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1、合生合生创创展集展集团团 工程招工程招标标与与预预算管理制度算管理制度 二二 八八 年年 目目 录录 第一章第一章工程概 预算管理规定工程概 预算管理规定1 第一节 总则 1 第二节 设计概算管理 2 第三节 总 分包施工图预算管理5 第四节 专业承包工程施工图预算管理8 第五节 专业承包工程标底管理 11 第六节 两点一线 工程预算管理14 第七节 设计变更修改管理规定 15 第八节 附则 17 第九节 工作操作指引18 第二章第二章 基准价 信息库管理规定基准价 信息库管理规定 63 第一节 总则63 第二节 限额设计基准价管理 63 第三节 材料信息库管理 65 第四节 附则66 第五节
2、 工作操作指引 67 第三章第三章 工程合同范本管理规定工程合同范本管理规定80 第一节 总则80 第二节 工程合同范本的管理 80 第三节 附则81 第四节 工作操作指引 82 第四章第四章 工程招标管理规定工程招标管理规定 83 第一节 总 则83 第二节 建安总承包长期合作项目议标管理84 第三节 建安总承包单项招 议 标管理86 第四节 指定分包 独立发包工程招标管理89 第五节 议标工程管理 93 第六节 工程招标合同签订管理99 第七节 附 则 100 第八节 工作操作指引 101 第五章第五章 材料设备招标管理规定材料设备招标管理规定 181 第一节 总 则181 第三节 材料设
3、备长期合作招标管理182 第四节 材料设备单项招标管理185 第五节 工程材料设备定价管理189 第六节 附则195 第七节 工作操作指引 195 第一章第一章工程概 工程概 预预算管理算管理规规定定 第一节 总则 第一条第一条 为加强集团设计概算 施工图预算的管理 促进概预算管理的 标准化 规范化 特制定本管理规定 第二条第二条 本规定所称概算是在初步设计 技术设计 图纸阶段的设计概 算 指对设计是否超限额设计基准价 是否需要进一步优化从经济角度作出 评估 第三条第三条 本规定所称施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预 算 包括总包施工图预算和分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算 第
4、四条第四条 本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订 的合同中约定的计价条款编制 第五条第五条 本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订 的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款 编制 第六条第六条 本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包工程和独 立发包工程的施工图预算 第七条第七条 本规定所称指定分包工程是指施工图纸中包含但不属总承包 自行施工范围内 且需总承包单位对其现场施工进行管理的工程 指定分包 工程范围见工程招 议 标管理规定 第八条第八条 本规定所称独立发包工程是指总承包范围外因建设单位整体 建设需要 通过直接招标或选定长期合作
5、单位方式 发包确定施工单位的独 立工程 独立分包范围见工程招 议 标管理规定 第九条第九条 工程概 预算工作应遵循准确性 及时性的原则 做到及时帐 清 以适应工程设计出图 工程招标 工程合同签订 工期等多方面的要求 第十条第十条 本规定主要包含了总则 设计概算管理 总包 分包施工图预 算管理 专业承包工程施工图预算管理 专业承包工程标底管理 附则 工 作操作指引等内容 第二节 设计概算管理 第十一条第十一条 设计概算编制分工如下 工程招标与预算管理中心下属分中 心 下称 分中心 负责编制除 两点一线 工程 设计修改变更工程 工程签 证 议标工程外的全部设计概算 包括所管辖范围内的商业地产项目
6、两点 一线 工程 设计修改变更工程 议标工程设计概算由各地区公司审核部负 责编制 第十二条第十二条 设计概算编制及评审 原则上由各分中心独立完成 对无法 安排自行编制的工程 经分中心总监 中心业务管线总审批后 可将项目外 委给中心确定的造价咨询公司编制概算 第十三条第十三条 设计公司在完成初步设计后 由设计代表根据管线分工表 分别报送给分中心及各地区公司审核部进行设计概算的编制工作 第十四条第十四条 概算接单程序 集团各片 地 区工程设计管理中心 具体经 办人为项目设计代表 根据工程所属片 地 区向分中心提供初步设计图纸 各分中心须办理签收登记手续 并于收图当天建立台帐记录 第十五条第十五条
7、图纸要求 1 编制设计概算的图纸 必须是经过集团设计管理中心审批确认过的 图纸 2 设计图纸须明确工程所属板块 工程所在地 单位工程名称和编码 项目当期 区 的户型 栋数 3 设计图纸须尺寸清晰 准确 有详细的设备材料的规格型号和标准 如带装修的 须有明确的装修标准 明确产品档次 规格 型号 如使用套 图的 须说明套图对象与变化情况 4 交楼标准的图纸中所列主要材料品牌如集团材料中标库及信息价 中均没有 则由分中心主任工程师及设计代表确定标准 交由材料设备招 标部信息组 纳入询价流程 5 编制设计概算的图纸应提供电子版和纸版 电子版和纸版必须相对 应 电子图应符合广联达图形算量 钢筋抽料软件的
8、导图要求 6 各分中心在接收图纸资料时 须认真检查 如发现存在图纸不齐 不具备以上概算编制条件的 可拒绝收图 第十六条第十六条 图纸变更修改要求 编制过程中发生设计图纸须澄清 变更修改 调整的 由设计代表书面 通知各分中心预算组或在计算图纸上标注 签名 所有涉及图纸疑问 变更 等情况的沟通均须以业务联系单形式书面完成 设计回复时间不列入设计 概算编制时间内 第十七条第十七条 编制设计概算 按照国家颁布的 建筑工程工程量清单计价 规则 GB50500 2003 和 设计概算编制工作实施细则 见本章工作操作指 引 结合当地建筑工程工程量清单计价办法 执行清单计价 第十八条第十八条 设计概算的编制统
9、一采用广联达计价软件 上海地区采用 兴安得力清单计价软件 和图形算量 钢筋抽料软件 原则上一个单位工程 在 15 天内完成 有地下室的高层工程原则上在 20 天内完成 第十九条第十九条 设计概算完成后 编制人员须编制设计概算指标分析表 见 本章工作操作指引 设计概算管理 科目 计算范围 口径须与限额设计基 准价保持一致 与限额设计基准价进行分析比较 第二十条第二十条 概算编制完毕 不超限额设计基准价的 交由设计代表办理 出图审批手续 出图审批表 经过审批后的复印件 由设计代表在完成审批 流程工作后的 7 天内交给工程招标与预算管理中心各分中心 第二十一条第二十一条 当设计概算超限额设计基准价
10、则由设计代表组织图纸 优化设计 凡发生设计优化须根据优化后的图纸 或设计人员书面说明的优 化范围 内容 构件尺寸变更情况等 对概算重新调整 调整后的概算须编 制设计概算指标调整分析表 见本章工作操作指引 设计概算管理流程部分 第二十二条第二十二条 优化设计后概算仍然超标 则由设计代表负责办理不可 优化工程超标审批手续 审批通过则作为施工图出图依据 第二十三条第二十三条 对优化后的图纸编制调整概算 原则上一个单位工程在 10 天内完成 有地下室的高层工程原则上在 15 天内完成 第二十四条第二十四条 设计概算的编制总价误差控制在 3 以内 清单单项误 差控制在 5 以内 为设计人员控制工程造价提
11、供数据支持 第二十五条第二十五条 台帐管理 各分中心须建立统一的分中心工作台帐 见附 表 7 记录概算完成的实际情况 并及时与工程招标与预算管理中心预算 部 下称 中心预算部 对接 分中心台帐应分地区 分项目汇总 第二十六条第二十六条 设计概算完成之后 经设计代表办理施工图出图审批手续 分中心收到施工图出图审批表的复印件后应于七天内填写概算验收表 见 本章工作操作指引 设计概算管理 并附整套概算成果文件报送工程招标与 预算管理中心预算部办理概算验收 提交的概算成果文件必须完整齐全 应 包括 概算成果文件的电子版 刻成光盘 纸版 概算成果文件必须签署编制 人 审核人的姓名及执业资格证编号 盖章
12、第二十七条第二十七条 工程招标与预算管理中心预算部在依据概算成果文件编 制施工图预算时 须对概算进行复核 如发现概算有重大误差 误差率超过 5 以上 可将复核意见反馈给分中心 分中心应重新调整概算 对超标原 因做出分析并对相应责任人员进行处罚 第三节 总 分包施工图预算管理 第二十八条第二十八条 总 分包施工图预算编制分工如下 工程招标与预算管理中 心负责编制除 两点一线 工程 设计修改变更工程 工程签证 议标工程外 的全部施工图预算 包括所管辖范围内的商业地产项目 两点一线 工程 设计修改变更工程 工程签证 议标工程的施工图预算由各地区公司审核部 负责编制 第二十九条第二十九条 总包范围的工
13、程由工程招标与预算管理中心预算部编制 施工图预算 指定分包 独立发包等单项工程由分中心编制施工图预算及标 底 第三十条第三十条 立项的项目在确定施工单位之后 工程招标与预算管理中 心工程技术部将施工图纸 包括纸版和电子版 交给中心预算部 中心预算 部依据施工图纸 概算成果文件 在接到项目正式开工令之后 按照 施工图 预算编制实施细则 见本章工作操作指引 中的规定 结合具体合同 经建 设单位确认的施工组织设计 或施工方案 协议书所明确的工程范围 承包 模式 计价原则 进行总 分包施工图预算的编制工作 施工图纸和施工组 织设计的收发和存档 1 对于工程总承包类的招标立项 由工程招标与预算管理中心工
14、程技 术部总工或主管对招标图纸资料进行签收 图纸 1 式 7 套 或根据投标单位 数量定 需经地区公司集团或地区工程设计中心盖章确认 而有相应基准价 的地区项目则直接委托相应的长期合作单位进行施工 该部分项目需提供 施工图 2 套及施工组织设计 1 套给工程招标与预算管理中心工程技术部 1 套图纸和施工组织设计用于中心编制施工图预算及存档 1 套图纸给推荐的 施工单位 工程招标与预算管理中心工程技术部跟踪图纸和施工组织设计 到位情况 2 总承包工程项目招标完成后 设计代表通过项目部给施工单位蓝图的 同时 需给工程招标与预算管理中心工程技术部蓝图一套 或从立项部门提 供的蓝图中留下一套 与预算对
15、应 此套图纸存档 借阅由工程招标与预算 管理中心预算部负责管理 设计代表从设计院拿到蓝图的电子版图 交给所 属地区设计总监 上传到集团信息办的公共平台 最终优化的白图 同审批 后的 出图审批表 一致 与蓝图还有差异的 由设计代表填写 施工图与概 算图对比表 与蓝图一道交给工程技术部 3 施工单位确定后 地区公司需提供经审批通过的施工组织设计一份 到工程招标与预算管理中心工程技术部 施工组织设计内容应包括施工过 程中涉及到的所有施工措施项目 并与施工图对应 作为工程招标与预算 管理中心编制施工图预算包干措施费用的重要依据 第三十一条第三十一条 施工单位应同时根据施工图纸及施工合同及补充协议计 价
16、原则编制施工图预算 按工程招标与预算管理中心的要求时间完成并将 完整电子版 纸版预算文件及计算底稿提交中心预算部 中心预算部自收到 完整预算资料起 5 天内完成审核 将审核后预算电子版 纸版发给施工单位 施工单位在接收到预算书起 5 天内须对该预算做出书面回复意见 5 天内未 回复则视为认同中心预算部审核的预算 无异议 第三十二条第三十二条 若施工单位对中心预算部审核预算有疑议 中心预算部应 自收到施工单位书面回复意见起 5 天内安排预算的核对工作 第三十三条第三十三条 施工图预算核对完毕 装订成册后 经甲乙双方签字确认 作为合同下册办理会签 同时填写预算验收表并附整套预算成果文件壹份 见本章工作操作指引 施工图预算管理 报集团审核部 由集团审核部对总 分包施工图预算进行预算验收 第三十四条第三十四条 施工图预算的编制统一采用广联达计价软件 上海地区 采用兴安得力清单计价软件 和图形算量 钢筋抽料软件 原则上一个单位 工程在 15 天内完成 有地下室的高层工程原则上在 20 天内完成 第三十五条第三十五条 施工图预算与施工方进行核对 则核对的完成时间原则 上在 20 天内完成 有地下室
