城乡职能规划城市职能分类

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1、1,第六章 城市职能分类,第一节 城市经济活动类型划分与城市发展 第二节 城市职能分类方法 第三节 中国城市职能分类,2,【教学内容】 1城市经济活动的基本与非基本部分。 2影响基本/非基本比率的因素。 3了解划分城市基本和非基本的方法。 4城市职能的概念及与城市性质的区别与联系。 5 了解城市的职能分类。 【教学重点】 1城市经济活动的基本与非基本部分。 2影响基本/非基本比率的因素。,3,第一节 城市经济活动类型划分与城市发展,一、城市经济活动的基本与非基本部分 城市的全部经济活动按其服务对象可分为两部分：一部分是为本城市的需要服务的；另一部分是为本城市以外的需要服务的。 1 基本活动：为

2、外地服务，从城市以外为城市创造收入的经济活动，它是城市得以存在和发展的经济基础，也是导致城市发展的主要动力。 （1）向心型基本活动； （2）离心型基本活动。,4,2 非基本活动：满足城市内部需要的经济活动，随着基本部分的发展而发展。 （1）满足本市基本部分的生产所派生的需要； （2）满足本市居民正常生活所派生的需要。 3 城市经济活动的基本部分与非基本部分的比例关系称为基本/非基本比例(B/N)；任何一个城市如果这一比例不协调，就会使城市这架复杂的机器运转不正常。,5,3 基本部门：以基本活动部分占明显优势的部门； 非基本部门：以非基本活动占明显优势的经济部门。 一个城市，如果其经济活动中基本

3、活动部分的内容和规模日益发展，这个城市就势不可挡地要发展；反之则会衰落。,6,城市经济活动的基本与非基本部分,基本经济活动,基本职能,城市经济活动,非基本经济活动,非基本职能,7,城市,人口、生产要素,产品、服务,输入,输出,区域,基本经济活动,非经济活动,8,二、划分城市基本和非基本的方法,1 普查法 通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的B/N。这一方法虽然可以得到比较准确的结果，但整个调查过程非常繁琐、冗长和乏味。,9,2 残差法 霍伊特为了简化直接调查的程序而提出的一种间接方法。他先把已经知道的以外地消费和服务占绝对优势

4、的部门，作为基本部分先分出来，不再过细地区分内部可能包含的非基本部分。然后从基本活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个假设的必须满足当地人口需要的部分。他假设的比例为1:1。 我国城市规划在调查基本人口时，为了简化过程许多采用这种方法。,10,3 区位商法（或宏观法） 这个方法的实质是认为全国行业的部门结构是满足全国人口需要的结构，因此各个城市必须有类似的劳动力行业结构才能满足当地的需要。 低于这一比重的部门，城市需从外地输入产品或取得服务。 当城市某部门比重大于全国比重时，认为此部门除满足本市需要外还存在基本活动部分。 大于全国比重的差额即该部门基本活动部分的比重，把各个部门和全国平均比重的

5、正差额累加，就是城市总的基本部分。,11,马蒂拉（J. M. Mattila）和汤普森（W. R. Thompson）首先提出这种方法，其数学表达式为,12,13,4 正常城市法 5 最小需要量法,14,三、影响基本/非基本比率的因素 1 随着城市人口规模的增大，非基本部分的比例有相对增加的趋势； 2 专业化程度较高的城市B/N大，地方性的中心城市一般较小； 3 老城市一般健全了城市生产和生活体系，B/N可能较小，而新城市则可能较大； 4 城市经济的基本/非基本部分的结构随着经济的推移也有变化； 此外，城市人口在年龄、性别构成、收入水平等方面的差别对城市经济的基本/非基本部分结构也有影响。,1

6、5,五、城市基本与非基本活动对城市发展的影响 1 城市发展的内部动力主要来自输出活动即基本部分的发展。 2 城市发展的过程就是基本和非基本两部分活动在一个地方循环往复、不断集聚的过程。城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来的投资、收入和职工的增加，城市基本活动所引起的这一放大的机制被称为“乘数效应”。,16,17,这里的m就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位， 引起城市总职工的增加量是基本职工增加的m倍。 显然乘数大小和城市就业职工的基本/非基本比率是有关系的。,这里的m就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增加量是基

7、本职工增加的m倍。显然乘数大小和城市就业职工的基本/非基本比率是有关系的。,18,19,20,第二节 城市职能分类方法,一、城市职能的概念 1 城市职能指某城市在国家或区域中所起的作用，所承担的分工。 城市职能是由三方面决定的：城市在国家和地区经济中的作用；与专门化有关的城市社会经济特殊方面；职能与区位关系。 城市职能：指城市在国家或地区的政治、经济、文化生活中所承担的任务和作用。,21,2 城市性质和城市职能是既有联系又有区别的概念： 城市性质是城市主要职能的概括，指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表城市的个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。

8、,22,城市性质并不等同于城市职能。 城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规划期里希望达到的目标或方向； 城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能； 前者是客观存在的，可能合理，也可能不合理，而后者是在认识客观存在的前提下，揉进了人的主观意念，可能正确，也可能不正确。,23,城市职能的分类,概念：指某城市在国家或区域中所起的作用，所承担的分工。,举例,行政（政治）、文化职能北京,综合性职能各省会、地级城市、上海市等,工业城市,冶金工业马鞍山、攀枝花,石油工业大庆、吉林,煤炭工业大同、六盘山,机械制造洛阳、

9、齐齐哈尔,汽车工业十堰市、长春,交通城市河港、海港、铁路枢纽城市（香港）,旅游城市桂林、井冈山、黄山,区别,城市职能：着眼点是城市的基本活动部分，是现状。,城市性质：是城市的个性、特点和发展方向，是目标。,（110、111页）,24,二、一般描述方法 这是城市职能分类中最早使用的方法。它由研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性的名称加以命名，然后研究者根据自己对每个城市的了解，分别把城市归入各个类别。 在城市地理学的早期发展阶段，有很多人做过这种城市分类。但是其中最早在地理学刊物上公开发表的是英国奥隆索（M.Auronsseau） 1921年的分类。因此他成了这一分类方法的著名代表人物。,

10、25,26,三、统计描述方法 四、统计分析方法 五、城市经济基础研究的方法 六、多变量分析法,27,第三节 中国城市职能分类 一、区域性城市职能分类,28,特,29,二、全国性城市职能分类 1 城市职能三要素： 专业化部门； 职能强度； 职能规模。,30,2 中国工业城市职能分类系统,全国最重要的综合性工业基地 1全国最重要的综合性工业基地 1A全国最大的综合性工业基地：上海 1B全国综合性工业基地：北京（化学1，文教1），天津,31,特大及大中型为主的加工工业城市,1大区级综合性工业基地 1A大区级综合性工业基地： 沈阳（机械2），武汉（冶金1），长春（机械2），成都（文教1），西安（机械1

11、），哈尔滨（机械1），广州（化学1，文教1），重庆（机械1）,32,2省区或省内重要的综合性工业中心城市 2A以机械、纺织或石油、化学工业为主的特大、大型综合性工业城市：石家庄（纺织1，缝纫1），青岛（化学1），大连，兰州（石油1，化学1），南京，杭州，济南，郑州（纺织1），长沙（文教1），合肥（机械1），南昌（机械1） 2B 以机械、冶金为主的重型综合性工业城市：邯郸（电力1），唐山（电力1），太原（冶金1），包头（冶金1），邢台，湘潭（机械1），长治（机械1），株洲（冶金1），遵义（冶金1，电子 1），宝鸡（机械 1），张家口，烟台，衡阳（机械1），柳州，西宁（机械1，缝纫1），齐齐哈尔（

12、机械1），洛阳（机械1），乌鲁木齐,33,2 C 以冶金、机械或化学、食品、纺织工业为主的综合性中小城市：承德、通化、临汾（冶金1），芜湖，安阳，连云港（化学1），淮阴（化学1，食品1），济宁（化学1），开封（化学1），三明（化学1，纺织1） 2D 以石油加工为主要专业化部门的综合性工业城市：抚顺（石油2），淄博（石油2），锦州（石油1），宁波，安庆（石油2），岳阳（石油2，化学2）,34,2 E 以煤电或煤电化或水电为主的大中型综合性工业城市：赤峰（电力1），阜新（电力1，煤炭1），平顶山（电力1，煤炭1），枣庄（电力2，煤炭1），辽源（化学1），徐州，淮南（电力1，煤炭1，化学1），焦作（

13、电力2，化学1），镇江（电力1），宜昌（电力2） 3 化学工业城市 4 纺织工业为主的城市,35,补充： 中国城市职能分类（方案）,一、同济大学方案 城市规划原理：根据城市性质将我国城市分为五类七级： 工业城市：以工业生产为主，工业用地及对外交通用地占有较大比重。 多种工业城市；单一工业城市。 交通港口城市：这类城市往往是由对外交通运输发展起来的，交通用地占有较大比重。 铁路枢纽城市；海港城市；内河港埠城市。 省和地区的中心城市：这类城市既有政治、文教、科研等非经济机构的主要职能，也有经济方面的职能。 县城：这类城市是联系广大农村与城市的纽带，工农业物资的集散地，工业以支农工业和农副产品加工为

14、主。 特殊职能城市：革命纪念地、风景旅游城市。,36,（二）宋家泰、崔功豪方案 城市总体规划，根据城市性质将我国的城市划分三大类若干小类： 各级行政中心城市：包括首都、省会、市、县城及集镇。除首都具有全国性政治、经济、文化中心意义外，其它多具有政治、经济中心的特点。 以某种经济职能为主的城市：包括工业、交通、风景旅游及其它单一性和综合性的经济职能城市、经济特区城市。 其它特殊职能的城市：包括革命纪念地、休养、疗养地和边防重镇。,37,三、张文奎等的方案 -纳尔逊方案的深化。 （论中国城市职能分类，人文地理，1990年第3期） 选择、确定职能部门及相应的数据；修正参数： 均值：均值：X= （/pi ) /N 方差：D（ （/pi ) - X ）/N）-2 分类,38,【复习思考】 1城市经济活动的基本与非基本部分含义是什么？影响基本/非基本比率的因素有哪些？ 2 城市性质与城市职能有何区别与联系？,