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1、工程建设项目勘察设计招标投标办法2号令 招标公告发布暂行办法4号令 工程建设项目自行招标试行办法5号令 工程建设项目申报材料增加招标内容和核准事项暂行规定9号令 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法11号令 评标委员会和评标方法暂行规定12号令 工程建设项目货物招标投标办法27号令 评标专家和评标专家库管理暂行办法29号令 工程建设项目施工招标投标办法30号令 内容摘要招标投标法律法规体系法律法规效力层级P41 法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。2 地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。3 地方性法规与部
2、门规章之是对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为适用地方性法规的，应当适用地方法规，；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。4 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。评标及评标专家规定P11招标投标法实施条例规定了国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法，省级人民政府和国务院有关部门组建综合专家库投资管理审批制度P16审批：政府投资项目审批内容：1，项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算（采用直接投资和资本注入方式的） 2，资金申请报告（采取投资补助、转贷和贷款贴息方式的）标法立法目的P17主要目的之一：
3、规范招标投标活动直接立法目的：保护国家、社会公共利益、招投标当事人全法权益（记忆要点：直接目的就是保护各方利益）标法适用范围P18地域：我国境内，不包括实行“一国两制”香港、澳门地区标法主体范围P181 国内各类主体：国家机关（权力、行政、司法），企事业单位，外商投资，私营企业，各类经济组织2 境内外国主体：境内外国企业，或外国企业在国内设立分支机构基本程序招、投、开、评、中、签内容摘要招标投标当事人与监督管理招标人及分类P23招标人：提出招标项目，依法进行招标的法人或者其他组织法 人：企业法人，机关法人，事业单位法人，社会团体法人其他组织：依法登记的合伙组织，企业分支机构投标人P24投标人：
4、法人；其他组织；自然人必要条件：响应招标，参与投标竞争-称为潜在投标人 正式递交投标文件-称为投标人投标人资格条件P24工程建设项目施工招标投标办法20条政府采购法22条1具有独立订立合同的权利2具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金，设备；管理能力和经验和人员3没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态4最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题1，具有独立承担民事责任的能力2，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力3，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度4，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5，参加政府采购活动三年内，没有重大违法记录招标代理机
5、构职责P261）拟订招标方案； 2）编制和出售资格预审文件和招标文件； 3）组织审查投票人资格；4）编制标底、工程量清单和最高投标限价（必须具备工程造价咨询资质）； 5）组织投标人踏勘现场；6）接受投标，组织开标，评标，协助招标人定标； 7）草拟合同招标代理机构分类P27中央投资项目国家发展改革委认定 工程建设项目住房和城乡建设部认定机电产品国际-商务部认定 政府采购项目财政部通信建设项目工信部负责招标代理机构资格条件编制文件和组织评标力量P28中央投资项目人员：甲级：人员不少于60人，中级以上职称不少于50%，招标师不少于30%（18人）乙级：人员不少于30人，中级以上职称不少于50%，招标
6、师不少于30%（9人）预备级：人员不少于15人，中级以上职称不少于50%，招标师不少于30%（5人）中央投资项目业绩：甲级：业务5年以上，近3年中标金额在5000万元以上招标代理项目个数在60个以上，或累计中标金额60亿元人民币以上机电产品国际招标人员： 预乙级：专职招标人员不少于30名，其中招标职业资格、中级以上职称不少于70%（21人）招标代理业务范围P30中央投资项目工程建设机电产品政府采购乙 级：5亿元以下预备级：2亿元以下乙 级：1亿元以下暂定级：6000万元以下乙 级：4000万美元以下预乙级：2000万美元以下乙级：1000万元以下代理服务费最高限额P31工程：450万元；货物：
7、350万元；服务：300万元；（理解并会计算代理服务收费）监督体系P321行政监督；2司法监督；3社会监督（都可以向有关部门举报）；4当事人监督原则：职权法定；合理行政；程序正当；高效便民职责分工P33职权划分由国务院规定。国务院发展改革委指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目监督检查县级以上发展改革部门指导和协调本行政区域招标投标工作财政部监督内容：政府采购工程建设项目预算执行情况和政策执行情况招标方案审批与核准P35审批核资招标方案：招标范围、招标方式、招标组织形式书面报告：确定中标人之日起15日内违法记录公告P36主体：国务院有关部门和省级人民政府违法行为：虚假招标、串通投标、分
8、法转包、违法分包违法行为处理决定之日起20日内公告，公告期为6个月招标代理机构资格管理P37监督检查：专项检查，重点抽查，调查项目稽察：经常性稽察和专项性稽察内容摘要招标的规定招标条件工程建设项目 30号令工程建设项目货物27号令1招标人已经依法成立2初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准3有相应的资金或资金来源已经落实4有招标所需设计图纸及技术资料1招标人已经依法成立2按规定应当履行项目审批、核准或备案手续的，已经审批、核准或备案3有相应的资金或资金来源已经落实4能够提出货物的使用与技术要求邀请招标1项目技术复杂有特殊要求，或者受自然环境限制只有少量潜在投标人可供选择2涉及国家安全、国家
9、秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的3采用公开招标的费用占项目合同金额比例过大前款第二项，由项目审批、核准部门认定1技术复杂有特殊要求，或者受自然环境限制只有少量潜在投标人可供选择2采用公开招标的费用占项目合同金额比例过大3涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的前款第二项，由项目审批、核准部门认定资格审查1具有独立订立合同的权利2具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备，管理能力，经验、信誉和从业人员3没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管，冻结破产状态4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题内容摘要招标的规定-范围和规模标准必
10、须招标范围P38工程建设机电产品政府采购1基础设施项目2公用事业项目3使用国有资金投资项目4国家融资项目5国际组织或外国政府资金项目1基础设施项目中进行国际采购的机电产品2全部或部分使用国有资金项目3全部或部分使用国家融资项目4国际金额组织或外国政府贷款、援助资金项目5政府采购项目中1政府采购目录以内或者采购限额以上的工程、货物和服务中央预算目录-国务院制定地方预算目录-省、自治区、直辖市人民政府或授权机构制定必须招标规模P401施工单项合同估算在200万元以上2货物单项合同估算在100万元以上3服务单项合同估算在50万元以上4项目总投资在3000万元以上条例规定以暂估价属于依法招标项目且达到
11、规定标准，应当依法招标一次采购产品合同估算价100万元以上政府采购限额：单项或批量货物和服务50万元以上；工程60万元以上公开招标：货物或服务120万元，工程200万元可以不招标情形P40工程建设项目（30号令）机电产品招标投标法实施条例1涉及国家安全、秘密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈使用农民工，不适宜进行招标2施工主要技术采用不可替代专利或3已通过招标方式选定特许经营项目投资人能够自行建设4采购人依法能够自行建设5在建工程追加附属小型工程或主体加层，原中标人仍具承包能力，并且其他人承担将影响施工或功能配套1 国（境）外赠送或无偿援助的2 供生产配套用的零件或部件10供产品维修用的零件
12、或部件5 供生产或科研开发用的样品样机8 供生产企业生产需要的专用模具3 旧4 一次采购价格在100万元以下6国务院确定的特殊产品及国家重大突发事件需要的机电产品7优惠供货，优惠额超过产品合同估算价格50%以上的9 外商投资企业总额内进口的1涉及国家安全、秘密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈使用农民工，不适宜进行招标2需要不可替代的专利或专有技术3采购人依法能够自行建设、生产或提供4已通过招标选定特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供5向原中标人采购，否则将影响施工或配套的可以不招标情形P40第9号令（工程）1 涉及国家安全、秘密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈使用农民工等，不
13、适宜进行招标2 建设项目勘查、设计，采用不可替代专利或专有技术3 承包商、供应商或服务商少于三家，不能形成有效竞争4 采购人依法能自己建设、生产或提供5 已通过招标选定特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供6 需向原中标人采购工程、货物或服务，否则影响施工配套要求招标条件-自行招标P44/5号令国家发展计划委第5号令适用于经国家发展改革委审批、核准依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标5号令第四条：招标人自行招标，应当具有编制招标文件和组织评标的能力包括：1具有项目法人（法人）资格 2具有与招标项目规模和复杂程度相适应工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量 3有从事同类工程
14、建设项目招标经验 4拥有3名以上取得招标职业资格的专程招标人员（国家项目） 5熟悉和掌握招标投标法律法规招标条件-自行招标P44/5号令上报书面材料包括：1项目法人营业执照、法人证书或法人组建文件 2与招标项目相适应的专业技术力量 3招标职业资格专职招标人员基本情况 4拟使用专家情况 5以往编制同类工程招标文件和评标报告及业绩证明材料招标方式标法：国家重点项目、地方重点项目经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准可邀请招标条例规定邀请招标：1技术复杂、特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可选择 2采购公开招标费用占项目合同金额比例过大条例规定：国有资金占控股或主导的依法必须招标项目是否符合邀请招标由项目审批、核准部门在审批、核准时认定；其它项目由招标人申请有关行政监督部门认定内容摘要招标的规定-招标公告、资格预审公告与投标邀请书指定媒介P49依法必须招标项目在国务院发展改革部门指定媒介发布中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网，三报一网政
