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1、 舟山市全民卫生健康智慧管理项目竞争性磋商采购文件采购编号：ZSZFCG2019-CS-038项目名称：舟山市全民卫生健康智慧管理项目采购单位：舟山市卫生健康委员会舟山市公共资源交易中心2018年11月 目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 采购需求第三章 响应人须知前附表一、总 则二、磋商文件三、响应文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予八、合同存档九、合同产品追加第四章 评标办法及标准第五章 合同主要条款第六章 响应文件格式第一章 竞争性磋商公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律法规及舟山市政府采购监管处下达的预算确认书，就舟山市全民卫生健康
2、智慧管理项目进行竞争性磋商，欢迎符合要求的国内供应商前来响应。项目名称舟山市全民卫生健康智慧管理项目采购编号ZSZFCG2019-CS-038采购组织类型政府集中采购集中采购机构名称舟山市公共资源交易中心采购人名称 舟山市卫生健康委员会预算采购金额9000000元采购内容详见采购文件（具体产品名称、用途、数量及技术要求详见采购需求）响应人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、本项目不接受联合体投标。3、至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以在中国政府采购网“政府采购严重违法失信信息记录”模块、信用中国中
3、的查询结果为准。）磋商文件获取起始时间2019年11月18日磋商文件获取截止时间2019年11月22日17：00注意事项1、本项目采用政采云系统内获取采购文件，操作路径：【项目采购】-【获取采购文件】1）供应商看到公告后，进入获取采购文件菜单（原来菜单叫“项目报名”，现已取消，功能都已合并到第二个菜单节点“获取采购文件”），点击【申请获取采购文件】按钮，填写获取采购文件的申请信息2）填写完以上信息后，点右下角【确定】按钮提交。2、必须在采购文件获取截止时间前通过政采云系统获取采购文件，采购代理结构不接收其他渠道获取采购文件单位的投标文件。3、供应商注册事项联系人：王先生，联系电话：0580-2
4、280957。响应文件提交截止日期2019年11月27日响应文件提交截止时间上午9：30（以开标大厅大屏幕显示时间为准）响应文件提交地点舟山市新城翁山路555号四楼（大宗商品交易中心同幢西边）4楼政府集中采购窗口。开标日期2019年11月27日开标时间上午9：30（以开标大厅大屏幕显示时间为准）开标地址舟山市新城翁山路555号四楼（大宗商品交易中心同幢西边）4楼开标室。采购人联系地址舟山市定海区翁山路530号联系人黄圣伟联系电话0580-2608335集中采购机构联系地址舟山市新城翁山路530号（新城舟山医院北面）市行政中心北大楼3楼 项目经办人丁先生联系电话0580-2280948传真号码0
5、580-2280954邮 编316021质疑事项受理人周先生 联系电话0580-2282876业务监管及投诉受理单位舟山市财政局（政府采购监管处）联系电话0580-2282519公告期限公告期限自浙江省政府采购网发布公告之日起五个工作日第2章 采购需求一、项目建设背景以人为本，惠及居民是全民健康智慧管理平台建设的出发点和最终目标，要利用信息化手段，让居民获得更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务，成为医改信息化的受益者。同时，项目建设有利于推动分级诊疗制度的建立，持续深化医药卫生体制改革；有利于医疗卫生资源整合，提高共享性；有利于提高医疗服务的可及性和公共卫生服务的均等性；有利于提高医疗卫生机构的
6、服务能力，改善服务、提高质量、合理控费。本项目建设的必要性主要集中体现在: 是落实深化“最多跑一次”改革、加快推进舟山市政府数字化转型的重要内容根据省卫生健康委工作计划，各市县需完成居民电子健康卡主体平台建设，发行居民电子健康卡；并按照省级“两卡融合”方案推进电子健康卡与电子社保（医保）卡对接整合，争取到2019年底，实现至少5项基于健康卡的便民服务应用。2019年底实现居民电子健康卡全省11市全覆盖，实现电子健康卡和电子社保医保卡“两卡融合，一网通办”全省全覆盖。以全民卫生健康数据为载体，通过网络环境实现各类信息共享和数据流通，促进各医院之间的协同看病和联合看病，让信息多跑路，群众好看病、看
7、好病，真正地实现利用现代计算机技术让群众看病不再难的局面。建设舟山市全民卫生健康智慧管理平台，是落实深化“最多跑一次”改革、加快推进舟山市政府数字化转型的重要内容。是舟山市经济社会发展的迫切需求整合现有全民卫生健康数据，打造全民卫生健康智慧管理平台，可全面提升医疗资源的利用水平和便民服务，推动经济社会转型升级，形成新的经济增长点。政府数字化转型的核心，是实现数据共享从单个医院的“单兵作战”到多级医院的“集群作战”，向数据要效率、向数据要发展。因此，需要在已有的平台上，不断丰富和深化服务方式。是城市大数据整合的需要当前，人工智能、城市大数据分析处理能力大量应用于数字政府各主要领域，数据驱动的智能
8、决策能力全面显现。而城市大脑的运行必须汇聚城市海量数据，利用云计算能力，通过大数据、人工智能等技术支撑各行业系统有效运行，有效提升系统能级。这就要以全民卫生健康智慧平台为基础，进行跨医院、跨区域的即时看病处理，构建城市居民健康大数据，实现各级医院业务协同、数据融合创新，利用大数据分析技术，辅助修正看病难、流程复杂的问题，提高看病过程中一些流程处理效率。二、建设内容及详细清单本项目坚持以“服务大局、服务社会、服务民生”为宗旨，以满足“最多跑一次”改革、政府数字化转型和城市大脑建设为突破口，深化拓展医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革、着力推动外延再拓展、内涵再深化、服务再提升。以居民电子健康卡为载
9、体积极探索其在医疗服务、公共卫生和监控管理等方面的应用功能。舟山市全民卫生健康智慧管理项目建设内容包含：（一）根据浙江省数字政府“8+13”重大项目工作安排：实施并推进居民电子健康卡部署建设，各市级医疗机构硬件配备，实现居民电子健康卡和电子社保（医保）卡“两卡融合、一网通办”；（二）突出最多跑一次，提升“互联网+医疗健康”服务，实现在线的网络门诊（包括在线复诊、在线续方、处方流转（药品配送）等）服务整合，完成健康舟山服务平台（App端和微信公众号端）升级,完成与 “健康浙江导航”对接；（三）推进互联互通建设，包括互联互通标准化建设、应用效果建设、国家测评实施（四级甲等）及质控系统（互联互通数据
10、采集与整合平台）建设。详细建设内容清单：编号项目名称子系统名称建设内容数量单位1省“8+13”重大项目安排：居民电子健康卡部署和应用硬件配备购置800台扫码台（墩），用于7家市属医疗机构（舟山医院、市妇幼保健医院、市中医院、市二院、市口腔医院、新城社区卫生服务中心、普陀山社区卫生服务中心）电子健康卡扫码应用。完成时间节点为2019年12月底前。具体参数要求如下：光学系统：CMOS；解码类型：一维、二维、复合条码；线型：有线、扫描平台；识读精度：4mil；工作电压：5VDC5%；接口类型：USB、COM、RS-232；输出方式：数字、英文、网址链接；扫描介质：手机电脑屏幕、纸质；光源：红光、影像
11、；扫描速度：200-300次/秒及以上；环境光：086000lux；数据线：USB数据线，用于连接信息接收主机，线长=150cm；RS-232数据线，用于连接信息接收主机，带适配器接口；其他要求：要求能扫码浙江省卫健委发行的电子健康卡二维码。1项统一支付（医后付）平台1、医后付平台：医后付模式即“诊间记账，诊后合并医后付费”，可为患者提供诊前签约，诊中记账，诊后合并还款的服务。实现医后付签约业务管理（包括签约查询和黑名单查询等）、平台对账管理（与资金通道、与医院系统对账功能，差错账和无误账处理功能、对账报表下载功能等）、移动端签约管理（签约医后付、解约医后付、修改医后付通知手机号）等功能。1项
12、2、系统对接和接口改造，包括但不限于：与浙江省电子社保卡平台对接、与舟山市医保结算平台对接、与舟山市全民健康信息平台对接、与健康舟山App对接、与浙里办App对接、与舟山市市级、县级医院系统对接、与舟山市县级医院系统对接，其中舟山市市级、县级医院系统对接医院部分改造费用由医院自行承担。1项3、统一支付（医后付）平台建设范围：使用单位主要包括舟山市卫健委等相关行政管理部门，舟山市市县级医院（包括县级医共体），社区卫生服务中心和乡镇卫生院。1项4、完成时间节点要求：2020年3月底前完成平台搭建，2020年5月底前完成至少一家市级医院的试运行。1项2“最多跑一次”惠民应用“互联网+医疗健康”服务应
13、用建设1、在线复诊：复诊病人可以在线音视频、图片、文字等方式与医生进行互动（通过移动App）。1项2、线上处方：医生可在线开具医嘱和处方。1项3、处方流转（药品配送）：在线处方信息与药品零售消费信息互通互联、实时共享，实现物流配送服务。1项4、综合监管功能：实现医院管理、医生管理、号源管理、医疗业务情况统计等功能。1项5、系统对接和接口改造，包括但不限于：与浙江省互联网医院监管平台对接、与舟山市市县级医院系统对接、与舟山市全民健康信息平台对接，其中舟山市市县级医院系统对接医院部分改造费用由医院自行承担。1项6、完成时间节点要求：2020年底前完成平台搭建。1项健康舟山服务平台（App端和微信公
14、众号端）升级1、健康舟山服务平台以患者为中心，以改善患者就医体验为目标，打通线上与线下、院内与院外，基于统一的医院基础平台和健康舟山APP为患者提供预约、家庭医生签约、健康档案、排队叫号、健康监测、报告查询、电子健康卡绑定、电子社保卡（医保卡）绑定、统一支付（医后付）入口、母子健康手册、儿童免疫管理等业务应用，接入并丰富“健康浙江导航”。健康舟山服务平台（App端和微信公众号端）升级完成时间要求：2020年3月底前完成平台建设，2020年5月进入试运行，2020年6月底前正式替换原健康舟山服务平台（App端和微信公众号端）。1项2、系统对接和接口改造，包括但不限于：与舟山市全市医疗机构预约挂号
15、平台对接，与浙里办App对接、与统一支付（医后付）平台对接、原健康舟山App接入资源整合。包含原健康舟山App接入资源整合第三方接口费用及与浙里办App对接费用。1项舟山群岛网络医院平台升级1、平台架构升级：以云平台的架构进行部署，能够根据业务规模和数据规模方便的进行资源扩展。实现专网内和公网上的协同工作；实现多终端支持。提供对服务器、数据库、存储设备、关键应用、业务服务进行实时监控，并对共享的医技数据进行实时校对。1项2、平台功能扩展：在原来会诊、门诊、教学的功能上扩展实现多学科会诊、影像诊断、心电诊断、病理诊断、区域检查预约、区域影像质控的功能。对远程门诊进行扩展，支持上级医院医生开具医嘱、处方、检查和检验申请。在原来的集成融
