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1、政府采购招 标 文 件招标项目编号：18C0169招标项目名称：九龙坡区卫计委所需双向转诊项目双向转诊平台系统建设及区属医疗机构HIS系统改造项目公开招标采购人：重庆市九龙坡区卫生和计划生育委员会采购代理机构：九龙坡区公共资源综合交易中心二一八年十一月目 录第一篇 投标邀请书4第二篇 项目技术规格、数量及质量要求8第三篇 项目商务要求10第四篇 资格审查及评标办法14第五篇 投标人须知23第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）29第七篇 投标文件格式35 第一篇 投标邀请书九龙坡区公共资源综合交易中心按照重庆九龙坡区财政局下达的采购计划，对九龙坡区卫计委所需双向转诊项目双向转诊平台系统建设及区
2、属医疗机构HIS系统改造项目进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容名 称技术参数、要求最高限价（万元）投标保证金（万元）备注九龙坡区卫计委所需双向转诊项目双向转诊平台系统建设及区属医疗机构HIS系统改造项目公开招标详见第二篇69.71.4本项目不允许联合体标、不允许转包、分包；二、资金来源财政预算资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任能力的独立法人；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳
3、税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。按第四篇“资格审查”提供资料。四、投标、开标有关说明（一）根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（渝财采购201545号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请在重庆市政府采购网或九龙坡区公共资源综合交易网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件发售 招标文件获取方式：
4、网上下载（四）投标地点：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1（五）投标开始时间：2018年 12月13日北京时间14:00 投标截止时间：2018年12月13日北京时间14:30开标时间：2018年 12月13日北京时间14:30（6） 开标地点：同投标地点五、投标保证金和履约保证金等手续（一）本项目采用不报名投标方式（二）法定代表人或法定代表人授权代表须于2018年12月 13 日北京时间14:00 -14:30期间到交易中心二部签到并办理递交投标文件、刷银行卡等相关手续。（三）投标文件、投标保证金银行卡等资料递交截止时间：2018年12月 13 日北京时间14:00 -14:30（四
5、）投标保证金提交方式：投标人必须将投标保证金从公司基本账户转至现场刷POS机的银行卡上，递交保证金时，须提供投标保证金授权委托书原件（格式见本标书最后一页）、从基本账户转到银行卡账户的转账凭据、基本账户开户许可证复印件。否则不予受理。（投标人因银行卡等原因导致其不能完成正常投标保证金缴纳的，由投标人自行承担相应后果）。（五）履约保证金的缴纳：投标保证金自动转为履约保证金。（六）投标保证金退还方式：采购人中标通知书发出后五个工作日内，由交易中心无息退还未中标人的投标保证金；中标单位验收合格后退还履约保证金。六、采购项目需落实的政府采购政策按照（财库2011181号）的规定，落实促进中小企业发展政
6、策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（http:/）和九龙坡区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（三）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（五）本项目不接受联合体参与投标（注）。（六）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号，投标人列入失信被执行人、重大税
7、收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式（一）采购人：重庆市九龙坡区卫生和计划生育委员会联系人：电话：（二）交易中心：重庆市九龙坡区公共资源交易中心项目经办人：电话：质疑经办人：电话：地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1（老年大学一楼）邮编：第二篇 项目技术要求、数量及质量要求一、技术参数及要求(一)总体要求序号子项具体要求数量单位备注1双向转诊平台系统可实现医疗资源管理（挂号资源、检验检查、住院病床等资源）、资源调配、转诊预约、转诊申请、转诊审批、转诊接收、转诊资料
8、管理、转诊费用结算、转诊病人信用管理以及转诊情况监管统计分析等。（免费维护2年）1套覆盖区属医疗机构2基层医疗机构HIS系统改造及实施17家基层卫生机构（实施）配合双向转诊平台建设需求，对医生站进行改造，可实现上转申请和医疗资源查询、预约、查看病人集成EHR；在入院管理部分可以实现对下转病人的对接进入待人科状态，并对双转病人的医疗数据实时上传到双转平台。17家3区级医疗机构HIS系统改造及实施8家公立医院（8个不同HIS系统版本）配合双向转诊平台建设需求，对医生站进行改造，可实现上转申请和医疗资源查询、预约、查看病人集成EHR；在入院管理部分可以实现对下转病人的对接进入待人科状态，并对双转病人
9、的医疗数据实时上传到双转平台。8家（二）双向转诊平台技术要求：1.预约管理预约检查是指基层医生在自己的工作站上开具上级医院的检查项目，并且预约检查时间，患者在上级医院检查报，基层医疗机构可以查看相关报告，上级医院的检查科室直接为基层卫生院服务。（1）基层医院医生:发现符合预约检查的患者，与患者沟通，使其同意到中心医院检查。开检查申请（院外项目），发送医嘱。在协同程序中提取检查申请，填写检查科室信息，发送到协同平台。（2）中心医院检查科室：定期刷新预约检查项目，划价，确认检查预约时间，保存并提交信息。（3）基层医院医生：同步数据，查看已划价的检查项目，按中心医院划价收费或记帐。打印检查申请单，盖
10、收费章或医生签名章。交待患者到中心医院检查的注意事项，做好检查前的准备。患者：自行前往中心医院检查科室，或医生陪护前往中心医院检查。（4）中心医院检查科室：接待患者，获取患者划价信息，签到；安排患者检查，出报告；发送检查报告到协同平台。患者：检查完成后回到社区继续住院，无需等待报告。（5）基层医院医生：从协同平台获取检查报告；查阅报告，根据中心医院检查科室意见确定后续诊疗方案；软件功能要求：预约检查系统的软件主体功能要求如下：共享检查项目管理：由平台管理系统，统一维护各医疗机构可供其他医疗机构共享的检查项目，定义项目费用、预约时间、注意事项等。预约检查申请：支持录入、修改、作废跨机构协作的检查
11、申请，支持查阅已开具申请的状态。检查项目划价：支持对基层申请的预约检查项目进行划价，基层申请机构可查看总价但不允许查看明细。支持检查机构查看申请单收费状态，确定是否进行检查。检查报告管理：支持上传预约检查协作项目的检查报告，查看报告状态和报告内容。检查协作管理：支持统计预约检查协作工作量。2.预约挂号网上挂号业务是指协同平台提供一个网上预约挂号的业务平台，各基层医疗卫生机构的医生可以在这个平台上为需要到中心医院就诊的病人直接预约挂号。支持按机构挂号：由于区域医疗协同平台支持多中心模式，提供预约挂号服务的医疗机构的号表都可以上传到协同平台。患者如果指定了就要挂某个医疗机构的号时，基层医生可以通过
12、查找医疗机构、查找科室（专业），再为患者确定具体挂哪天的号。支持按专业挂号：当患者的到上级医院就诊的专业较为明确，但患者没有指向性的就诊意见时，可以按专业挂号，即基层医生按就诊的专业查找号源，选择合适的就诊时间预约患者。支持按医生挂号：很多时候，患者到上级医院就诊时会指定要挂某个医生的号，此时可按医生挂号的业务进行预约，基层医生可直接查找该医生的出诊安排情况，查看剩余号，然后为患者预约挂号。3.转诊管理支持查看转诊记录、支持转诊申请单填写、查看转诊过程记录、病情摘要，并可支持打印转诊通知单等。4.转诊申请支持可由全科医生或者家庭医生进行转诊申请，支持在社区卫生服务中心的HIS系统中填写转诊申请
13、单，提交后相关记录会显示在转诊记录模块列表中；支持直接在转诊系统中填写转诊申请单并提交实现转诊申请。支持填写待转诊病人的基本信息、转入医院的基本信息以及预约信息；支持查询显示转入医院的可预约资源列表，包括门诊资源、住院资源、检验检查资源；支持在显示的信息上进行预约操作（内容包含上转、下转）。5.申请变更支持对已经预约的挂号单进行变更操作，变更的信息可根据采购人要求进行设置等，并且支持对变更信息的记录。6.撤销申请预约时间在有效范围内的申请单，可以进行撤销操作，撤销申请单时必须填写撤销原因；需审核后可以撤销。7.转诊复核审核通过的转诊申请单发送到相应的接诊机构，接诊机构负责转诊协调的部门要及时处
14、理发送给本机构的转诊申请，根据本机构的医疗资源情况决定是否同意接诊。若同意接诊，为该转诊申请安排接收预约（计划时间、医生、科室、床位），安排后批复给转诊申请机构。8.转诊结果通知支持在申请机构发出的转诊申请得到转诊接收的确认之后，转诊申请机构可以查看转诊安排回复，并支持打印转诊通知、转诊单，通知就诊患者按照转诊申请安排前去相应接收机构就诊；还支持可根据短信进行提醒。9.数据统计分析至少提供医疗资源、转诊人次、预约检查、及网上预约挂号等协同业务的工作量统计功能。医疗资源统计：医疗机构接入的医疗资源的汇总的统计数据，可通过选择具体的日期或者医院等条件来进行相关查询，以及使用情况分析。转诊人次统计：
15、主要展示内容为医疗机构接收转诊业务人次汇总的统计数据，可通过选择具体的日期或者医院等条件来进行相关查询。预约检查统计：机构转出预约检查业务人次汇总的统计数据，可通过选择具体的日期等条件来进行相关查询。网上预约挂号统计：机构预约挂号人数时段等内容分析统计。其他内容可根据采购人需求进行添加。10.双向转诊内容支持病人基本诊疗信息的实时双向转诊，含：病人基本信息、处方信息、大病历信息、检验检查报告等。11.其他要求免费提供双向转诊平台标准接口文档，可以随时增加双转接入医院数量。第3篇 项目商务要求一、完成时间、地点（一）完成时间采购合同签订后120个日历天内完成系统上线并验收等工作。延期交货处罚：乙方如不能按期完成
