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1、. . . . .陕西省“十三五”工业经济发展规划目录前 言1一、“十二五”发展回顾2（一）规模总量大幅提高2（二）产业结构不断优化2（三）经济效益大幅改善4（四）产业集聚步伐加快4（五）企业实力不断增强6（六）融合发展快速推进6（七）创新能力不断提升7二、面临形势9（一）发展机遇9（二）面临挑战11三、思路目标14（一）指导思想14（二）基本原则14（三）主要目标16四、发展重点20（一）能源工业201.煤炭212.油气213.电力214.新能源22（二）原材料工业231.化工232.有色263.黑色金属284.建材295.新材料30（三）装备工业321.高档数控机床和机器人322.节能与新
2、能源汽车343.航空航天装备354.节能环保安全装备375.先进轨道交通装备386.电力装备387.重型装备408.其他装备41（四）电子信息411.集成电路422.智能终端423.新型平板显示434.太阳能光伏和半导体照明435.软件和信息服务44（五）消费品工业461.食品462.医药473.纺织服装494.轻工50五、产业布局51（一）总体布局51（二）重点工业园区布局561.国家级重点园区562.省级重点园区573.特色产业园区58六、主要任务61（一）建立健全制造业创新体系61（二）大力推进制造业智能化62（三）积极推动制造业服务化62（四）加快工业绿色安全改造升级64（五）打造特色
3、优势产业集群65（六）提升国际化发展水平66（七）深入推进军民融合发展68七、保障措施70（一）加强组织协调领导70（二）不断优化完善工业发展环境71（三）保持工业投资较快增长71（四）强化财税政策支持73（五）创新金融支持方式73（六）加强创业创新平台和人才队伍建设74（七）制定加快工业发展配套政策75（八）促进“专精特新”中小企业发展76附件：陕西“十三五”工业经济发展规划重点项目表78可编辑前 言“十二五”期间，面对国际国内环境的深刻变化和风险挑战，在省委、省政府的正确领导下，陕西工业经济保持平稳较快发展，结构调整取得积极成效，有力促进了全省经济社会又好又快发展，支撑“三个陕西”建设取得
4、新成就。“十三五”时期，我国将处于经济社会发展的重要历史关头，国际国内环境、发展动力机制正在发生深刻变化，地缘政治更加复杂，国际竞争持续加剧，要素成本继续上升，资源环境约束加大，社会矛盾日益增多，工业和民间投资意愿下降，工业持续增长动力减弱，转型升级压力巨大。“十三五”陕西仍处于工业化中后期，工业依然是经济发展的主导力量。预计在今后相当长时期内，陕西经济持续增长和发展方式转变、产业结构升级、民生福祉改善等，在很大程度上都要依靠现代工业发展。与“十二五”比，“十三五”陕西工业发展环境已经发生深刻变化，原有发展模式难以为继，必须依靠创新驱动发展，加快推进产业转型升级。本规划对接中国制造2025、“
5、互联网+”、“一带一路”和“创新型省份”建设等国家战略，是新形势下陕西工业创新发展、转型升级的指导性文件和行动纲领，是陕西工业领域编制其他规划的重要依据。规划期为2016-2020年。一、“十二五”发展回顾“十二五”时期，陕西围绕“稳增长、调结构、促升级”的发展思路，工业发展取得了长足进步，工业总产值超过两万亿，工业增加值实现了从全国中下游向中等偏上水平的重大跃升，为建设“三个陕西”提供坚实支撑。（一）规模总量大幅提高经济总量显著扩大。2015年，全省规模以上工业企业实现总产值21267亿元，较“十一五”末增长89%；规模以上工业增加值达到7357亿元，较“十一五”末增长78.6%。“十二五”
6、时期，全部工业增加值年均增长12.5%，累计完成工业投资25250亿元，年均增长17.8%。部分产品产量位居全国前列。2015年，天然气产量达416亿立方米，较“十一五”末增长86%，占全国的32.7%，位居首位；原煤产量5亿吨，较“十一五”末增长39%，占全国的13.6%，位列第三位。十种有色金属产量201万吨，较“十一五”末增长78%，其中金属镁产量位列全国第一，锌锭产量位列全国第三，钼精矿产量占全国23.8%，位列全国第二。（二）产业结构不断优化非能源工业增速持续加快。“十二五”时期，陕西能源工业增速有所回落，非能源工业发展进一步加快。2015年，陕西能源工业增加值3200亿元，占全省工
7、业的43.5%，较“十一五”末下降14.8个百分点；非能源工业增加值4157亿元，占全省工业的56.5%，较“十一五”末提高13.3个百分点。“十二五”时期，非能源工业增加值年均增速达到18.2%，高于规模以上工业年均增速7.1个百分点，高于能源工业增速8.9个百分点。新支柱产业蓄势待发。“十二五”时期，陕西全力打造化工、汽车、电子信息、航空航天、新材料和医药六大新支柱产业。化工产业方面，全球首套煤油气资源综合利用和转化项目、国内首个煤电铝镁合金一体化项目均已建成投产。汽车产业方面，“百万辆汽车工程”和“打造千亿陕汽”顺利推进，天然气重卡和混合动力轿车销量全国第一。电子信息产业方面，三星闪存芯
8、片项目和中兴1500万部手机项目均已实现量产，并带动电子信息产业实现近几年来少有的高速增长。航空航天产业方面，大飞机、新舟系列客机和无人机等研发制造取得喜人成就。战略性新兴产业快速发展。2015年，陕西战略性新兴产业实现增加值1834亿元，占地区生产总值的10.1%，较“十一五”末提高1.7个百分点。全省重点发展的航空航天、新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业继续高速增长。在新一代信息技术产业方面，已形成以三星、美光等企业为龙头的完整半导体产业链。在新材料产业方面，已构建形成钛及钛合金产业链。在生物医药产业方面，强生生物供应链基地项目、杨凌国家生物产业基地和西安高
9、新区生物医药产业园正在加快建设。（三）经济效益大幅改善效益结构逐步优化。2015年，陕西非能源工业利润占比首次超过能源工业，非能源工业利润占比达到57%，能源工业占43%。受经济下行压力冲击，非能源工业利润增速回落，但降幅较能源工业更小，体现了非能源工业对全省工业支撑力进一步增强。利税总额大幅增加。“十二五”时期，全省规模以上工业企业累计实现利税总额1.6万亿元，较“十一五”时期增长121%；其中，累计实现税收7015亿元，增长149%；累计实现利润9051亿元，增长105%。部分行业利润增幅较大。“十二五”末，40个大类行业中，除石油加工、炼焦和核燃料加工业、黑色金属冶炼和压延加工业外，其余
10、行业均实现盈利。2015年较2010年有六个行业利润增幅接近或超过200%。其中，纺织业增长282%，酒、饮料和精制茶制造业增长256%，农副食品加工业增长220%，电力、热力生产和供应业增长216%，医药制造业增长198%，有色金属冶炼和压延加工业增长196%。（四）产业集聚步伐加快产业布局不断优化。“十二五”时期，陕西深入实施“一市一策”，扎实推进关中创新发展、陕北持续发展、陕南循环发展，以现代材料、现代能源、现代装备制造为代表的三大区域主导特色产业互相支撑、互动发展态势正在形成。从工业总产值年均增速来看，陕南年均增长30.2%，关中和陕北分别增长12.7%和7.7%。从三大区域工业占全省
11、比重来看，2015年，关中工业总产值占全省63.7%，与2010年基本持平；陕南占13.9%，较2010年提升了7.1个百分点；陕北占22.4%，较2010年降低了6.1个百分点。园区建设成果显著。“十二五”时期，陕西基本形成较为完整的开发区和工业园区为主体的工业发展体系。2015年底，全省已拥有省级以上开发区33个，其中包括5个国家级经开区，7个国家级高新区。全省还着力打造形成一批专业化工业园区，如以电子信息产品制造业、软件和信息服务业为主导的西安高新技术产业开发区，以航空航天产业为主导的西安阎良国家航空产业基地、西安航天产业基地和汉中经济技术开发区，以钛材等有色金属深加工为主导的宝鸡高新技
12、术产业开发区等。产业集群有效推进。“十二五”时期，陕西基本形成了石油天然气及化工、煤及煤化工、食品、有色金属、电力、汽车六大千亿级产业集群。同时还初步形成了一批具有较强竞争优势的新兴产业集群，比如，依托西安高新区形成的电子信息、太阳能光伏产业集群；依托西安经开区形成的新材料、风电装备产业集群；依托西安航空、航天基地形成的航空、航天产业集群；依托宝鸡高新区形成的钛及钛合金材料产业集群；依托咸阳高新区形成的医药保健产业集群等。（五）企业实力不断增强龙头企业数量逐年扩张。2015年，陕西规模以上工业企业达到5072户（不含军工企业），较2010年的4564户增加508户。主营业务收入过10亿元企业超
13、过260户，比“十一五”末净增120多户；过百亿企业有20多户；延长石油、陕煤化、陕有色等3户企业超过千亿。重点企业实力不断增强。2015年，陕煤化入围世界500强，成为继延长石油后第二个进入该名单的陕西企业，陕西已成为西部地区唯一拥有两家本土世界500强企业的省份。陕有色、东岭集团、陕汽集团、西电集团等4家企业连续5年入围中国制造业500强。（六）融合发展快速推进企业两化融合发展水平快速提升。2015年，陕西省工业企业“两化”融合发展水平平均得分为57.08（100分制），较上年增长2.56个百分点。12个评估指标中，陕西省有10项得分高于全国平均水平数据来自2015年陕西省两化融合发展水平
14、评估报告，对全省1944家规模以上企业及17市两化融合发展情况进行详细评估。有省级“两化”融合典型企业达80多户。军民融合实现新突破。“十二五”期间，陕西军民结合重大项目快速推进，运20大型运输机首飞成功，航天六院等单位在嫦娥三号登月等重大项目中承担研制任务，新舟700新型涡桨支线飞机国家立项，C919大型客机异地协同工作平台投入使用，北方通用电子集团X波段天气雷达国内领先，特能集团锂离子动力电池项目建成投产。陕西已形成西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安兵器工业科技产业基地、西安船舶科技产业园、汉中航空产业园、渭南蒲城通用航空产业园等六大军民结合发展产业基地。（七）
15、创新能力不断提升研发投入快速增长。“十二五”时期，陕西全社会研究与试验发展（R&D）经费投入持续增长，研发经费投入强度高于全国平均水平。2014年，陕西研发经费投入强度为2.07%，高出全国平均水平0.02个百分点，全国排名第8位。2014年，全省规模以上工业R&D人员投入7.58万人，比2010年增长1.1倍；R&D经费支出160.69亿元，比2010年增长1.3倍，年均增长22.6%。研发产出大幅提升。2015年，陕西申请专利74904件，同比增长30.2%；授权专利33350件，同比增长46.1%，申请和授权量是陕西历年来增长最多的一年。全省每万人拥有发明专利达到6.021件，同比增长28.6%，居全国第七位。新产品产值达到1278.2亿元，比2010年增长35.8%，年均增长7.9%。创新型省份迈出坚实步伐。2015年，陕西技术合同交易额达721.76亿元，
