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1、3 国际工程合同的订立过程,3.1 国际工程合同订立的方式,招标、投标制度最早起源于英国。它是作为一种“公共采购”或“集中采购”的手段出现的，由于公共采购的资金主要来源于税收，为保证公共采购活动的合理、有效、采购资金的充分利用，招标投标制度便应运而生。,3.1 国际工程合同订立的方式,招标方式 公开招标（Open Bidding），又称无限竞争性公开招标（Unlimited Competitive Open Bidding） 业主在国内外主要的报纸上及有关的刊物上刊登招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包商都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格预审，合格者均可购买招标文件进行投标。 世行和亚行
2、绝大部分采购均要求公开招标,3.1 国际工程合同订立的方式,招标方式 邀请招标，又称有限竞争性招标（Limited Competitive Selected Bidding 业主根据自己的经验和资料或咨询公司提供的承包商情况，依据企业的信誉、技术水平、过去承担过类似工程的质量、资金、技术力量、设备能力、经营能力等条件，邀请3-8家承包商参加投标。,3.1 国际工程合同订立的方式,招标方式 议标（Negotiated Bidding） 由业主直接选定几家承包商进行协商谈判，确定承包条件与标价的方式 特点：节约时间，容易达成协议，迅速开展工作，但无法获得有竞争力的报价。 适用于工期紧、工程总价较低
3、、专业性强或军事保密工程，有时专业咨询、设计、指导服务或专用设备、仪器的采购安装、调试、维修等也采用这种方式。,3.1 国际工程合同订立的方式,招标的操作方法 单阶段选择法（Single-Stage Option） 含义：是指承包商将技术标与商务标同时提交给业主。 根据技术标与商务标是否单独包装，单阶段选择法又分为单信封招投法（One-envelope Option）与双信封招标法(Two-envelope Option),3.1 国际工程合同订立的方式,招标的操作方法 单阶段单信封招标法是指承包商将自己的技术标与商务标包装在一起提交给业主。 程序：项目开始时，技术标与商务标同时打开，其投标报
4、价连同备选方案当众公开宣读。 一般采用公开竞争性招标 适用施工招标,3.1 国际工程合同订立的方式,招标的操作方法 单阶段双信封招标方式是指承包商将自己的技术标与商务标同时提交给业主，但技术标与商务标分包包装在单独的“信封”中，分别规定技术标与商务标的开标时间。 程序：先开技术标，然后商务标，商务标有一定的偏差，允许修改。 一般采用邀请招标，适用于工程总承包项目。 亚行批准后方可采用，世行一般不采用,3.1 国际工程合同订立的方式,招标的操作方法 双阶段招标（TwoStage Option） 先邀请投标人根据概念设计或性能要求提交不带报价的技术建议书（Technical Proposals），
5、并要求投标人应遵守其他招标要求 在业主方对此技术建议书进行仔细评审后，选择几家技术方案先进、符合项目整体目标的投标人，要求其进行适当的改进并更好地符合业主的要求 凡同意改进技术方案的投标人均被同意参加第二阶段投标，即提交最终的技术建议书和带报价的投标书，业主据此进行评标。 设计建造总承包和交钥匙合同以及某些大型复杂的合同,3.1 国际工程合同订立的方式,土建工程与货物采购 国际竞争性招标 有限国际招标 国内竞争性招标 询价采购 直接签订合同 自营工程 从联合国机构采购,采购代理 检验代理 中间金融机构贷款的采购 BOO/BOT/BOOT、特许经营和类似的私营部门参与融资的采购 基于性能的采购 由世行提供担保的贷款项下的采购 社区参与采购,世界银行贷款项目采购程序,3.1 国际工程合同订立的方式,选择和聘请咨询顾问 基于质量和费用的选择(QCBS) 基于质量的选择(QBS) 固定预算下的选择(FBS) 最低费用的选择(LCS) 基于咨询顾问资历的选择(CQS) 单一来源的选择(SSS) 商业惯例 特殊类型咨询顾问的选择,世界银行贷款项目采购程序,3.1 国际工程合同订立的方式,世界银行贷款项目采购程序,3.2 世界银行贷款项目采购指南,
