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1、 谋学网西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教 2019年12月课程名称【编号】： 战略管理 【1059】 B卷大作业 满分：100 分答题要求：学生选择2个题目作答；每题的回答需要适度展开，不能只列出关键词。一、 简述影响组织实施战略控制的过程有哪些？（50分）二、简述公共部门战略评价面临的困难？（50分）答：（一）评价主体的价值取向 所谓评价主体的价值取向，是认识主体在长期的生活、生产 实践过程中和具体中形成的有关价值的观点、看法和态度，是人 们进行评价的内在依据。评价主体的价值取向会对评价活动有效 性和客观性产生重要影响。这种影响主要通过以下几个方面体现 出来： 1.评价主体
2、的价值取向影响评价指标体系的确定。在确定具体的评价指标时，价值取向不同，指标确定的指向性和侧重点就可能 不同，或倾向于社会功能，或倾向与民主功能。 2.评价主体的价值取向影响评价主体对评价结果的处理态度。战 略评价要求评价主体对战略实施的结果加以解释和处理。一般而言， 这种解释和处理应该根据既定的客观标准进行，但实际工作往往要复 杂的多，影响战略实施效果的因素有很多，他们可能是战略设计本生 的问题，也可能是社会环境造成的问题；可能是显示因素，也可能是 历史因素。价值取向的不同往往会导致评价主体作出不同的选择。（二）公共部门多元化的组织目标 一般而言，通过对组织目标的清晰阐述，并构造出表示这些目
3、标 实现程度的各种指标，我们就可以进一步衡量和评价组织实现目标的 程度。也就是说一项战略的成效是可以通过对组织目标的衡量来加以 体现的。与私人部门相比，公共部门的目标更加复杂化而多样化，而 且在公共部门的目标内部还存在许多矛盾和冲突。 其一，公共部门的目标经常是多元的，在某一特定时期或者针对 某些特定的管理者而言，可能会有不同价值的优先学则。 其二，对于一个具体的组织而言，目标一般较为笼统，难以清晰 的确定，经常是定性而模糊的加以描述。 其三，即使某一个组织的目标能够确定，但由于目标的多样性， 也会导致不同公共部门战略之间的相互矛盾和冲突。 （三）产出的量化 如何将战略战略的所有产出或后果加以
4、物化，是公共部门在进行 战略评价活动时首先要面临的问题。通常，战略活动的效果并不表现 在公共部门自身获得了多少价值或利益，而是体现为“社会企业公众”因此公共部门的战略行为而在多大程度上实现了自身的利益。 由此可见，公共部门要对其战略行为加以测量，还存在着相当的困难。二、 简述公共部门战略变革的阻力？（50分）四、简述公共部门战略实施的手段？（50分）答：战略实施手段是指公共部门及其人员为完成一定的战略任务，实 现一定的战略目标而采取的各种措施和方法。而战略实施手段有游说、 威胁、权威、强制、法规、奖励等。概括来说，主要有以下几类： （一）行政手段 行政手段是指公共部门依靠组织的权威，采用行政命
5、令、指示、 规定及规章制度等形式来实施战略的方法。它依靠强制性的权威将战 略目标、任务进行分解，坚决有力地推行和落实战略。行政手段易于 协调各方面关系，以统一行使战略。然而，下层人员的被动型和劳动 的无偿性不利于发挥他们的积极性与创造性。 （二）法律手段 法律手段是指通过各种法律、法令、法规、司法和仲裁工作等来 调整战略实施活动中的各种关系的方法。它具有权威性、强制性、稳 定性和规范性等特点，是战略实施活动得以进行的根本保障。法律手 段可以消除阻碍战略目标实现的各种干扰，积极推动战略的顺利实施。 （三）思想诱导手段 思想诱导手段是一种非强制性的手段，它诱使战略实施者自觉自 愿地贯彻执行战略，而
6、不从事与战略相违背的活动。思想诱导手段主 要有制造舆论、游说和协商。通过制造舆论可以大力宣传战略，使战 略内容深入人心。而对于那些对战略实施持抵制、对抗态度的少数人， 可以采用游说的方法，赢得他们的支持。协商可以对相关各方之间就 战略实施的问题进行讨论，征询公众意见，对战略进行修改和完善。 （四）物质和精神激励手段 物质激励手段是指根据物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节 战略实施过程中的各种不同经济利益间的关系，以促进战略顺利实施 的方法。由于公共部门雇员对稳定的工作、被委以重任、权力和赞赏 的偏好超过了金钱激励，所以公共部门在采用金钱激励的同时应更注 重采用精神手段。通过利用组织文化、职业的认同感、公共责任感等 来规范、激励公共组织雇员的行为。五、简述战略管理的地位和作用？（50分）- 2 -
