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1、价格违法行为相关法律 法规与政策知识介绍 n一、中华人民共和国价格法 n二、关于商品和服务实行明码标价的规定 n三、价格违法行为行政处罚规定 n四、禁止价格欺诈行为的规定 n五、 国家发展改革委关于禁止价格欺诈行 为的规定有关条款解释意见的通知 目录 一、中华人民共和国价格法 n(一)价格法律法规赋予经营者的权利 n(二)价格法律法规规定的经营者必须履行的义 务 n(三)价格违法行为种类 n(四)价格监督检查 n(五)法律责任 对经营者的一般要求 n 经营者必须诚信 经营、守法经营，塑 造经营者良好社会形 象； n 遵守国家的有关 法律、法规和政策； n 明码实价是政府 长期倡导的一贯政策 。
2、 (一)价格法律法规赋予经营者的权利 1自主制定属于市场调节的价格； 2在政府指导价规定的幅度内制定价格； 3制定属于政府指导价、政府定价产品范围 内的新产品的试销价格，特定产品除外； 4检举、控告侵犯其自主定价权利的行为； (二)价格法律法规规定的经营者必 须履行的义务 经营者在价格活动中应当遵守法律、法 规； 执行依法制定的政府指导价、政府定价 ；明码标价； 执行法定的价格干预措施、紧急措施； 遵循公平、合法、诚实信用原则； 经营者接受政府价格主管部门的监督检 查时，应当如实提供监督检查所必需的账簿、单 据、凭证、文件以及其他资料。 (三)价格违法行为种类 n 价格法第十四条规定了下列行为
3、为价格违 法行为。即价格串通、低价倾销、哄抬价格、价 格欺诈、价格歧视、变相提价压价、变相提价、 牟取暴利等 。 n （一） 价格串通是指某一行业的部分经营者 ，就其提供商品或服务的价格达成某种协议，用 协议价格代替市场形成价格，以获得更多的利润 。 n （二）低价倾销是指一些实力雄厚的企业， 为了排斥竞争对手，以低于成本的价格大量销售 产品，迫使行业内的中小企业退出市场，形成垄 断地位，再提高价格获取高额利润。 (三)价格违法行为种类 n （三） 哄抬价格是指经营者虚构、捏造 、散布商品价格上涨或必将带来商品价格上涨 的消息、信息、流言等，推动价格大幅度非理 性上涨，由此侵害消费者合法权益。
4、 n （四）利用虚假的或者使人误解的价格手 段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易 。 (三)价格违法行为种类 n （五）价格歧视是指经营者销售商品或提供 服务，利用市场优势地位，对交易条件相同的 买方实行不同的价格，以获取更大利润的行为 。 n （六）采取抬高等级或者压低等级等手段 收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者 压低价格。 (三)价格违法行为种类 n （七）牟取暴利是指经营者销售或者提供 实行市场调节价的商品和服务，其价格水平、 差价率或者利润率超过了价格主管部门测定和 公布的同一地区、同一期间、同一档次、同种 商品或者服务的市场平均价格水平、平均差价 率、平均利润率的合法幅度
5、的行为。 (四)价格监督检查 价格法第三十四条规定政府价格主管部门进 行价格监督检查时，可以行使下列职权。 n（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证 明材料和与价格违法行为有关的其他资料； n（二）查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单 据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为 有关的银行资料； n（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可 以责令当事人暂停相关营业； n（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下 ，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不 得转移、隐匿或者销毁。 (五)法律责任 n第四十一条经营者因价格违法行为致使消费者 或者其他经营者多付价款的，应当退还多付
6、部 分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。 n第四十二条经营者违反明码标价规定的，责令 改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的 罚款 n第四十四条拒绝按照规定提供监督检查所需资 料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告 ；逾期不改正的，可以处以罚款 二、关于商品和服务实行明码标价 的规定 n第六条 n 明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部 门统一规定，县级以上地方人民政府价格主管部门的 价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的 ，任何单位和个人不得擅自印制和销售。 n第七条 n 需要增减标价内容以及不宜标价的商品和服务， 由县级以上地方人民政府价格主管部门认定。 n第九条 n 明
7、码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实 明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时 应当及时调整。 二、关于商品和服务实行明码标价 的规定 n第十二条 n 降价销售商品和提供服务必须使用降价标价签、价目表， 如实标明降价原因以及原价和现价，以区别于以正常价格销售 商品和提供服务。经营者应当保留降价前记录或核定价格的有 关资料，以便查证。 n第十三条 n 从事零售业务的，商品标价签应当标明品名、产地、计价 单位、零售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求 的，还应标明规格、等级、质地等项目。标价签由指定专人签 章。 n第十四条 n 开架柜台、自动售货机、自选市场等采取自选方式售货的
8、，经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签，并 应分品种在商品陈列柜 ( 架 ) 处按第十三条规定明码标价。 二、关于商品和服务实行明码标价 的规定 n第十六条 n 提供服务的经营者应当在经营场所或缴费地点的醒目位置 公布服务项目、服务内容、等级或规格、服务价格等。 n第十九条 n 经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予 标明的费用。先消费后结算的，须出具结算单据，并应当列出 具体收款项目和价格。 n 一项服务可分解为多个项目和标准的，经营者应当明确标 示每一个项目和标准，禁止混合标价或捆绑销售。 n第二十条 n 经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价内容及标价方 式进行价
9、格欺诈。 二、关于商品和服务实行明码标价 的规定 n第二十一条 n 经营者有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违 法所得，可以并处 5000 元以下的罚款；没有违法所得的，可以处 以 5000 元以下的罚款。 n(一)不明码标价的； n(二)不按规定的内容和方式明码标价的； n(三)在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的； n(四)不能提供降价记录或者有关核定价格资料的； n(五)擅自印制标价签或价目表的； n(六)使用未经监制的标价内容和方式的； n(七)其他违反明码标价规定的行为。 n第二十二条 n 经营者利用标价进行价格欺诈的，由价格主管部门依照价格 违法行为行政处罚规定第
10、五条实施处罚。 三、价格违法行为行政处罚规定 n第七条 n 经营者违反价格法第十四条的规定，利用 虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者 或者其他经营者与其进行交易的，责令改正， 没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款 ；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下 的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由 工商行政管理机关吊销营业执照。 三、价格违法行为行政处罚规定 n第十三条 n 经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的， 责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚 款： （一）不标明价格的； （二）不按照规定的内容和方式明码标价的； （三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明 的
11、费用的； （四）违反明码标价规定的其他行为。 n第十四条 n 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资 料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处 10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员给予纪律处分。 三、价格违法行为行政处罚规定 n第十六条 n 本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属 于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多 付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款 的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。 经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经 营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者 其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没 收
12、，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依 法承担民事责任。 三、价格违法行为行政处罚规定 n第十七条 n 经营者有中华人民共和国行政处罚法第二十 七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。 经营者有下列情形之一的，应当从重处罚： （一）价格违法行为严重或者社会影响较大的； （二）屡查屡犯的； （三）伪造、涂改或者转移、销毁证据的； （四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品 的； （五）经营者拒不按照本规定第十六条第一款规 定退还消费者或者其他经营者多付价款的； （六）应予从重处罚的其他价格违法行为。 三、价格违法行为行政处罚规定 n第二十一条 n 逾期不缴纳罚款的 ，每日按罚款数额的3%
13、 加处罚款；逾期不缴纳 违法所得的，每日按违 法所得数额的2加处 罚款。 三、禁止价格欺诈行为的规定 n第三条 n 价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或者使人误 解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者 其他经营者与其进行交易的行为。 n第五条 n 经营者收购、销售商品或者提供有偿服务，应当 依法明码标价。经营者降价销售商品和提供服务，应 当如实说明降价原因、降价期间，并使用降价标价签 。 四、禁止价格欺诈行为的规定 n第六条 n 经营者收购、销售商品和提供有偿服务的标价行为，有 下列情形之一的，属于价格欺诈行为： （一）标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规 格、等级、质地、计价单位
14、、价格等或者服务的项目、收费 标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者 其他经营者购买的； （二）对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用 两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算 的； （三）使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计 量单位等标价，诱导他人与其交易的； （四）标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极 品价等价格表示无依据或者无从比较的； 四、禁止价格欺诈行为的规定 n第六条 n 经营者收购、销售商品和提供有偿服务的标价行为，有 下列情形之一的，属于价格欺诈行为： （五）降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅 度与实际不符的； （六）销售处理商
15、品时，不标示处理品和处理品价格的 ； （七）采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如 实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的； （八）收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时 ，不标示或者含糊标示附加条件的； （九）其他欺骗性价格表示。 四、禁止价格欺诈行为的规定 n第七条 n 经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格 手段之一的，属于价格欺诈行为： （一）虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称 降价或者将要提价，诱骗他人购买的； （二）收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履 行或者不完全履行的； （三）谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的 收购、销售价格，诱骗消费者或者经营者与其进行交易的； （四）采取掺杂、掺假，以假充真，以次充好，短缺数 量等手段，使数量或者质量与价格不符的； （五）对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政 府定价或者政府指导价的； （六）其他价
