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1、“南海仲裁案” 南中国海 中沙群岛 东沙群岛 南沙群岛 西沙群岛 汉代 早在汉朝时期，中国人民就在航海和生产实践中 发现了南海诸岛，并予以命名。称南海为“涨海”， 称南海诸岛为“崎头”，并一直沿用至南北朝。 “南溟者天池也，地极燠（yu、），故曰炎海；水 恒溢，故曰涨海。” 琼州府志 隋唐 n隋唐两代，“礁石山”“象石”“七洲洋” 等地名的出现更加表明了中国人民在 南海的生产经营活动范围。 宋代 n宋代，以“石塘”“长沙”等专用名称明确 指称南海诸岛。并将南海列入“琼管”范 围，南海诸岛及其附近海域，不仅成为 中国人民经营活动的传统区域，而且更 成为水师巡防的重要海域。 明代 n元明清时期的典
2、籍依然沿用“石塘”“长 沙”等名称。其中海南卫指挥监事柴 公墓志铭记载：明代海南卫曾统兵万 余，巨舰五十艘。巡辖了西沙中沙南沙 群岛。 清朝 n1909年，清朝政府派广东水师提督李 准率军舰对南沙群岛考察，还对东沙 南沙西沙三个群岛进行了测量，为十 五个岛屿命名。自清朝至民国，我国 以政府名义多次对南海诸岛进行命名 ，明确主权. 民国时期（1912年） n1935年民国政府专门派人审定了我国南海诸 岛各个岛屿的名称，出版了中国南海岛屿 图，明确绘制出中沙群岛西沙群岛东山群 岛南沙群岛属于中国版图的地图。确定了中 国南海最南端的边界在北纬4，即曾母暗沙 南边。 抗日战争 l日本侵占了包括整个南海
3、 以及南海周边国家 。1943年12月，开罗宣言宣布日本必须 将窃取的中国领土归还中国，其中包括南海 诸岛，也包括钓鱼岛。 l1945年日本投降，随即宣布归还中国南沙所 有岛礁，中国派军舰参与了收复活动。 二十世纪七十年代 v南海发现大量油气资源 v1970年5月，菲律宾率先以武力占领了马欢岛和费 信岛，引发南海周边国家瓜分中国南沙岛礁的狂潮 v1978年6月菲律宾发布法令，把南沙群岛的33个岛 、礁、沙洲，面积60000平方公里的海域宣布为菲 律宾领土的一部分 v1979年，中越自卫反击战 黄岩岛 n1999年，菲律宾重新绘制国家地图，趁机 将中沙群岛的东部的黄岩岛以及整个南沙 群岛列入其版
4、图 n同年，菲律宾将一艘报废的军舰故意搁浅 在黄岩岛，企图加强对黄岩岛的管控 主权属我 搁置争议 共同开发 l2002年签订南海各方行为宣言承诺通过 双边谈判妥善解决争端 l中国与东盟关系经历黄金二十年 菲律宾历史 1565年沦为西班牙殖民地 1898年被美国美国占领 二战被日本占领 1946年建国 菲律宾的领土线为东经113以东 东经113线 菲律宾的理由 安全原则 邻近原则 以海定陆（以 陆定海） 岛屿归属的四个原则 最先发现 最早命名 最早从事生产活动 最早有效行政管辖 南海临时仲裁庭 l不代表联合国 l不是联合国海洋法法庭 l不是海牙国际法庭 l针对本案设立的临时仲裁庭 l裁决依据是国
5、际海洋法公约 中国在2006年已提交排除性声明，除此之外还 有英国、法国、俄罗斯等34个国家。（美国 除外） 禁止“反言”原则 菲律宾签署了南海各方行为宣言 菲律宾在与中国会谈中承诺通过双边协商 解决争议。 仲裁是滥权、越权和霸权行为 不接受，不参与 南海仲裁案的影响 菲律宾和东盟是最大的受害方 中国获得了一定程度的利益，但国际 形象受到抹黑 美国日本是真正的受益方 美国霸权受到威胁 中国经济发展与人民币国际化 大国博弈 搁置争议 合作发展 引 言 菲律宾单方面提起并推动南海仲裁案，在国 际上闹得沸沸扬扬，中国官方近期密集发声 回应驳斥，反复强调依据国际公法，仲裁庭 对本案及有关事项没有管辖权
6、。 仲裁案由何而来？背后有哪些内幕？中国为 何不接受不参与？将怎样刺激本就复杂的南 海局势？将对南海和平有何影响？请看下面 这十问十答，让您简单、清晰地看清南海仲 裁案的错误本质。 南海仲裁案十问十答 一问 南海仲裁案由何而来？ 中国为何不参与不接受？ 南海仲裁案十问十答 第一问 2013年1月22日，菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提 起强制仲裁，并声称其依据是联合国海洋法公约有关规定。 2014年12月7日，中国政府发表关于菲律宾所提南海仲裁案管辖 权问题的立场文件，全面系统阐述中国不接受、不参与仲裁以及仲 裁庭对本案明显没有管辖权的立场和理据，未来裁决结果作出后， 也将不承认、不执
7、行。 有人说，中国不接受、不参与，可能要被扣上“藐视国际法”和 “怕输”的帽子。对此，中国驻英国大使刘晓明曾打了个形象的比 喻来反驳：“足球场上，一支球队如果明知对手和裁判已经串通一 气吹黑哨，怎么还会同意进入赛场比赛？不仅球队不会接受， 广大球迷和观众也不会接受。” 南 海 地 理 概 况 南海仲裁案十问十答 第一问 引 言 菲律宾单方面提起并推动南海仲裁案，在国 际上闹得沸沸扬扬，中国官方近期密集发声 回应驳斥，反复强调依据国际公法，仲裁庭 对本案及有关事项没有管辖权。 仲裁案由何而来？背后有哪些内幕？中国为 何不接受不参与？将怎样刺激本就复杂的南 海局势？将对南海和平有何影响？请看下面
8、这十问十答，让您简单、清晰地看清南海仲 裁案的错误本质。 南海仲裁案十问十答 一问 南海仲裁案由何而来？ 中国为何不参与不接受？ 南海仲裁案十问十答 第一问 2013年1月22日，菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提 起强制仲裁，并声称其依据是联合国海洋法公约有关规定。 2014年12月7日，中国政府发表关于菲律宾所提南海仲裁案管辖 权问题的立场文件，全面系统阐述中国不接受、不参与仲裁以及仲 裁庭对本案明显没有管辖权的立场和理据，未来裁决结果作出后， 也将不承认、不执行。 有人说，中国不接受、不参与，可能要被扣上“藐视国际法”和 “怕输”的帽子。对此，中国驻英国大使刘晓明曾打了个形象的比
9、喻来反驳：“足球场上，一支球队如果明知对手和裁判已经串通一 气吹黑哨，怎么还会同意进入赛场比赛？不仅球队不会接受， 广大球迷和观众也不会接受。” 南 海 地 理 概 况 南海仲裁案十问十答 第一问 中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权 历史依据 大量翔实的中外 史料对中国人民 最早发现、命名 南海诸岛提供了 丰富的证据 历史依据 中国人民对南海 诸岛及其附近海 域的最早开发经 营 历史依据 中国政府对南海 诸岛最早进行实 际管辖 南海仲裁案十问十答 第一问 大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、 命名南海诸岛提供了丰富的证据。 汉杨孚异物志有“涨海 崎头，水浅而多磁石”的记载 。这里的“涨海”是当
10、时中国 人民对南海的称呼，“崎头” 则是当时对包括西沙群岛和南 沙群岛在内的南海诸岛的岛、 礁、沙、滩的称呼。 南海仲裁案十问十答 第一问 中国人民最早开发经营南海诸岛 中国人民至迟明初就到南海诸岛从事开发渔业生产。早在明代 ，有海口港、铺前港和清澜港渔民及文昌县渔民到南沙群岛去捕捞 海参等物。 1868年中国海指南记载了我国渔民在南沙群岛活动情况 ，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海参，贝壳为活，各岛都有其足 迹，亦有久居礁间者，海南每岁有小船驶往岛上。携米粮及其他必 需品，与渔民交换参贝。船于每年十二月或一月离海南，至第一次 西南风起时返.更路簿记载了渔民从海南岛文昌县的清澜或琼海 县的潭门港
11、起，航行至西沙、南沙群岛各岛礁的航海航向和航程。 南海仲裁案十问十答 第一问 中国最早对南海诸岛行使管辖 早在元代，南沙群岛已归我国管辖。元史地理志和元代疆域图叙 记载元代疆域包括了南沙群岛。其中元史记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。 明代海南卫指挥佥事柴公墓志铬记载：“广东濒大海，海外诸国皆内 属”，“公统兵万余，巨舰五十艘”，巡逻“海道几万里”。 在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政 管辖。 1932年和1935年，中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙 藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个 ，分属西沙、中沙、东沙和南
12、沙群岛管辖。 19331933年年法国侵占我国南沙群岛九个岛屿，遭到强烈抗议。 1939年，日本侵占了南海诸岛。1946年根据开罗宣言和波茨坦公告 精神，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群 岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。 1947年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩 名称共159个，并公布施行。 1983年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名 。 南海仲裁案十问十答 第一问 南海仲裁案十问十答 二问 什么是强制仲裁？ 为何说南海案仲裁庭没有管辖权 ？ 南海仲裁案十问十答 二问 什么是强制
13、仲裁？ 为何说南海案仲裁庭没有管辖权 ？ 南海仲裁案十问十答 第二问 如果说菲律宾都没有“比赛资格”，那这个“黑哨” 还执意吹罚比赛显然就是荒谬的，况且这个“黑哨”也 根本不具备裁判资格。 先来了解什么是强制仲裁？这是联合国海洋法公约 创立的一种新程序。但是，强制仲裁同谈判协商等方 式相比，是次要的、补充性的方式。它的适用有多项条 件限制的，而菲律宾提起的仲裁未满足其中的任何条件 。在此列举主要三项： 首先，菲律宾所提诉求本质上属于领土主权争端，而 这不属于公约适用的事项，更不属于强制仲裁程序 的适用范围，仲裁庭无权管辖。 南海仲裁案十问十答 第二问 其次，如果有关争端涉及海域划界 、历史性海
14、湾或所有权等，缔约国有权 声明不接受强制仲裁。安理会“五常” 中，除美国未加入公约外，其他四 个国家都进行了排除性声明。这种排除 对于其他缔约国而言具有法律效力，对 于上述被一国排除的争端，其他国家不 得提起，仲裁庭也无权管辖。仲裁庭此 次将“与海域划界相关的争端”解释为 “海洋划界本身的争端”，大大缩小了 该排除性事项的范围，是对公约条 款的错误解释。这种偷换概念的做法， 违背了公约强制争端解决程序的制 度设计和立法本意。 南海仲裁案十问十答 第二问 再次，公约规定，如果当事方自行选择 了其他方法解决有关争端，也不应提起强制仲裁 ，仲裁庭也没有管辖权。中菲还曾达成了通过谈 判方式解决在南海的
15、争端的协议，菲律宾无权单 方面提请仲裁。 总之，菲律宾提起仲裁没有满足上述任何一 个条件，属于典型的滥用公约规定的强制仲 裁程序。正是基于上述原因，这个仲裁庭从一开 始就不应该存在，其仲裁事项更谈不上所谓承认 和执行的问题。 南海仲裁案十问十答 三问 菲律宾炮制了哪些我们莫须有的 “罪名”？ 南海仲裁案十问十答 第三问 菲律宾单方面提出的仲裁事项大致分三类： 一是中国在南海主张的“历史性权利”与联合国海 洋法公约不符； 二是中国依据南海若干岩礁、低潮高地和水下地物提 出的200海里甚至更多权利主张与公约不符； 三是中国非法干涉菲律宾基于公约所享有和行使 的权利。 南海仲裁案十问十答 第三问 明眼人一看便知，菲 律宾提出的所谓仲裁申 请，实质目的是利用 联合国海洋法公约强 制仲裁机制的漏洞，否 定“九段线”的意义和 中国在南海的历史性权 利，从法律上否定中国 的领土主权和海洋权益 ，将其
