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1、论工程项目成本控制及管理 摘要：随着全国建筑市场竞争愈演愈激烈，建筑行业进入了微利时代。要想立足于建筑行业，在竞争中获取主动，走向成功，关键在于谁能在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益。笔者通过多年从事工程项目成本控制的工作经历，对影响工程成本的因素的分析和思考，提出降低工程成本关键在于搞好事前计划，事中控制，事后分析。 关键词:工程项目成本控制管理 1、事前计划的准备，制订标准成本 工程中标以后，项目开工以前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进合理的施工方案，选好合理的材料商和供应商，根据工程实际情况及公司以往工程项目的经验
2、，制定合理的工程成本计划，做到心中有数。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成，根据施工图预算书文件，施工企业结合工程项目特点、自身作业条件，编制合理施工方案，在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本、机械使用标准成本和费用标准成本组成。标准成本是完成施工任务的预期成本。在制定过程中，做到既能激发职工最大积极性，又紧宽适度，既合理，又能够争取达到。 2、事中成本控制 2.1、材料成本的分析和控制： 在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本
3、的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。 （1）、合理组织材料的进场时间：一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据施工定额或本企业的历史资料和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。降低材料的损耗，项目经理应组织工程师和造价工
4、程师，根据现场实际情况，公司的历史统计资料与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。目前市场上同等产品的价格相差悬殊，供货渠道和环节繁多，零售价、批发价、出厂价、到货价、季节价等等之外还有折扣比率。采购人员在具有良好职业道德的同时，应货比三家、价比三家，比价格、比质量、比运距，才能起到控制造价的作用。对周转材料和机械设备是购买还是租赁，也要反复比较核算。材料设备进场后要妥善按施工总平面布置堆放保管，避免二次搬运和损耗浪费，杜绝盗窃漏洞。 （2）、推行三级收料及限额领料，建立完善出入库
5、管理制度。 组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的手段材料，如：氧、乙炔气、锯、砂轮片等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。 推行限额发料首先要合理确定应发数量，这种数量的确定是施工作业与项目定额员共同测算并经双方确认的数据。也可以是以国家或地区定额管理部门测定的数据为准，其次是要推行三级收料，建立完善出入库管理制度。三级收料是限额发料的一个重要环节，
6、是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。应发数量及实发数量确定后，施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。 2.2.机械使用成本的分析和控制 由于项目施工具有的一次项目经理部不可能拥有自己的机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。在机械设备的租用过程中，存在着两种情况，”一是按产量进行承包，并按完成产量、计算费用的，如土方工程，项目经理部只要按实际挖掘的士方工程量结算挖土费用，而不必过
7、问挖土机械的完好程度和利用程度;另一种是按使用时间 (台班，计算机械费用的，如塔吊、搅拌机、砂浆机等，如果机械完好率差或在使用中调度不当，必然会影响机械的利用率，从而延长使用时间，增加使用费用。因此，项目经理部应该给予一定的重视。由于建筑施工的特点，在流水作业和工序搭接上往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响机械的连续作业;有时，又因为加快施工进度和工种配合，需要机械日夜不停地运转。这样，难免会有一些机械利用率很高，也会有一些机械利用不足，甚至租而不用。利用不足，台班费需要照付;租而不用，则要支付停班费。 2.3、人工费成本的分析和控制： 在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的
8、人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出，主要有： (1)因实物工程量增减而调整的人工和人工费; (2)定额人工以外的估点工工资 (如果已按定额人工的一定比例由施工队包于，并已列入承包合同的，不再另行支付); (3)对在进度、质量、节约、文明施工等方面作出贡献的班组和个人进行奖励的费用。 项目经理部应根据上述人工费的增减，结合劳务合同的管理进行分析。 2.4、间接成本的分析和控制 间按杨本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进
9、行现场管理所需要的费用。间按成本的控制重点在于节约现场管理费：施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务而核定的。但是，它的支出却并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自己来支配。建筑工程生产工期长，少则几个月，多者一、两年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说应本着经济适用的原则布置，同时应该是易于拆迁的临时建筑，最好是可以周转使用的成品或半成品。 3、事后分析： 事后分析是下一个循环周期事前科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提
10、高效益的目标。 3.1、根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。 3.2、及时进行竣工总成本结算 工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目
11、经理及有关人员进行奖罚。 4、加强管理，特别是合同计量管理及施工过程中现场签证及变更管理和索赔，及时回收工程款。 4.1、工程中标后签订合同。 合同多数条款都涉及造价，所以合同条款的谈判是工程造价控制的重要一环。施工企业经营人员在谈判过程中，既要按招投标文件中承诺办事，又要对招标文件和设计文件中不明确不具体的内容范围，本着平等互惠的原则，通过对等谈判，争取到合理的合同条款。在原则问题上敢于和对方针锋相对，晓之以理，陈述利弊，修改某些过于苛刻或严重不合理的条款，增加保护自身合法权益的条款。同时还要在合同中限制风险和转化风险，对在何种情况下可以免险责任的条款应研究透彻，做到心中有数，并在条款中明确
12、。 4.2、建立合同计量、现场签证及变更台帐。 工程施工过程中，作到每一次计量、每一个变更都心中有数。同时还应注意现场签证资整的整理和保管。各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理认可的施工方案、各种自然灾害及凭据等，更要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和高估冒算，又要据理力争，寸土不让。对业主委托的审计单位提出的不合理意见，试图降低结算造价时，要作好准备，坚持原则，必要时应将每个有争议的分项，通过省市定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。 4.3、加强施工索赔工作的跟进
13、和管理 索赔工作应该是全部竣工决算内容之一，施工企业应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，由于合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。 4.4.及时收回拖欠款，加强资金周转工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款，不能听任业主方无故拖欠工程尾款，以至影响企业的资金周转。对未付款而又不签订还款协议的工程，不交钥匙不交付使用，以增加对业主的压力。对追收欠款有显著成绩的人员应予奖励；对一些故意拖欠工程款的业主，应毫不迟疑地诉诸法律，强制债务单位执行。另一方面，施工企业应调整资金结构，加强资金管理，尽量减少企业资源和资金的占用，特别是项目部的资金应做到专款专用，加强周转，防止占用或闲置浪费，这也是造价控制的重要手段。 结语： 施工企业应把降低成本的重点放在工程项目的管理上，在与工程项目部签订经营承包协议时，不仅重视产值、安全、质量方面，还要把工程成本纳入目标管理，作为承包的主要考核指标之一。以尽量少的劳动消耗和物化消耗来降低工程成本，提高企业的市场竟争力。 9
