种 5.掌握常见文种的基本写法【公文的基本知识】1.现行国家行政机关公文处理办法2001 年 1 月 1 日起施行，现行

13、中国共产党机关公文处理条例1996 年 5 月 3日起施行。这是党政机关公文写作与处理的依据。2.现行行政公文有 13 种，现行党的机关公文 14 种。两者大同小异，其中：命令、公告、通告、议案等文种不属于党的机关公文；决议、指示、公报、条例、规定等文种属于党的机关公文，却未列入行政公文。3.选择公文文种应根据行文目的、机关职权、行文关系来确定。【公文的分类】1、从公文的来源分：收文、发文、对内行文。2.从行文方向分：上行文、下行文、平行文。上行文：请示、报告下行文：（除请示、报告、函之外）平行文：函另外，“意见”可以下行，亦可上行、平行。3.从涉密程度分：机密文件、内部文件、公布文件机密文件的秘密程度分秘密、机密、绝密三种。公布文件如公告、通告等。4.从缓急时限分：急件、平件。5.从抄送目的分：主送件、抄送件；需办件、呈办件【公文文种例文】中华人民共和国国务院令第 492 号中华人民共和国政府信息公开条例已经 2007 年 1 月17 日国务院第 165 次常务会议通过，现予公布，自 2008 年5 月 1 日起施行。总 理 温家宝二 00 七年四月五日国务院办公厅印发关于地震灾区恢复生产指导意见的