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1、政府采购竞争性磋商文件东湖派出所巡防队员用工管理服务采购项目 招标编号：YHZFCG2019-176竞争性磋商文件采购人：杭州市余杭区人民政府东湖街道办事处招标组织机构：耀华建设管理有限公司 2019年11月 投标人注意一、投标人在制作投标前务必仔细阅读“第二部分投标人须知”中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废标等条款及有关表格样张。二、如遇开标截止时间推迟、招标需求变动等，招标组织机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介，并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将公告打印并盖上投标人公章后传真至招标组织机构。三、报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明，开
2、标前二天将书面说明盖章扫描发至邮箱，同时致电告知15397053608。四、本招标文件为2017年11月后新制版本，请各投标人务必仔细阅读各项条款！目 录投标人注意2第一部分 竞争性磋商公告4第二部分 投标人须知7第二节 投标人须知之专用条款18第三部分 采购需求21第四部分 投标文件格式31第五部分 政府采购合同（参考）56第一部分 竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经杭州市余杭区财政局确认书临2019 7069号批准，故现就杭州市余杭区人民政府东湖街道办事处的东湖派出所巡防队员用工管理服务采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎符合要求并有能力完
3、成本项目的投标人前来参加本项目磋商。一、项目名称及编号：东湖派出所巡防队员用工管理服务采购项目（YHZFCG2019-152）二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容：本项目磋商采购内容为东湖派出所巡防队员用工管理服务采购项目，具体要求详见本磋商采购招标文件“第三部分采购需求”。预算金额：192万元。五、磋商供应商的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；六、公告期限：自公告发布之日起5个工作日。七、获取磋商文件的时间期限、地点、方式：（1）时间期
4、限：2019年11月22日至2019年11月29日；（2）地点：政采云平台（http:/）；（3）方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。（4）供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；（5）提示：1）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；2）采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者采购代理机构将无法通知未按上述方式获取招标文件的供应商；3）不提供招标文件纸质版。4）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标
5、文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。八、磋商文件及公告可通过以下网站查看浙江政府采购网(http:/)；九、磋商响应文件提交截止时间与（逾期送达或未密封将予以拒收）：截止时间: 2019年11月2日15时00时00秒止地点: 杭州市余杭区南苑街道华元欢乐城喜悦庭4幢20层（华元大厦20层2027室）十、磋商响应开始时间与地点（授权代表应携带本人有效身份证件出席开标会议，否则将予以拒收投标文件）：时间: 2019年11月2日15时00时00秒地点: 杭州市余杭区南苑街道华元欢乐城喜
6、悦庭4幢20层（华元大厦20层2027室）十一、业务咨询：1、采购人：杭州市余杭区人民政府东湖街道办事处 联系人：邱荣 联系电话：0571- 861300812、委托代理：耀华建设管理有限公司 联系人：杨文波、朱海强 联系电话：0571-86320706、13735887310 地址：杭州市余杭区南苑街道华元欢乐城华元大厦20层3、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼联系人：杜国强，联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113十二、质疑和投诉：1、质疑事项：（1）、投标人如认为招标公告信
7、息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。（2）、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内（招标文件获取截止时间之后获取的，应于自招标文件获取截止时间之日起七个工作日内），且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构可不予接受。（3）、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。（4）、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限（公告期限为1个工作日）届
8、满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。1、质疑受理地点：耀华建设管理有限公司 杭州市余杭区南苑街道华元欢乐城喜悦庭4号楼20层（华元大厦20层2022室）。2、投标人提出质疑应当提交质疑函的和必要的证明材料，政府采购供应商质疑函范本下载地址:http:/ 杭州市余杭区南苑街道华元欢乐城华元大厦20层2022室。3、提出质疑的供应商应当是参与本项招标活动的投标人投标人，在法定质疑明内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4、根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。5、投诉事项：投标人对采购代
9、理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为0571-89180113。第二部分 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东湖派出所巡防队员用工管理服务采购项目项目实施地点：采购人指定地点内。本次采购标项划分：本项目分为 1 个标项。服务期：详见采购需求。3竞争性磋商响应文件的组成：由报价文件、商务文件、技术文件各正本1份，副本4份（副本为正本的复印件并加盖公章）组成。4磋商地点：详见竞争性磋商公告规定。5评分方法：采用综合评分法，详见磋商文件“评审办法和细则”。6资金来源：财政
10、资金7本项目招标代理费由中标单位支付，中标单位在领取中标通知书前需向招标代理机构支付人民币24860元招标代理服务费。凡本招标文件中打内容为实质性要求，不允许有负偏差，否则将涉及无效标条款作无效投标处理。第一节 投标人须知之通用条款一、总则本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法律、织和实施，并由政府采购管理部门指导和监督。1适用范围1.1本次磋商工作仅适用于东湖派出所巡防队员用工管理服务采购项目。1.2本项目采购方式采用竞争性磋商方式。2定义2.1采购人系杭州市余杭区人民政府东湖街道办事处。采购人委托耀华建设管
11、理有限公司为本项目采购代理机构。2.2磋商供应商：响应本次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。2.3服务：磋商供应商按合同规定，须承担的服务的义务。3采购项目概况详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。4合格的磋商供应商详见竞争性磋商采购公告磋商供应商的资格要求规定。5磋商费用磋商供应商应承担其参加磋商所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。二、竞争性磋商文件6.磋商文件的组成6.1本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料（如果有）。6.2除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商
12、供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。6.3磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。6.4磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人或采购代理机构进行解释。7磋商文件的澄清与修改7.1磋商供应商在收到竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定时间前，将问题按前附表要求发至指定传真与邮箱里。（
13、电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。7.2磋商供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。7.3提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。7.4竞争性磋商文件的澄清修改文件，通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。7.5澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的
14、供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构可能会顺延提交首次响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原磋商文件作出重大修改或不会影响响应文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。7.6竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。7.7磋商文件发售截止日后，经采购人同意后购买磋商文件的磋商供应商不得对磋商文件和补充文件提出答疑或质疑。8.磋商货币8.1本次磋商项目货币为人民币。8.2 磋商供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件的相关要求，详细编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性，磋商供应商如与磋商文件商务、合同条款及技术各项要求有偏离，应填写商务（合同或技术）条款偏离表。8.3 不按磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。三、磋商响应文件的编制9.磋商响应文件的组成磋商响应文件应有报价文件、商务文件、技术文件组成，磋商供应商应确保其磋商响应文件的真实性与准确性。磋商供应商一旦成交，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。磋商供应商不得在未征得采购
