社会保险法解读课件

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1、一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 社会保险法解读 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 提 要 一、社会保险法的立法背景 二、社会保险法的立法目的 三、社会保险制度基本框架及覆盖人群 四、社会保险筹资方式与征缴手段 五、社会保险基金管理 六、社会保险待遇享受 七、社会保险经办服务 八、社

2、会保险监督与权利救济 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 中华人民共和国主席令 第三十五号 中华人民共和国社会保险法已由中华人民共和 国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议 于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起 施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年10月28日 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那

3、个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 一、社会保险法的立法背景 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 国内外经济形势发展的必然结果 1.党中央、全国人大、国务院长期重视社会保障制度 改革与发展的必然要求。 1993年党的十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定，提出社会保障政策要统一，管理要法制化。党 的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。 1993年开始，第八、九、十、十一届全国人大常

4、委会都将社会保 险法列入立法规划。本届人大常委会要求2010年之内完成。 1991年国务院作出关于企业职工养老保险制度改革的决定以 来，一直通过下发政策文件，推进各项社会保险制度改革与发展。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 国内外经济形势发展的必然结果 2.社会各界对十多年来社会保险制度改革的实 践经验上升为法律规范的迫切要求。 2000年2009年职工参保人数 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风

5、平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 城乡居民养老和医疗保险 城乡居民养老保险 2009年国务院出台新型农村社会养老保险试点的文件 ，目前参保人数达0.67亿。 近年来，一些地方开始自行试点建立城镇居民养老保 险制度（有的与“新农保”合并实施）。 城乡居民医疗保险 2003年1月国务院转发关于建立新型农村合作医疗制 度的意见，目前参加人数达8.3亿。 2007年国务院出台城镇居民基本医疗保险试点的文件 ，2009年全面推开，目前参保人数达1.86亿。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡

6、船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 国内外经济形势发展的必然结果 3.应对经济全球化、促进经济增长方式转变 提供法律保障的客观要求。 世界各国社会保障制度改革的启示。 国际金融危机带来的反思。 依法建立和完善社会保险体系，对于增强广 大公民消费信心，扩大内需，构建和谐社会和巩 固国家长治久安发挥着重要的保障和推动作用。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理

7、由。 国内外经济形势发展的必然结果 4.社会保险制度改革不断深化，建设小康社会的 目标已经确定，许多问题需要及时通过立法来规范。 保障城乡公民的基本生存权利 社会保障的城乡统筹 各项保险制度之间的衔接 社会保险关系跨地区转移接续 社会保险基金安全监管等 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 10 二、社会保险法的立法目的 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背

8、囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 11 社会保险法的立法宗旨和调整范围 第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会 保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成 果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工 伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民 在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和 社会获得物质帮助的权利。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什

9、么呢?说说你的理由。 12 什么是社会保险 社会保险是国家和社会为公民在丧失劳动能力、暂 时失去劳动岗位或因健康原因造成收入损失时所提供经 济收入或补偿的一种保障行为或一项社会保障制度。 这种保障行为即：“保障公民在年老、疾病、工伤 、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 的权利”的行为。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 什么是社会保障 社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说法： 其一，社会保障包括了社会保险、社会救济、社会优

10、 抚、社会福利等，是各项社会生活保障制度的统称。 其二，社会保障就是社会保险。因为社会保险范围的 扩大化就是社会保障。 其三，社会福利是最高层次、最为广泛的社会保障。 它不仅包括社会保险、社会救济、社会优抚，还包括住房 福利、教育福利、医疗健康福利、公共娱乐福利、个人及 家庭服务福利等。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 14 什么是社会保险关系 社会保险关系是指社会保险当事人之间在参与社会保险 活动中的权利与义务关系。（社会保险关系呈多

11、方性） 社会保险当事人就在本法中所指的： 公民（包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等） 用人单位（包括行政机关和企事业单位等组织） 国家（包括县级以上人民政府） 相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门） 社会保险征收机构 社会保险经办机构 医疗机构、药品经营机构等就业和社会保险服务机构 金融机构等 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 15 社会保险法的立法目的 “为了规范社会保险关系”，确立社会保险当事人 的权利与义务，“保障公民在年

12、老、疾病、工伤、失 业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的 权利”，从而达到“维护公民参加社会保险和享受社 会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进 社会和谐稳定”的目的。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 16 参保人的基本义务与权利 第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人 依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益 记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相 关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位

13、为 其缴费情况。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 其他社会保险当事人的权利与义务 政府（包括县级以上人民政府）：第5条、第6条、第7条、第13条 、第18条、第19条、第20条、第22条、第24条、第25条、第26条、第 34条、第47条、第59条、第65条、第75条； 相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门）：第28条、第29条 、第34条、第57条、第63条、第71条、第77条、第78条、第79条、第 81条、第82条、第83条、

14、第84条、第86条、第87条、第88条、第89条 、第90条、第91条； 社会保险征收机构：第60条、第61条、第62条、第63条、第81条、 第82条、第83条、第86条； 社会保险经办机构：第8条、第29条、第30条、第31条、第34条、 第41条、第50条、第57条、第58条； 医疗机构、药品经营机构等社会保险服务机构：第29条、第31条、 第70条、第72条、第73条、第74条、第80条、第81条、第82条； 金融机构：第14条、第63条； 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？

15、最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 18 三、社会保险制度 基本框架及覆盖人群 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 我国社会保险制度的基本方针 第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层 次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展 水平相适应。 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 20 一个人拥有健康，美貌，诚信，机敏，才学，金钱，荣誉，7个背囊，渡船开始时风平浪静，可是不久就刮起了大风，船夫说要扔掉一个背囊，你会扔掉那个背囊呢？最后你要扔掉哪一个？为什么呢?说说你的理由。 21 职工基本养老保险制度覆盖城镇职工 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位 和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老 保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参 加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的 办