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1、城际铁路项目精品工程及创优规划管理办法雄安新区是党中央、国务院决定设立的国家级新区，是千年大计、国家大事。京雄城际铁路是连接首都和雄安新区的重要交通设施，建设意义重大。以习近平总书记“全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”重要讲话精神为指引，全面落实铁路总公司领导在现场会上的讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，紧紧围绕强基达标、提质增效工作主题，全力打造京雄城际铁路精品工程、智能京雄，制定本实施方案。1.20.1 京雄城际铁路精品工程总体目标创优规划打造世界高铁建设的典范，建设优质、创新、智慧、生态、平安和廉洁工程。全线计划创建精品工程共23项（含京南项目部5
2、项），工程质量创优申报国家级、省部级奖项共24项（含京南项目部3项）。其中中国建设鲁班奖4项，詹天佑奖1项，铁路优质工程一等奖10项，河北省安济杯奖2项，铁路优质工程（勘察设计）一等奖7项。京雄城际铁路工程质量创优分为省部级、国家级。（1）国家级奖中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）4项（含京南指挥部2项）：全线整体工程、雄安站站房、黄固特大桥、新机场站争创中国建设工程鲁班奖。中国土木工程詹天佑奖1项：全线整体工程重点争创中国土木工程詹天佑奖。（2）省部级奖铁路优质工程一等奖10项（含京南指挥部1项）。全线整体工程、固安特大桥、固霸特大桥、霸雄特大桥、雄安站特大桥、机场2号隧道、机场2号隧道出口
3、封闭式路堑、固安东站场、雄安动车、黄固特大桥所争创铁路优质工程一等奖。铁路优秀工程勘探设计奖一等奖7项。固安特大桥、固霸特大桥、霸雄特大桥、雄安站特大桥、机场2号隧道、机场2号隧道出口封闭式路堑、固安东站场争创铁路优秀工程勘探设计奖一等奖。河北省建设工程安济杯2项。固安东站站房、霸州北站站房争创河北省建设工程安济杯。1.20.2 京雄城际铁路精品工程主要实施内容（1）设计创新积极开发应用先进的新技术、新工艺、新方法，将以人为本的理念体现在项目设计过程中。落实安全、健康、适用并对生态系统扰动最小的可持续、可再生及可循环的全生命周期设计，贯彻节能减排先进理念。因地制宜，注重技术集成与优化，充分引进
4、符合绿色、智慧要求的新技术，提高资源使用率，广泛应用符合标准要求的新型降噪技术，保护沿线声环境质量，达到节材、节水、节能和节地等环境保护目标；发展面向模块化制造和装配式建筑的设计，提高建筑部品部件的质量和安全性能，实现科学设计。桥梁基础采用预制管桩，承台墩身采用预制拼装，大跨度连续梁采用节段拼装成体系的预制装配技术及施工；电缆槽竖墙等桥面附属采用预制拼装设计；针对执勤岗亭、通信基站和直放站、信号中继站、红外轴温探测房等房屋及围墙采用装配式设计建筑。（2）智能建造加快建设高铁制造强国，推动互联网、物联网、大数据、人工智能和高铁建设全过程的深度融合，加快高铁产业优化升级，瞄准国际标准提高水平，推进
5、铁路建设的智慧、高效、绿色、协同发展，实现项目全过程精益管理, 科学决策,深度贯通产业链，实现创新人才培养以及建设管理方法的整体突破。推行建设项目管理数字化，依托铁路工程管理平台，构建基于智能技术综合应用平台，大力推广智能设备运用。建立进度管控、质量管理、安全管理、投资管理、BIM工程化等信息化支撑体系。推行铁路建设装备自动化，以施工企业工装机械革新、五小创新为载体，深入推进机械化支撑，应用预应力自动张拉、管道自动压浆系统、静载自动试验、路基连续压实检测、桩基施工管理、桩基检测信息管理、板厂生产管理、无缝线路放散锁定作业管理、轨道精调智能分析等智能装备及系统。推行建设项目管理数字化，依托铁路工
6、程管理平台，构建基于智能技术综合应用平台，大力推广智能设备运用。建立进度管控、质量管理、安全管理、投资管理、BIM工程化等信息化支撑体系。应用预应力自动张拉、管道自动压浆系统、静载自动试验、路基连续压实检测、桩基施工管理、桩基检测信息管理、板厂生产管理、无缝线路放散锁定作业管理、轨道精调智能分析等智能装备及系统。（3）智能运营为解决铁路各专业运行管理手段的提升，利用多专业平台、大数据业务，人工智能等相关技术手段实现铁路各专业运营手段的智能化管理。在提高速度的同时保证铁路行车运营期间运用大数据数字化等技术，满足更标准的运营要求。实现智能动车段集中控制系统、客运指挥与管理系统、智能供电系统、安全防
7、护设施等智能系统在京雄城际铁路的应用，深度开展各站智能调度系统运营装备运用研究，推行综合枢纽交通及行人组织智能方案设计、列车运行图智能一体化编制应用研究等。（4）智能车站智能客运车站将利用新的信息技术和手段，在资源共享、数据综合利用的基础上实现人员、作业、设施设备及运营环境的状态感知、分析诊断、评价决策和协同联动，进而提升车站的智能化水平。智能车站的主要业务可以划分为智能出行服务、智能生产组织和智能安全保障三大类，包括一个平台与多个应用，京雄城际铁路实施的智能化系统应用包括：车站票务自助化办理、刷脸进站、Wi-Fi站内导航等。并开展站车智能感知、智能旅客服务、客运设备智能监控、客站能源智能管理
8、、基于自助协调联动控制的智能客运生产指挥及管理、站车一体化安全保障与应急指挥、智能综合枢纽服务等研究。（5）智能运维1）京雄城际铁路工务安全检测监测（8M）综合信息平台在依据铁路工务安全检测监测系统技术发展规划（运工线路函2014470号），以及铁路总公司提出的全路统筹规划、分步实施，资源共享、综合应用统一建设实施的原则，研究“京雄城际铁路工务检测监测（8M）综合信息平台”；提出京雄城际铁路工务基础设施状态检测监测技术条件，包括优化和规范铁路工务安全检测监测业务流程，制定统一的接口标准和共享策略；通过检测监测数据集中和信息共享，构建具有综合处理能力的工务基础设施安全智能监控平台，实现综合处理分
9、析、可视化监控、安全报警和预警功能，指导工务设备的日常养护维修。2）京雄城际铁路电务智能运维管理系统在现有电务系统及业务基础上，深入研究京雄城际电务运维管理模式，结合全生命周期管理理念，基于电务设备的BIM 模型提供信息共享及可视化操作与展示平台，通过电务设备数据台账信息、监测数据与BIM数据模型的深度集成，实现设备检测数据分析、状态评价、故障诊断、故障预测、健康管理及风险预控等功能，为检修作业的标准化提供先进的技术手段。通过京雄城际铁路电务智能运维管理系统有效地改善现有的维修模式与策略，提高设备管理效率，降低维修成本，保障电务设备的安全运营。（6）精益管理1）推进精益建造注重节约建造抓源头，
10、贯彻精打细算理念，精细管理，精准控制，按标建造，深度研究消除工程建设过程中存在的组织浪费和过程浪费等。注重流程再造控环节，优化管理流程、建造流程，完善价值链，实现准时化、自动化建造，充分发挥潜能，力求精益求精，尽善尽美。注重过程波动谋方法，关注人员、设备、材料、方法、环境等要素变化，形成问题导向的正确解决方案。注重实现价值争创新，质量效果检验评价定量化，确保工程品质，提升运营品质，满足用户和社会需求，实现高铁品牌价值。注重持续改进促提升，对工程建设所有环节、建造过程不同专业或岗位不断改进，坚持定期检查总结和完善。2）探索城际铁路收益模式 京雄城际收益管理研究借鉴国内外交通运输行业收益管理实践和
11、相关理论，研究京雄城际合理票价水平，并构建京雄城际票价政策体系，提出开展收益管理相关研究建议。 京雄城际运营效益评价研究依据客专（城际）线路运营效益评价体系和方法，结合京雄城际相关投资及运营成本分析，初步测算京雄城际运营效益及保障可持续运营相关配套支持政策。（7）土地综合开发1）加强战略研究部署一是加强土地综合开发前瞻性课题研究，二是制订京雄城际铁路综合开发中长期发展规划，三是坚持互动双赢和精干高效原则，四是吸收引进路外企业先进管理理念和管理模式。2）用足用好政策措施一是用足用好国家、铁总出台的各项政策措施，二是充分发挥地方政府在规划制定、项目审批、基础配套、税费减免、协调地方关系等方面优势，
12、三是同各地方政府沟通协调，优先配套建设各站区综合开发用地。3）科学选用设计理念在项目设计过程中要着重把握项目功能需求，体现人性化。营造绿色生态居家空间4）把握开发建设节奏密切关注沿线地市各开发地块土地价值动态，有目标、有节奏地分类开展土地综合开发工作，最大限度提高土地综合开发价值。5）着力打造智能物业（8）节能环保京雄铁路是连接首都北京和雄安新区的重要铁路工程，是全方位展示我国铁路建设运营水平的一个重要窗口，因此有必要加强建设和运营过程中的节能减排和环境保护工作，将京雄铁路打造成一条令人称赞的、绿色环保之路。京雄铁路建立行之有效的系统化节能平台，在区间及车站等能耗高的区域开展节能应用，实现绿色
13、环保，节约能源的目标。重点需做好施工期环境监管、运营期噪声防治以及站场节能降耗。区间有人值守房屋采用新型空气源热泵系统来代替传统的燃煤燃油锅炉取暖。提出牵引供电方案中储能系统改善电能质量的技术路线，形成牵引变电所供电方案的储能系统优化方案。通过选取某个或多个所点进行示范，最终实现牵引变电所电力系统的高效与经济运营。系统分析客运车站应用储热、冰蓄冷、储电、电热/冷转换等技术的可行性，研究冷热电一体化综合能源系统的总体架构、设备选型以及容量匹配等。构建能够统一表征一体化综合能源系统的电热/冷综合系统模型。开发冷热电一体化综合能源系统的电热/冷综合能量管理示范系统。1.20.3 京雄城际铁路精品工程
14、实施计划（1）学习动员阶段（2018年1月5日2018年2月25日）1）京冀公司（京南项目部）组织各部门、雄安指挥部，各参建单位，认真学习指导意见，深刻领会其意图。2）京冀公司各部门、雄安指挥部（京南项目部），各参建单位，完善细化精品工程实施方案、推进方案，于2018年2月25日前完成。3）全面梳理，重点从安全质量、工程进度、标准化管理入手，围绕质量保障、实体精品、智能建设、精益管理、队伍建设、技术创新等方面开展检查，于2018年2月25日前形成梳理报告。（2）对标达标阶段（2018年3月1日6月30日）1）落实对标创建。京冀公司（京南项目部）根据梳理报告，组织各个责任单位、部门，全面对照精品
15、工程创建内容和要求，采取静态检查、现场调研等形式，找准问题和差距，确定全面创建、全面达标的计划，排出工作进度，稳步有序开展精品工程创建工作。2）集中补强达标。对于对标过程中存在的难点问题，各责任单位要列出清单，由京冀公司（京南项目部）进行研究，明确责任，集中优势力量，进行突破攻关，实施有效整治。3）实施定期考评。自2018年开工起，开展京雄精品工程创建检查评比，实施按月组织对标检查，按季度进行综合评价排序，评价结果纳入信用评价；2018年6月30日之前京雄城际铁路参建单位力争全部达标。（3）评估验收阶段（2018年7月1日-竣工验收）根据2018年6月份达标评定报告，适时修订相关考核办法，对在创新管理、智能建造上有突出贡献的单位给予信用评价加分，激发参建单位自我创新、追求卓越、勇争一流的内生动力，使京雄城际铁路真正成为中国高铁建设2.0版。1.20.4 工作协作机制京雄城际铁路各参建单位要加强创建精品工程的组织领导，成立相应的组织机构并明确工作职责，编制符合工程实际的分标段实施细则，加大本标段创建精品工程各项工作的推进力度，保证目标的顺利实现。
