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1、. . . . .经济与管理学院学年论文题 目 对近年来呼伦贝尔旅游资源开发的SWOT分析及对策研究姓 名 吕 娜 所在学院 赤峰学院经济与管理学院 专业班级 2011级旅游管理班 学 号 11119030120 日 期 2013 年 7 月 1 日 学习参考学年论文评阅意见学 生姓 名吕娜专 业班 级旅游管理学号111190301202011级（论文）题目对近年来呼伦贝尔旅游资源开发的SWOT分析及对策研究评语教师教师职称学年论文评语 评定成绩： 指导教师签名： 年 月 日. . . . .对近年来呼伦贝尔旅游资源开发的SWOT分析及对策研究11旅游管理 吕娜摘要：旅游资源是旅游业发展的基础
2、。旅游资源的开发无论在任何地区，任何时期都存在着不同的优势，劣势，机遇和挑战。本文采用国际学术界最流行的SWOT(strength优势，weakness劣势，opportunity机遇，threat威胁)模式对呼伦贝尔现有的旅游文化资源进行了整合研究。面对异常激烈的旅游市场，呼伦贝尔市立足资源和市场，变劣势为优势，以机遇迎接挑战，从而实现了旅游大市的新跨跃。关键词：呼伦贝尔 SWOT 旅游大市在1999年制定的呼伦贝尔盟旅游总体规划中将呼伦贝尔旅游形象宣传口号确定为:“大草原、大森林、大湖泊、大口岸、大冰雪、大火山、大民俗、大畜牧、大氧吧。”如诗如画的呼伦贝尔，仿佛永远散发着无穷的魅力。近年来
3、，呼伦贝尔旅游业发展势头迅猛，知名度扶摇直上，接待游客的数量、旅游业总收入不断攀升。据资料显示，2012年呼伦贝尔市旅游业再继井喷发展态势。全年接待国内外旅游者达1500万人次，同比增长29%，超额完成了年度计划发展目标。从旅游统计数据来看，呼伦贝尔市各项旅游经济指标继续保持了快速增长的良好态势，旅游人次增幅比较明显，旅游经济增长强劲。一、呼伦贝尔旅游资源开发的SWOT分析1.1优势（strengths）1.1.1突出原生态的特点，建设国家级生态旅游目的地呼伦贝尔拥有8万平方公里的草原、2万平方公里的湿地和12万平方公里的森林，呼伦贝尔市充分挖掘呼伦贝尔多类型、高品质的生态旅游资源，重点支持生
4、态旅游业，使其发展成为国民经济的主导型新兴产业。建设了呼伦贝尔民族文化园、白音哈达草原景区，深度开发出草原风光区与草原文化旅游功能景区。积极打造大兴安岭自然风光区品牌，深度挖掘森林旅游资源，通过开发森林豪华列车游、狩猎游、体验游等产品提升森林旅游产品档次，充分利用天然冰雪、民族文化资源，建设银色呼伦贝尔旅游产品体系，打造以冰雪那达慕为主的冬季旅游产品。充分利用河流、湖泊、湿地等资源，建设出全生态休闲观光旅游功能区。1.1.2突出多民俗的特点，大力推动文化旅游业发展 目前，呼伦贝尔大地上聚居着42个少数民族，民俗文化原始奇异，独具魅力，具备以民族文化为核心的民族历史渊源文化和民俗风情文化。我们将
5、深度挖掘呼伦贝尔独有的历史与民俗文化，充分利用呼伦贝尔“中国北方游牧民族成长的历史摇篮”和“蒙古之源”的历史价值，以及丰富多彩的少数民族传统民俗文化，设计开发历史遗迹游、寻根祭祖游、民俗体验游等精品旅游线路，着力打造内蒙古代表性的核心旅游景区品牌，提升景区的历史与文化内涵。不断深化文化与旅游的融合发展，以旅游为文化保护、传承和传播的载体，加大民族文化演艺产品的开发力度，积极将民族文化演艺推向旅游市场，打造独具吸引力和影响力的精品文化演艺旅游品牌。1.1.3突出国际性的特点，建设国际化的现代旅游城市 呼伦贝尔地处中俄蒙三国交界，有1733公里的边境线和八个国家级口岸，可以领略到别具风味的异国风情
6、。我们将立足于边境口岸优势，充分利用呼伦贝尔现有的海拉尔、满洲里两个国际机场，以开通国际旅游航线为支撑，建设联通俄蒙、辐射东南亚的国际航空通道体系，积极开辟国际旅游客源市场，着力提升呼伦贝尔旅游的国际知名度和影响力。以国际化的现代旅游城市为标准，从城市规划设计、市政建设等方面入手，完善旅游服务功能和接待服务设施。利用毗邻俄蒙的口岸条件，着力推进对俄、对蒙跨境旅游合作区建设。在认真执行国家有关政策的基础上，积极开发边境旅游、跨境旅游线路，提供独具特色、多样化的旅游线路产品，切实提高呼伦贝尔国际旅游的吸引力。1.1.4积极发展各种类型旅游方式其中以海拉尔为草原生态旅游中心城市建设了草原民族风情旅游
7、，并形成了以海拉尔为中心的国际级草原黄金旅游圈; 以扎兰屯市为中心, 作为岭东旅游的主要进人点, 重点发展吊桥公园、秀水山庄、尼尔基水库旅游、柴河山水风景旅游、喇嘛山风光旅游等景点景区的山水风光旅游；鄂伦春族狩猎习俗作为我国仅存的以狩猎为生的传统生活方式, 是我国重要的文化遗产, 是我国民族文化多样性的重要组成部分, 应在鄂伦春旗设立狩猎民俗保护区, 为发展文化遗产旅游提供了独特的景点；呼伦贝尔还积极开展原始森林观光旅游、原始森林浴场、特种养殖基地的狩猎、嘎仙洞风光旅游、原始森林探险等原始森林旅游项目。1.2劣势（weakness）1.2.1季节性到呼伦贝尔看草原，应该是呼伦贝尔旅游业永恒的主
8、题，呼伦贝尔的旅游也是以此为切入点。于是，呼伦贝尔的旅游业在发展时期出现了明显的淡旺之季。红红火火的春未秋初之后，便是一个相当长的萧条期。1.2.2软硬件设施不完善 在机场铁路方面，海拉尔，满洲里满足不同层次的消费服务不完善，有待改进。交通基础设施建设需要进一步发展。交通方面不是呼伦贝尔的旅游的特色，反而是个瓶颈，是需要今后重点发展的；而且在旅游服务消费方面也不够完善，在旅游价格方面，可以满足不同层次的消费，但是，高层次的消费相对欠缺，有很大的挖掘潜力；在旅游服务质量上看，服务体系有待完善，与旅游发达地区有很大差距，服务质量不高，投诉体系也不完善，如果要使其旅游业向更高层次发展，必须提高服务质
9、量，建立合理的服务体系。1.3机遇（opportunity）1.3.1西部大开发和振兴老东北的政策 新的西部大开发十年政策在促进边境地区、民族地区发展方面将出台新的优惠政策。振兴东北地区一系列新举措，呼伦贝尔已经列入东北地区振兴规划，这必将在基础设施建设、优势产业发展等方面提供诸多优惠政策和更为广阔而可靠的市场空间。同时，实现资源型城市可持续发展，呼伦贝尔市3 个旗市进入试点范围，将有力推动全市基础设施建设; 随着融入东北与东北地区合作的加深，更有利于改善发展条件与开展区域合作，有力推动全市加强生态环境保护。促进内蒙古经济社会发展若干意见即将出台，支持少数民族和民族地区加快发展是中央的一项基本
10、方针，这有利于呼伦贝尔把国家的扶持政策同自身实际紧密结合起来，充分发挥自身优势和潜力，推动旅游产业又好又快发展。国家大小兴安岭规划将全面实施，将全面促进林区经济转型、深化体制机制改革、加大力度保护生态、重点完善基础设施，呼伦贝尔市9个旗市区被列入规划实施范围，占全市总面积70%，惠及全市人口80%，全市若干生态建设、经济转型、体制改革、社会发展、城乡基础设施建设项目列入规划之中，为旅游产业全面发展带来了新的重大生机与活力。1.3.2国民经济持续快速健康发展从国内环境看，我国经济发展基本态势长期向好。全球经济进入后国际金融危机时期，国家经济企稳回升。呼伦贝尔市经济发展主要依赖国内市场，国内良好的
11、经济发展环境为全市经济社会发展提供了很好的保障。同时外部经济繁荣带来的强大市场需求有力地带动了呼伦贝尔的高速增长。工业化和城镇化水平的提高将产生旺盛的需求，无疑对呼伦贝尔经济发展提供有利的市场环境，为资源优势的发挥创造持续有利的条件。呼伦贝尔市能源资源富集，资源性产业规模较大、实力较强，在我国经济处于上升周期时，呼伦贝尔市经济随之将保持较快发展。 从全市环境看，蓄势待发局面已经形成。“十一五”期间，呼伦贝尔市一批具有重大拉动作用的产业项目和一批重点基础设施项目相继建设和竣工，产业基础、发展环境与综合配套能力不断增强，城乡居民收入稳步增长，市场活跃。全市经济社会发展明显加快，经济实力显著增强，产
12、业结构进一步优化，基础设施条件得到较大改善，民生问题逐步解决，城乡面貌焕然一新，对外开放水平明显提高，地区发展的后劲和活力进一步增强，呼伦贝尔市已驶入经济发展快车道，厚积薄发、加速崛起的条件日趋成熟1.4威胁（threat）1.4.1生态环境不断恶化近年年，由于过分追求经济增长，呼伦贝尔的生态环境严重恶化。长期超载过牧导致草原生态系统生态状况严重受损，生态功能极度衰退和丧失，碳源汇功能发生逆转，影响国土生态安全和国家气候外交;草原生态系统生产力降低50% 70%，直接影响牧民的生活质量和经济收入，进而危及边疆社会稳定和国家安全。1.4.2市场发育程度不足由于旅游产业形成产品的价格一般与普通产品
13、不同，所以极易发生恶性竞争，许多黑社黑导谋取非法利润，破坏旅游产品的形象，使生产者和消费者的利益受到损害。任何企业和个人进行旅行社经营活动，必须经过注册审批。但是，部分企业法律意识淡薄，黑社黑导欺骗消费者现象时有发生，严重影响了消费者对旅游产品的信赖。1.4.3区域竞争日益激烈内蒙古地区空间面积广大，区域内旅游资源十分丰富，近几年各盟市都在大力开发旅游资源，积极发展旅游业，而内蒙古西部地区的旅游发展水平明显比东部高，4A级旅游区又主要集中在西部，因此，要想改变“资源在东部，发展在西部”的观念，就必须在突出地方特色、生态特色上做文章，整合旅游资源，开发个性化的旅游产品，全面提升旅游竞争力，这些将
14、是呼伦贝尔市未来生态旅游发展中的又一严峻挑战。1.4.4旅游需求日趋多样化随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，越来越多的旅游者不再满足于传统“观光型”的旅游形式，他们更加注重旅游的参与性、实质性内容和旅游地的生态环境质量，这就表现出旅游需求日趋多样化。只有不断创新开发更多的旅游产品，深度挖掘具有当地民族特色和文化内涵的旅游商品和旅游项目，才能让旅游者在“吃、住、行、游、购、娱”的过程中体验到当地生态旅游的独特魅力，激发旅游者的“口碑效应”，提高当地生态旅游的品牌知名度，这就对呼伦贝尔市生态旅游的发展提出了更高的要求也面临新的挑战。二、对策2.1解决季节性旅游问题为全面提升呼伦贝尔冬季旅游形象和影响力，打破制约呼伦贝尔旅游发展的“瓶颈”，努力实现海拉尔机场“百万航空港”目标，今冬我市将利用丰富的冬季旅游资源，在做大夏季旅游的基础上，做活做热冬季旅游。目前，呼伦贝尔市做好各项冬季旅游接待准备工作，为游客推出了精彩的“冬旅”
