规范申报与提高

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1、规范申报及提高规范申报及提高 天津海关审单处天津海关审单处 黄玉麟黄玉麟 一、报关一、报关 二、规范申报二、规范申报 三、规范申报的意义三、规范申报的意义 四、存在的问题四、存在的问题 五、如何提高五、如何提高 附4：天津海关审接单规范申报工作管理办法 一、报关一、报关 1 1、报关、报关 进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物 品的所有人及其代理人向海关办理运输工具、货物和物品品的所有人及其代理人向海关办理运输工具、货物和物品 进出境手续的全过程进出境手续的全过程 2 2、报关单、报关单 进出口货物报关单是由海关总署规定统一格式和

2、填制规范进出口货物报关单是由海关总署规定统一格式和填制规范 、由进出口货物收发货人及其代理人填制并向海关提交的、由进出口货物收发货人及其代理人填制并向海关提交的 申报货物状况的法律文书，是海关依法监管货物进出口、申报货物状况的法律文书，是海关依法监管货物进出口、 征收关税及其他税费、编制海关统计以及处理其他海关业征收关税及其他税费、编制海关统计以及处理其他海关业 务的重要凭证务的重要凭证 3 3、报关单填制、报关单填制 进出口货物收发货人及其代理人向海关办理进出口手续时进出口货物收发货人及其代理人向海关办理进出口手续时 ，在货物进出口时依据货物状况、单据情况和相应法律法，在货物进出口时依据货物

3、状况、单据情况和相应法律法 规的规定填制规的规定填制进口货物报关单进口货物报关单或或出口货物报关单出口货物报关单 。 4 4、报关单审核、报关单审核 （一）规范性审核：即依据（一）规范性审核：即依据报关单填制规范报关单填制规范对电子数对电子数 据报关单各数据项的规范性要求，逐项审核。据报关单各数据项的规范性要求，逐项审核。 （二）逻辑性审核：即依据电子数据报关单相关数据项及（二）逻辑性审核：即依据电子数据报关单相关数据项及 电子数据报关单数据与电子数据报关单数据与H2000H2000系统内其他数据的逻辑关系系统内其他数据的逻辑关系 ，综合进行逻辑性审核。重点包括以下项目，综合进行逻辑性审核。重

4、点包括以下项目 1 1、提单（转关运输准单）与运输工具及舱单是否对应、提单（转关运输准单）与运输工具及舱单是否对应, ,舱舱 单核销是否完成；单核销是否完成； 2 2、贸易方式与征免性质和征免规定的逻辑关系是否对应、贸易方式与征免性质和征免规定的逻辑关系是否对应 ； 3 3、成交方式与运费（率）、保险费（率）及杂费的逻辑、成交方式与运费（率）、保险费（率）及杂费的逻辑 关系是否合理、对应；关系是否合理、对应； 4 4、毛重与净重的比例是否合理；、毛重与净重的比例是否合理； 5 5、申报货名及规格型号与商品编号是否对应；、申报货名及规格型号与商品编号是否对应； 6 6、单价、总价与数量的逻辑关系

5、是否相符；、单价、总价与数量的逻辑关系是否相符； 7 7、其他逻辑性审核。、其他逻辑性审核。 （三）合法性审核（三）合法性审核: :即依据即依据海关法海关法、关税条关税条 例例 和其他法律、法规、规章等对电子数据报关和其他法律、法规、规章等对电子数据报关 单进行合法性审核，包括以下方面：单进行合法性审核，包括以下方面： 商品归类合法性审核，商品归类合法性审核， 商品价格合法性审核，商品价格合法性审核， 监管证件合法性审核，监管证件合法性审核， 税率适用合法性审核，税率适用合法性审核， 减免税合法性审核。减免税合法性审核。 其他合法性审核。其他合法性审核。 返回返回 二、规范申报二、规范申报 规

6、范申报是以满足海关监管、征税、统计等项工作为目的规范申报是以满足海关监管、征税、统计等项工作为目的 ，纳税义务人及其代理人依法向海关的如实申报行为，也，纳税义务人及其代理人依法向海关的如实申报行为，也 是海关审、接单环节依法监管的重要工作。是海关审、接单环节依法监管的重要工作。 对于申报人来说规范申报即包括报关单各数据项的规范填对于申报人来说规范申报即包括报关单各数据项的规范填 报也包括整个报关过程中报关行为的规范。报也包括整个报关过程中报关行为的规范。 规范申报的核心工作是商品名称和规格型号的申报。规范申报的核心工作是商品名称和规格型号的申报。 1 1、商品名称及规格型号应据实填报并与合同、

7、发票相符、商品名称及规格型号应据实填报并与合同、发票相符 ， 2 2、商品名称应当规范，规格型号应当足够详细，以满足、商品名称应当规范，规格型号应当足够详细，以满足 海关归类、审价和许可证管理的需要为准。海关归类、审价和许可证管理的需要为准。 3 3、可参照、可参照中华人民共和国海关进出口商品规范申报目中华人民共和国海关进出口商品规范申报目 录录中对应的税目商品要求，对商品名称和规格型号进行中对应的税目商品要求，对商品名称和规格型号进行 填报。填报。 附附1 1：“ “葡萄酒葡萄酒” ”类商品规范申报要求类商品规范申报要求 附附2 2：关于规范贱金属制锁零件进口申报相：关于规范贱金属制锁零件进

8、口申报相 关问题的通知关问题的通知 附附3 3：废金属商品的规范申报：废金属商品的规范申报 返回 三、规范申报的意义三、规范申报的意义 1 1、对企业的意义：提高报关质量，提高通、对企业的意义：提高报关质量，提高通 关效率，提高报关企业服务质量，提高企关效率，提高报关企业服务质量，提高企 业市场竞争能力。业市场竞争能力。 2 2、对海关的意义：依法监管、依法征税的、对海关的意义：依法监管、依法征税的 基础与保障基础与保障 返回返回 四、存在的问题四、存在的问题 1 1、模糊申报、模糊申报 审单处纠正归类错误防止漏税近审单处纠正归类错误防止漏税近2929万余元万余元 中盐进出口有限公司申报中盐进

9、出口有限公司申报 进口进口“ “多功能机器人多功能机器人” ”1 1台，归入税号台，归入税号8479501084795010（多动能机器人，关税（多动能机器人，关税 率率0%0%）。经审单人员了解情况，实货为）。经审单人员了解情况，实货为“ “数控刃磨机床数控刃磨机床” ”，应归入税号，应归入税号 8460310084603100（数控刃磨机床，关税率（数控刃磨机床，关税率9.7%9.7%），防止漏税），防止漏税29.429.4万元。万元。 2 2、规格型号等申报不够详细、规格型号等申报不够详细 聚乙烯缩丁醛膜聚乙烯缩丁醛膜39209100013920910001（3%3%）（暂定税率）（暂定

10、税率） 聚乙烯缩丁醛板、片聚乙烯缩丁醛板、片39209100903920910090（6.5%6.5%） 板大于板大于2 2毫米，片：毫米，片：2-0.252-0.25毫米，膜小于毫米，膜小于0.250.25毫米。毫米。 返回返回 五、如何提高五、如何提高 申报人和海关监管人员要面对相对较多的监管方式、征免申报人和海关监管人员要面对相对较多的监管方式、征免 规定，要面对规定，要面对70007000余个商品编号，以及上千万种商品，因余个商品编号，以及上千万种商品，因 此规范申报是一项内容庞杂、相对复杂的工作。需要相关此规范申报是一项内容庞杂、相对复杂的工作。需要相关 人长期积累，不懈努力。同时也

11、需要突出重点，如：一般人长期积累，不懈努力。同时也需要突出重点，如：一般 贸易项下进出口商品应以商品名称、规格型号和备注三个贸易项下进出口商品应以商品名称、规格型号和备注三个 数据项为重点，根据商品特性、行业特点和税则税目要求数据项为重点，根据商品特性、行业特点和税则税目要求 提出规范要求。提出规范要求。 态度：高度重视、认真对待态度：高度重视、认真对待 操作操作: : 建立良好的操作习惯建立良好的操作习惯 制度：报关企业应形成以提高申报水平为目的的，规范申制度：报关企业应形成以提高申报水平为目的的，规范申 报管理规定。建立本企业计算机管理平台报管理规定。建立本企业计算机管理平台. . 研究研

12、究: : 税则、所申报商品、服务的企业等税则、所申报商品、服务的企业等 返回返回 附附1 1：“ “葡萄酒葡萄酒” ”类商品规范申报要求类商品规范申报要求 葡萄酒（葡萄酒（英文英文WineWine），是用），是用葡萄葡萄果实或葡萄汁，经过发果实或葡萄汁，经过发 酵酿制而成的酵酿制而成的酒精饮料酒精饮料，对应税目为，对应税目为22042204、22052205。国际。国际 市场上根据酿造方式不同，分为葡萄酒市场上根据酿造方式不同，分为葡萄酒(Still wine)(Still wine)、气泡、气泡 葡萄酒葡萄酒(Sparkling wine)(Sparkling wine)、加烈葡萄酒、加烈葡萄酒(Fortified wine)(Fortified wine)和加和加 味葡萄酒味葡萄酒(Aromatized wine)(Aromatized wine)四类。四类。