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1、桐乡市中医医院保安服务外包采购项目招 标 文 件招标编号：JXCXZFCG2019-87 采购单位：桐乡市中医医院代理公司：嘉兴诚欣工程咨询有限公司招标文件目录第一部分 政府采购公告第二部分 招标项目要求第三部分 投标人须知第四部分 合同格式第五部分 投标文件格式第一部分 桐乡市中医医院保安服务外包采购项目招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规规定，嘉兴诚欣工程咨询有限公司受桐乡市中医医院委托，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎国内有能力的合格供应商参加。一、项目编号JXCXZFCG2019-87 采购组织类型：分散
2、采购委托代理二、采购内容及数量序号采购内容数量单位预算（万元）简要技术要求、用途1保安服务2年280详见招标文件三、合格投标人的资格要求：（1）具有独立法人资格；（2）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）具有公安部门颁发的保安服务许可证。（4）有能力为本项目提供服务的供应商。（5）本项目不接受联合体投标。 四、报名时间：公告发布之日至投标截止时间，售价300元。 五、报名方式：本项
3、目接受政采云网上报名，也可以线下报名。线下报名时必须携带公司营业执照副本原件及复印件（加盖公章），原件审查后返还。如报名后不参加投标的，请于投标截止时间前通知代理公司。 六、标书答疑：请在质疑有效期限内用书面形式向本代理公司提供（可传真）答疑材料（须法人代表签字及加盖公章），逾期视作对招标文件及其评标办法等有关要求均无任何疑义和异议，招标人将在浙江政府采购网站发布统一答疑纪要。 七、采购文件获取方式：政采云公告附件中下载 八、投标截止时间：2019年12月10日下午14:00时九、投标地点：嘉兴诚欣工程咨询有限公司（桐乡市梧桐街道王家门路262号金源大厦4楼）十、开标时间：2019年12月10
4、日下午14:00时十一、开标地点：嘉兴诚欣工程咨询有限公司（桐乡市梧桐街道王家门路262号金源大厦4楼）十二、投标保证金：本项目不设置投标保证金十三、联系方式采购代理机构名称：嘉兴诚欣工程咨询有限公司地点：桐乡市梧桐街道王家门路262号金源大厦4楼联系人：张超联系电话：0573-88036288传真：0573-88039897采购人名称：桐乡市中医医院联系人： 沈利强联系电话：0573-88039957地址：桐乡市茅盾西路136号同级政府采购监督管理部门名称：桐乡市财政局联系人：陈先生监督投诉电话：0573-88022840传真：0573-88022840地址：桐乡市茅盾西路2号第二部分：招标
5、项目要求A、招标要求1. 资格要求：1) 要求投标人具有独立承担民事责任能力。2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3) 具有公安部门颁发的保安服务许可证；4) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。5) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。6) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 7) 法律、行政法规和招标文件（含公告）等规定的其他条件。8) 具备以上条件并具有较强的售后服务能力的厂家、商家，均可参加本次招投标。2. 本项目采用综合评分法，采购文件中的要求投标人应尽可能响应，如因指标重大偏离且经评标委员会认定有实质性影响的将作无效投标处理。本项目设预算控制
6、价，响应方报价不得超预算控制价，否则将被作无效投标处理。预算控制价及采购单位联系方式见下表：分包采购单位联系方式预算价（万元）1桐乡市中医医院0573-880399572803. 本项目要求在签发后及时与采购人签订合同并按规定认真履行采购合同。 4. 投标人对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起七个工作日内；对采购文件提出质疑的，质疑期限为自采购文件公告期（本项目为发布之日起一个工作日）满起七个工作日内。 - 5 - 嘉兴诚欣工程咨询有限公司 电话：0573-88036288 传真：0573-88039897 B、项目简介及具体要求（涉及的证明材料，如无注
7、明，均为投标文件中提供复印件）一、情况介绍 桐乡市中医医院位于桐乡市茅盾西路136号，占地面积约56亩，建筑面积约3万平方米，核定床位450张，2018年门急诊量60.4万人次，出院1.36万人次。本次招标服务期限为两年（签订合同之日起24个月）二、总体要求投标人应根据医院各科室的特点，对院内所有大楼及周围环境提供24小时的室内外安保服务，使其拥有安全的医疗环境。三、委托管理事项（一）负责医院内外治安管理、反恐事件处置、消防安全管理、消（监）控管理和医疗秩序维护工作，做好防火、防盗、防爆、防破坏、防毒、防医托,处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作。（二）在医院保卫科组织和领导下，按要求做好反恐
8、应急小分队、微型消防站等工作，并组织定期培训拉练。做好治安巡逻，防火巡查、检查、维持秩序，及时发现和消除安全隐患，维护稳定；（三）医院突发事件的处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止医院暴力事件，配合医院管理部门受理各类纠纷和治安案件；（四）做好医院停车管理工作，负责院区道路与停车场内车辆的指挥与停放；（五）做好内部安全防范，24小时定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护，提供安全力量支援； （六）做好医院重大活动的安全保卫工作；（七）配合公安机关，打击医院内部与周边的违法犯罪活动。 （八）医院将委托中标的保安公司负责医院停车收费管理，并另行签订协议（停车收费管理不列入本次招标范围，相关费用不
9、包含在本次投标报价中）。四、项目管理要求（一）质量目标要求1. 服务标准：按照三级医院的管理要求，参照浙江省平安医院考核标准、浙江省医院反恐怖防范标准（试行）和桐乡市中医医院保安考核细则，结合医院实际，不断持续改进。 2依托行业标准，根据院方管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；3依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和工作人员人身不受侵害，维护正常的医疗秩序；4保证所管区域内正常的医疗及工作秩序,院内车辆停放有序，全年无责任事故和责任案件发生。（二）服务要求1树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护医院的人身和财产安全；2管理
10、坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；3上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；4依法办事，文明执勤，不发生争吵，杜绝保安与医院工作人员发生冲突，不与服务对象发生冲突，做到打不还手、骂不还口；（三）队伍建设与管理要求1投标人负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等；2从医院安全实际出发，建立一支快速应急处置特保队，要求常驻于中医医院，人数6人，并每月开展一次在岗人员业务培训和应急预案演练；3内部管理体制健全，设立保安服务队（队）长一名，全面负责日常保安队伍的规范化管理；4投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定
11、，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%，并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理员和特保队人员的更换，应提前一个月以书面形式通知招标人,其他队员更换要提前三天告知招标人；并经招标人同意方可调整，并确保服务质量不因人员变动而受影响；5保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医院保卫科备案。6.中标人必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度，在合同管理期内不得随意减少人员编制7.在服务期内承包人遇到医院各类检查（如上级部门来院检查、重大安保期间等）及突发事件时，中标人应无条
12、件加班，服从招标人安排。8.中标人必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在院内做出不良行为给医院造成影响承担责任。9.公司的办公各类设施及费用、人员食宿、安全等均由中标人自行负责解决。（四）人员素质要求1保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守医院安全管理规定，持证上岗；2保安服务队（队）长应具备有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。须加强对保安业务的管理，确保保安在院内无违规事件发生；3保安人员个人素质条件：保安人员年龄2060周岁，其中50周岁以下人员占比不少于总人数的50%；初中（
13、含职高）及以上文化程度，退伍军人为佳，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。同时，应具备相关法律法规知识、安保消防知识及技能，有一定的语言和文字表达能力，所有保安人员必须持有保安证。其中消控中心值班人员必须具有国家承认的上岗证，年龄需在55周岁以下，特保队人员年龄须在45周岁以下，身高在170公分以上，并通过招标人的面试。4所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门岗前培训，须取得相应的上岗证，熟知院方的管理规定，熟知医院科室分布，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 （五）工作衔接要求1保安队
14、归口医院保卫科管理和监督，根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体方案，并结合医院实际在实践中不断完善；2保安队长须与医院保卫科保持必要的工作交流，每月一次向医院保卫科书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；3做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查；4协同医院治安协防组织，形成群防群治体系；5与当地派出所、综治办加强合作与交流。（六）岗位工作职责要求1、保安服务队（队）长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实医院的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善医院安全保卫整体方案；结合医院的发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向医院保卫科汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合院方对院内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订院内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料。2、保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻
