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1、新闻背景材料中共宜春市委宣传部2009年11月目 录1、宜春市弘扬求真务实促赶超发展( )2、江西宜春：实施千亿工程 打造亚洲锂都( )3、宜春经济开发区建设如火如荼( )4、淡雅和谐两相宜宜春创建国家宜居城市纪实( )5、宜春清理整顿行业协会中介机构工作成效显著( )6、江西宜春大力整治工程建设领域突出问题( )7、宜春“三落地”探索党管农村新模式( )8、宜春扎实开展农村和谐文化建设“一村一品”活动( )9、宜春大力发展生态农业( )10、宜春变旅游资源大市为旅游经济强市( )宜春市弘扬求真务实促赶超发展宜春地处江西西北部，下辖3市6县1区，总面积1.87万平方公里，总人口540万，是全省
2、的面积大市、人口大市，但并不是经济强市。去年3月，市委主要领导调整后，按照省委苏荣书记提出的“尽快提高宜春经济总量占全省经济的比重”的要求，进一步解放思想，完善思路，确定了“止后移、争进位、站前列”“三步走”的赶超发展战略和目标。实现这一战略和目标，最根本、最关键的还是要靠各级干部求真务实、真抓实干。从总体上看，全市干部是求真务实的，但也存在一些突出问题。比如少数干部抓落实、办实事的自觉性不强，甚至用假的东西来忽悠领导；少数干部停留在当宏观领导，想问题、办事情大而化之，不注重细节，不善于操作；一些领导干部大量的时间和精力被会议、讲话所缠绕，腾不出时间抓大事，都说累但累不到点子上；一些调研成果和
3、各方面好的意见建议往往束之高阁，以致浪费等问题。为切实扭转作风、促进赶超发展，去年9月份市委出台了全面系统、要求具体的“十八条”规定，将无形的东西有形化，其核心是横扫一切官僚主义、形式主义，让各级干部集中时间和精力干实事、求实效，抓发展、促赶超。文件下发后，在社会各界产生积极反响，大家普遍认为这是一份难得的好文件。制定一份好的文件不容易，把文件精神真正落到实处更不容易。实际操作中，宜春市突出在五个方面下了功夫。1、让各级干部从“文山会海”、迎来送往中解脱出来。由市委、市政府“两办”对照“十八条”关于开会、讲话、发文、调研、接待的要求严格把关，同时配套出台关于贯彻市委求真务实“十八条”进一步改进
4、政风的若干规定、关于切实改进市领导到基层调研接待工作的规定、关于党政机关厉行节约的通知，将求真务实的有关要求进一步细化、实化、可操作化。市四套班子带头开短会、讲短话，下基层调研坚决不准到边界迎送，中餐一律不喝酒，带动了求真务实作风的形成。据统计，今年1-9月，全市各类会议数量同比下降16.7%，文件下降15.1%。2、把各级干部的主要精力引导到抓项目、抓发展上。市委、市政府把项目建设作为扩大固定资产投资、实现赶超发展的主抓手、突破口，对固定资产投资增幅排名后三位的县市区党政主要领导实行谈话制度，并以谈话纪要的形式通报全市。今年以来，大家明显感到开会时间少了，外出招商引资、跑项争资多了。比如，市
5、委书记谢亦森的工作日程中，1/2的时间在抓项目建设，其中外出招商、跑项64天，市长龚建华外出招商、跑项70天，樟树市委书记黄玉剑甚至多达100天。全市项目建设高潮迭起，1-9月共签约项目514个，其中亿元以上项目170个，10亿以上项目6个，引进项目数居全省之首。为大力培育锂电新能源产业，市委书记谢亦森亲自担任组长，先后六上北京、南昌，七下广东、深圳，接触锂电企业200多家，拜访锂电专家70多人。目前，锂电产业从无到有，势头强劲，已建立了占地总面积20平方公里的省级锂电高科技产业园，签约项目16个，其中开工项目5个，签约资金60.4亿元，投资10亿元以上的项目4个。在各级领导干部的带领、带动下
6、，全市上下抓项目、忙发展慰成风气。3、下大力气解决人民群众反映强烈的热点难点问题。一是治乱。针对群众反映强烈的行业歪风、中介腐败和建设领域围标、串标等突出问题，在全省率先开展整治行动，目前已纠正市区78家行业协会和64家中介机构违规收费资金330万元，公告吊销中介机构营业执照12家，清退兼职公职人员248人；对5起围标串标和弄虚作假投标的案件进行了调查，先后逮捕1人，刑拘2人，处罚建筑企业79家，暂缴违规金额467.6万元。这一做法得到中纪委、省纪委的肯定。二是打黑。铁心硬手扫黑除恶，一举摧毁了以周建平（绰号“鸡皮”）为首的特大涉黑犯罪团伙和以陈汉华（绰号“军长”）为首的涉恶犯罪团伙，为宜春中
7、心城区铲除了一大“毒瘤”，群众赠锦旗致谢。三是肃贪。反腐倡廉动真碰硬，1-9月全市纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件318件，其中涉及县级干部案件4件5人，如原宜春市广电局副局长、电视台台长胡辛会等7人贪污、受贿、侵吞国有资产等涉案金额800多万元的窝案。4、重细节、重操作，力求每件事都干出档次、干出品位。要求各级干部注重细节、注重从操作层面想问题和处理问题，反对空喊口号和坐而论道，反对满足于当“宏观领导”而不解决实际问题，反对回避矛盾和上交矛盾。在举办宜春月中华情央视中秋晚会过程中，这一点体现得尤为突出。活动期间，9位市领导分别担任中秋晚会工作部正副部长，整合了2600名力量投入安保，接
8、待了2000余来宾，邀请88家中央、省和境外新闻媒体的179名记者现场报道，由于各项筹备工作想得细、扣得紧、抓得实，整台晚会在世人的瞩目和惊叹声中精彩谢幕，宜春一夜之间名扬四海。5、抓督查、抓落实。把抓督查、抓落实作为领导工作的重要组成部分，作为弘扬求真务实作风的实际行动，说了算，定了干，不达目的不罢休。成立市委书记、市长督查室，经常组织暗访、实查和抽查，督得那些虚以应付、不抓落实的人坐不住、瞒不过，不敢“忽悠”。比如，通过对去年以来全市招商引资、项目落地、园区建设情况进行暗访督查，使少些地方“合同满天飞、项目不落地”的弄虚作假问题浮出水面，市委、市政府主要领导在有关会议上进行了严厉批评，产生
9、很大震动。为从根本上“打假”，在此基础上，又组织了“项目落地百日大会战”和工业园区土地清理专项行动。针对少数机关干部不遵守上下班纪律、违反“六条禁令”的问题，市纪委和市委办抽调人员带着微型摄像机，不打招呼上门进行现场拍摄，目前已对上班时间上网聊天、打扑克、玩游戏、炒股等违反工作纪律的47起问题，给予了纪律处分和组织处理，机关干部作风因此明显好转。主要体现在两个方面：一是干部群众比较满意。通过一年多的努力，求真务实成为作风建设一大“亮点”并获得社会各界广泛好评。据有关部门的千人问卷调查，96%以上的机关干部、94%以上的党外人士、100%的老干部认为求真务实“十八条”下发以来效果明显或有效果，网
10、民的这个比例也达到62.4%，而认为效果比以前更差的一个都没有。二是为宜春的发展打好了基础。求真务实的效果体现是一个潜移默化的过程，通过一年多的努力，目前全市上下求真务实的氛围初步形成，经济社会发展呈现出良好的势头，1-9月份，全市财政总收入52.8亿元，增长15.2%；地方财政收入30.2亿元，增长15.6%；规模以上工业增加值171.9亿元，增长18.5%；50万元以上固定资产投资255.3亿元，增长42.4%；社会消费品零售总额164.7亿元，增长18.3%，为宜春的赶超打下了一个较为扎实的基础。同时，我们也清醒地认识到，目前取得的成效仅仅是初步的，不能估价过高，真正让真务实成为广大干部
11、职工的自觉行为还任重道远。必须持之以恒地抓下去，紧密结合当前实际，把求真务实作风建设贯穿于各项具体工作，确保取得更大成效。江西宜春：实施千亿工程 打造亚洲锂都 江西近两三年兴起的锂电产业，绝对称得上异军突起。 2008年5月以来，我省锂电新能源产业基地所在地宜春市，在省委、省政府的高度关注和大力支持下，瞄准锂电汽车这一全球方兴未艾的新能源产业，签约相关项目16个，签约额60.4亿元。今年6月，挟巨大资源优势的宜春市，雄心勃勃地提出了建设“亚洲锂都”的战略目标。 在残酷的竞争中，市场认同的永远是实力，而非产业的“朝阳”与“夕阳”之分。记者采访发现：抢先发展的干劲、抢占技术制高点的雄心、抢夺规模优
12、势的意识，正为江西锂电新能源产业的崛起奠基“锂都”桂冠：惟捷足善行者得之。 抢先发展，夺取未来竞争主动权 资料显示，宜春市储藏着世界最大的锂云母矿，氧化锂的可开采量占全国的31%、世界的12%。目前，宜春市获批为江西锂电新能源产业基地 “现在势头确实很好，不过好戏还在后面。”在宜春市采访，相关负责人对锂电新能源的发展信心十足。 除了信心外，宜春发展锂电新能源产业的紧迫感非常强烈。目前，宜春市正接洽推进的项目有60多个。根据当地有关部门的计划，今年宜春预计签约额将超过100亿元，明年将向200亿元发起冲刺。 宜春的信心并非空中楼阁。该市锂电办负责人罗智勇介绍，目前，全球锂资源的年消耗量约为8万吨
13、。预计5年后，仅美国1000万辆锂电汽车的需求量，就将消耗10万吨锂资源。2005年以来，锂的价格暴涨，由每吨10多万元涨到60多万元。尽管国际金融危机暂时放缓了锂资源价格上涨的步伐，但未来仍有继续上涨的趋势。今年3月，为加快锂电等14大重点产业集聚，我省启动了“百人招商”活动。在省政府的大力支持下，原本具有巨大资源优势的宜春锂电新能源产业，更是如虎添翼。 宜春的紧迫感则来自产业竞争的压力。目前占据技术优势的日本，正由丰田、日产、三菱等产业巨头联合研究、制订行业技术标准，希望牢牢占据产业制高点；美国则在政府支持下加速兴建锂电生产基地。其实，除了来自国际的竞争，国内对这一新兴产业的关注也让宜春如
14、芒在背。光伏产业在国内由新兴产业迅速走向市场饱和，其变化之快，让宜春人印象深刻。 “对于锂电新能源产业来说，抢先发展就意味着抢占了未来竞争的制高点。和自然界一样，快鱼吃慢鱼也是经济竞争的重要法则。”专家分析，“以江苏、江西两省的光伏产业为例，来自政府的巨大支持起码为企业节省了10年的发展时间。这使企业不仅在国际竞争中迅速赶超，而且把国内竞争者远远甩在身后。” 确实，10月19日，国家发改委已将光伏产业列为产能过剩行业，而业内部分企业今年一、二季度更是陆续滑入了亏损泥沼。而我省赛维以及江苏尚德等龙头企业，却依靠着技术、规模优势进一步扩大了市场份额。 部分光伏企业“火一把就死”的前车之鉴，让宜春充满了危机感。 抢占技术制高点，夺取未来竞争话语权 引进具有国际一流水平的锂电池材料项目和大型动力锂电池项目，在产业链的各主要环节和企业，建立国内、国际一流的产品与技术研发与测试中心，全力打造“亚洲锂都” 宜春人的全球眼光让人赞叹 发展以电池为动力的纯电动汽车，已成为全球汽车工业的主要趋势。尽管我国在汽车传统技术方面落后于其他国家，但在新能源车研发方面与发达国家相比较，几乎站在同一起跑线上。目前，我国锂离子电池产能处于全球前三强，但用于新能源汽车的动力锂电池的生产，还未形成具有规模竞争优势的生产基地。这对宜春来说，机遇之重大显而易见。 宜春人的雄心壮志使人振奋
