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1、附件10重要工业产品（除食品相关产品外）生产许可证核发管理措施一、 项目名称我市对应项目名称为“重要工业产品（除食品相关产品外）生产许可证核发”。二、 服务指南、流程图（一）服务指南1.适用范围：重庆自贸试验区范围内的电线电缆、化肥、危险化学品、危险化学品包装物及容器等产品生产企业（个体工商户）获得工业产品生产许可有关工作事项。2.事项审查类型：（1）危险化学品实行前审后批；（2）电线电缆、化肥、危险化学品包装物及容器实行后置现场审查方式简化审批。3.审批依据：（1）中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第二、第三、第六十八条。（2）国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的
2、决定（国发201919号）。4.受理机构：重庆市市场监督管理局、两江新区市场监督管理局。5.决定机构：重庆市市场监督管理局、两江新区市场监督管理局。6.数量限制：无7.申请条件：企业取得生产许可证，应当符合下列条件：（一）有与拟从事的生产活动相适应的营业执照；（二）有与所生产产品相适应的专业技术人员；（三）有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；（四）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；（五）有健全有效的质量管理制度和责任制度；（六）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；（七）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能
3、、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。8.禁止性要求：存在下列情形之一的，企业不具备申请资格：（一）企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请生产许可，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予过警告，一年内再次申请生产许可的；（二）企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证，行政机关依法给予过行政处罚，三年内再次申请生产许可的；（三）企业被吊销生产许可证，三年内再次申请列入同一目录产品生产许可的。9.申请材料目录：序号材料名称材料类型原件数复印件1全国工业产品生产许可证申请单电子版102保证产品质量安全承诺书电子版103产品质量检验报告电子版104产业政策材料电子
4、版1010.办理形式：网上办11.办理基本流程：电线电缆、化肥、危险化学品包装物及容器等3类产品：（1）重庆市市场监督管理局注册许可局（重庆两江新区市场监督管理局行政审批科）受理（2）重庆市市场监督管理局质监处（重庆两江新区市场监督管理局质监科）审核（3）重庆市市场监督管理局（重庆两江新区市场监督管理局）决定（4）重庆市市场监督管理局注册许可局（重庆两江新区市场监督管理局行政审批科）制证、发证（5）重庆市市场监督管理局质监处（重庆两江新区市场监督管理局质监科）后置现场审查危险化学品：（1）重庆市市场监督管理局注册许可局（重庆两江新区市场监督管理局行政审批科）受理（2）重庆市质量技术评审中心（重
5、庆市认证认可协会）企业实地核查（3）重庆市市场监督管理局质监处（重庆两江新区市场监督管理局质监科）审核（4）重庆市市场监督管理局（重庆两江新区市场监督管理局）决定（5）重庆市市场监督管理局注册许可局（重庆两江新区市场监督管理局行政审批科）制证、发证12.办结时限：电线电缆、化肥、危险化学品包装物及容器等3类产品法定时限：75个工作日。承诺时限：22个工作日。危险化学品法定时限：75个工作日。承诺时限：42个工作日。13.收费依据及标准：无14.结果送达：邮寄送达15.咨询和监督投诉渠道：重庆市市场监督管理局 咨询电话：023-63733074 023-63800399；投诉电话：023-672
6、36219重庆两江新区市场监督管理局 咨询电话：023-67573671；投诉电话：023-6739970316. 办公地址和时间：重庆市市场监督管理局注册许可局 重庆市渝北区龙山大道403号1310办公室，办理时间：上午9:00-12:00；下午：14:00-17:00（法定节假日除外）重庆市两江新区自贸区政务中心 重庆市渝北区黄山大道64号，办理时间：上午9:00-12:00；下午：14:00-17:00（法定节假日除外）17.办理进程和结果公开查询：可通过重庆市网上办事大厅查询或重庆市工业产品生产许可证电子审批系统查询。（二）流程图三、 监管措施（1） 规范监管工作。按照工业产品生产许可
7、证实施通则及产品实施细则要求，进一步规范重要工业产品生产许可证核发日常管理工作，明确申请、受理、企业实地核查、审核、审批及后置现场审查等环节办理流程和工作职责，确保重要工业产品生产许可证核发工作依法依规开展。对未经现场审查按简化审批程序发放生产许可证的企业，审批机关在发证后1个月内开展后置现场审查，对不具备生产条件、提供虚假材料的要依法处理，撤销生产许可。对为企业申请生产许可证出具检验报告的检验检测机构，开展符合性检查，发现出具虚假报告的要依法严肃处理相关检验检测机构和获证企业。开展质量安全风险检测产品质量监督抽查。（二）落实“双随机、一公开”抽查要求。优化“双随机、一公开”检查工作机制，将企业实地核查、后置现场审查及对获证企业生产条件检查逐步纳入“双随机、一公开”抽查系统。完善对企业现场审查和检查的技术规范，以“双随机、一公开”监管为手段，进一步加强和规范对获证企业的日常检查，对问题线索企业实施飞行检查。（三）加强管理系统建设。进一步完善“重庆市工业产品生产许可证电子审批系统”，利用信息化技术逐步实行全程网上审批、无纸审批、颁发电子证书，进一步方便企业办理工业产品生产许可证。实现与“重庆市网上行政审批平台”的信息自动对接，提升政务服务水平。- 7 -
