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1、2017年上半年，我局围绕市局和县委、县政府的工作部署，紧紧把握“用铁的纪律建设队伍、铁的措施依法治税，突出组织收入中心，抓住创新、完善、深化、提高四个重点”，谨记市局“敢于担当，挖潜增收，夯实基础、狠抓规范、大力实施精细化管理”的要求，强化组织收入措施，创新征管体制建设，继续深化国地税合作，提升纳税服务水平，全面完成各项工作任务。 一、2017年上半年工作总结 （一）加强税费征管，强化组织收入，完成预期目标任务 组织收入是地税工作的核心，我们始终紧绷这根弦，认真贯彻国家税务总局坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税工作部署，认真履职尽责，加强税费征管，强化挖潜增收能力
2、，上半年共组织税费收入18441万元，其中税收收入完成8745万元，为年初计划收入目标的54.66%；养老保险费收入完成8938万元，为年初计划收入目标的56.93%；其他规费收入完成758万元。 1.科学分析，重点调查，落实税费指标保收入。科学分析强预测。创新分析方法，加强对金税三期软件的应用，全方位采集信息，利用数据分析功能，结合经济发展形势及企业营业状况，开展税收分析预测，科学预测税收形势。强化税源调查摸实底。完善金税三期数据库，分行业、分税种查找税源增长点；协调国土、工商等部门，围绕重点项目、重点行业及“两土”税收做专项税源调查，全面摸清税源情况，做好对大、中、小税源分类监控，科学编制
3、每月税收计划。细化分解指标抓落实。完善“纵向到底、横向到边、上下联动、责任共担”机制，纵向将收入目标“对内落实到人、对外落实到户”，横向落实到各税种、各行业，发挥指标牵动作用，。建立税收计划完成情况月通报制度，月初制定计划，月末通报完成情况，落实指标考核督导。 2.转变观念，制定措施，强化税种管理保收入。转变思想观念，针对税种特点，制定切合实际的征管措施，进一步强化税种管理。在企业所得税管理上，加大宣传辅导力度，通过培训提升纳税人申报水平和依法纳税意识，全面做好2016年度企业所得税汇算清缴审核工作，申报率、审核率均达到100%。组织开展企业所得税专项检查工作，抽调业务骨干成立9个专项检查小组
4、，对辖区31户房地产开发企业实施专项检查。在个人所得税管理上，巩固全员全额明细申报工作成果，扩展明细申报覆盖面，完成市局下达的明细申报考核率。强化定期定额户管理，努力实现应收尽收。在土地增值税管理上，强化对项目的巡视管理，跟踪了解项目预售、销售情况，堵塞预征漏洞；强化清算审核，严格履行清算审核程序，建立清算资料档案，提高清算审核质效，完成清算审核项目2个。在房产税和土地使用税管理上，通过开展对粮食仓储企业和园区企业专项检查，入库房产税0.21万元、土地使用税80.52万元；对房产和土地税源信息实行动态监控，实时更新金税三期税源数据库；对恢复征税的个体工商户的纳税情况进行清理，避免漏报漏缴情况的
5、发生。在耕地占用税、契税管理上，积极争取县委县政府的支持，加强国土资源出（转）让、不动产销售税收源头控管，强化与国土部门信息传递，严格执行“先税后证”规定，实现税收与不动产权利确立转移等审批登记环节的协同控管机制。在加强车船税管理上，强化对车船税的事前、事中、事后监控，严格落实新能源和节约能源车辆的税收优惠政策。在资源税管理上，落实资源税从价计征政策，强化纳税申报管理，清分纳税人申报和扣缴义务人申报，加强对砖厂、矿泉水等企业监控。 3.跟踪管控，依法回收，强化欠税清缴保收入。对房地产业和建筑业等重点行业欠税，定期进行项目巡查，采取查询账户资金情况、约谈纳税人等措施，加强跟踪管控，依法开展欠税回
6、收。按照抵税物处置方案，积极推进抵税物处置工作，核实抵税物情况，以欠税项目为主线，形成一户一报告，对依法采取强制措施和提供纳税担保的欠税纳税人，超过规定的期限仍未缴纳欠税的，有针对性地选择3户准备进入拍卖流程。按照总局欠税公告管理办法（试行）的规定，对由市局公告的欠税及时上报，予以公开曝光；对由县局负责公告的欠税及时在办税服务厅予以张贴公告，共上报该由市局公告的欠税2次，本局公告欠税2次。不断采取欠税回收措施，纳税人缴纳欠税意识逐渐增强，纷纷筹集资金缴纳欠税，上半年共回收欠税965万元。 4.落实制度，联合检查，加大稽查力度保收入。一是认真抓好重点税源企业“双随机抽查”工作，严格执行涉企检查审
7、批备案制度，检查重点税源企业及重点行业企业共计4户，发挥稽查增收作用。二是落实“四统一”工作模式，协调安排年度稽查计划、检举和协查案件及管理部门转交的涉税违法案件处理工作，着力打击各类税收违法犯罪，提高工作质效。结合税收专项检查工作，将发票检查列为重点进行检查，做到查税必查票，查处发票违章案件1件。三是加强部门协作，提升稽查执法力度。加强与国税局的合作，建立联合检查机制，成立联合检查小组，开展联合稽查检查，全面实行统筹协调、统一实施、一次进户、结果共享方式，节约执法资源。 5.强化社保费管理，实现收入目标征缴质量双提升。截止2017年6月22日，累计扩面企业41户，入库基本养老保险费8938万
8、元，为上年同期8138万元的109.8，同比增收800万元。其中，企业养老保险费收入2271万元，为上年同期2244万元的101.2%，同比增收27万元。一是加大部门协作力度，加强社保费户籍管理。针对企业参保率相对较低的情况，强化不应参保的企业认定工作，严格审核并纳入输机管理；进一步核实已参保的企业的人数和缴费基数，确保如实申报缴费；与县社保经办机构联合，对应参保未参保企业下达催办催缴文书，逾期仍未办理参保缴费登记的，移交到人社部门进行处理，目前已经移交7户。二是加强“四率”管理。强化遵期申报工作，每月征期过后，汇总未遵期申报企业名单下发至各管理分局进行催报催缴，对多次催缴仍不缴纳的企业，转到
9、稽查局进行专项稽查。对逾期申报的企业要按规定加收滞纳金，并根据黑龙江省城镇职工基本养老保险费征缴管理办法对参保企业未申报缴费基数和未申报养老保险费进行处罚。三是杜绝欠费情况发生。通过管理员日常检查和企业自查，发现的企业欠费，及时催缴，并纳入台帐管理。采集县社保经办机构欠费企业信息，并积极采取措施进行催缴。 （二）深化体制改革，规范执法行为，提高地税工作质效 统一改革认识，凝聚改革合力，深化征管体制改革，加强国地税合作，实施规范化管理，防范税收执法风险，促进征管质效上台阶。 1协调沟通，深化国地税合作。一是合作任务明确“具体化”。继续落实国地税合作工作规范合作事项，定期召开联席会议，细化合作事项
10、，协调解决推进合作事项工作中的问题，实现地税征收融入国税征收工作之中，引领国地税合作深入开展。二是服务深度融合“常态化”。持续做好国地税共建联合办税服务厅工作，双方共用一个办税服务厅，共同开展税法宣传辅导，共同办理涉税业务，共同提升纳税服务质效。加强部门间协调，做好二手房交易和个人出租不动产税收“双代”工作。三是信息资源共享“实效化”。加强与国税部门的信息传递工作，保证信息传递网络畅通，及时取得纳税人在国税部门的税务登记信息、核定定额信息等，完成纳税人在地税部门应缴纳税款的核定定额及应补录信息工作，注重合作实效，提高地税机关纳税人遵期申报率、税款入库率。 2.适应变化，加强征管基础建设。坚持以
11、依法征管、权责清晰、科学效能为原则，以现代信息技术为依托，努力加强税收征管基础建设。一是征管数据质量进一步提升。分批接收市局下达数据清理任务，组织相关部门对问题数据逐户进行修改，并与国税局及时沟通，确保两部门修改数据内容统一，实现征管数据全面、信息精准。完善纳税档案管理。强化纳税档案管理，完善纳税档案信息，做到信息真实、准确。对缺失的纳税信息，依据有关规定及时进行补录。加强税收会统核算数据管理，及时接收市局推送的疑点数据并认真进行核实，促进会统核算质量及税收征管数据质量提高。二是岗位职责更加合理。明晰征收和管理岗位职责，加强对纳税人户籍、纳税申报和减免税等的后续管理工作，对后续管理事项实行动态
12、监管，把该管的事项管住、管好。三是深入推进“放管服”改革。以推行纳税人自主申报纳税、提供优质便捷办税为前提，构建集约高效的现代税收征管方式，探索分类分级管户和差异化管理等新的征管措施，推进“放管服”改革，按要求将已取消的税务行政审批事项由事前审批变为事中事后监管，落实“互联网+税务”行动计划，实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接，加强事中事后监管，建立征管制度审核和联动机制。四是加强安全和运维管理。重视网络安全风险，配齐、配强运维人员，发挥团队技术支撑作用，做好金税三期业务指导、上报应用数据调整审批事宜，抓好网络安全检查工作，全面排查360安防软件的应用，集中力量安装加固软件、升级360天擎，
13、积极应对网络安全风险。 3组织“回头看”，规范税收执法行为。认真贯彻“两铁”要求，规范税费执法行为，积极组织开展规范税费执法情况“回头看”工作。制定了甘南县地方税务局开展规范税费执法情况“回头看”工作方案，成立领导小组，召开动员会议，部署自查整改工作。各部门根据工作职责，对税收政策落实、税费征管、税费稽查等方面展开自查，共发现20个问题，涉税金额123.06万元，涉及纳税人313户次。对发现的问题形成台账，逐条制定整改措施，限时进行整改，进一步规范税费执法行为。落实市局循环式交叉互查模式，通过互查互看查找短板，通过互学互促同提高。迎接富拉尔基区局互查小组，共发行16项不规范问题，组织各部门以问
14、题为导向，研究制定整改措施，及时补齐短板。成立互查小组，对龙江局进行检查，发现问题、学习经验，互查发现存在15个问题，涉及金额78.46万元，涉及纳税人739户次。统筹推进执法大督查和日常执法督查工作，形成工作方案，制定任务分解表，明确方法步骤和责任制度，深入开展自查、整改，督导执法人员严格按照法定权限和程序行使权力，认真按照工作规程履行职责。 4.加强管控，防范税收执法风险。认真实施税收风险管理实施方案，以提高风险管理成效贡献率和风险应对完成反馈率为目标，设立工作机构，承接和应对市局推送的低级风险任务两批次，涉及5户纳税人，将风险应对任务统一推送，税源管理分局根据风险等级，采取提示提醒的方式
15、实施风险应对，督促风险预警纳税人补缴城建税0.08万元，补缴个人所得税0.48万元。同时，对出现的风险类别及时进行总结，提炼风险出现原因，归纳应对方法，分类开展税收风险管理。加强日常管控，源头避险。税收管理员深入企业，了解和掌握企业涉税动态，对存在风险苗头的企业及时给予合理化建议，做好日常财务指导，帮助纳税人健全账薄，讲解现行税收政策，提高纳税人的风险意识和风险应对能力，做到源头管控。充分运用金税三期工作，开展内控内生化工作，推进内控机制信息化建设，设置内控岗位及联络员，综合运用合理分权、流程痕迹管理、风险预警等内控方法，及时排查上级局推送的疑点，防控税务工作风险。 （三）落实税收政策，提升服
16、务水平，支持地方经济发展 1完善办税措施提升服务质效。深入开展“便民办税春风行动”，制定方案，成立领导小组，全面贯彻落实“提速降负、创新服务、精准发力、公正执法、合力共赢”等5大类16项28条地税便民办税措施，努力形成便民办税的长效机制。深化税务行政审批制度改革，简政放权，清理和简并涉税资料报送，信息系统中有的不让纳税人重复报送，对信息系统中的数据存在疑问的及时核实。深入推进无纸化免填单服务和办税事项同城通办，完善首问责任、限时办结、预约办理、延时服务、“二维码”一次性告知等制度，为纳税人提供更便捷、更经济的办税服务。优化办税服务方式。稳步推行纳税服务规范3.0版，严格按规范开展办税服务。强化宣传辅导，引导纳税人网上申报，减少办税等候时间，巩固财税库银横向联网建设成果，尝试拓展多元缴税方式，推行自助办税终端等多元化服务，不断增强办税服务厅综合服务能力。
