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1、5 3 6 疆 人口与可持续发展战略国际研讨会论文集 P a p e r so fI n t e r n a t i o n a lS y m p o s i u mo nP o p u l a t i o na n dS u s t a i n a b l eD e v e l o p m e n tS t r a t e g y 生活环境与人口安全 L i v i n aE n v i r o n m e n ta n dt h eP o p u l a t i o nSecurityivingn v i r o n m e n ta n t l l eF o p u l a t l o
2、nS e c u r l t y 严晓萍 ( 河北省社会科学院社会发展所 石家庄0 5 0 0 5 1 ) Y a nX i a o p i n g 内容提要：人口安全是指一个国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受到损害，能够 避免或化解人口方面可能出现的局部性或全局性危机，主要内容包括一个国家在一定时期内 人口数量、人口素质、人口结构、人口分布以及人口迁移的因素与经济社会的发展水平、发展要 求相协调，与资源、环境的承载能力想适应，能够实现经济社会协调发展、可持续发展以及人的 全面发展。 A b s t r a c t ：T h ep o p u l a t i o ns e c u r i
3、 t ym e a n st h ec o m p r e h e n s i v ec a p a b i l i t yo fac o u n t r ya n d n a t i o n a ls e c u r i t yw i l ln o tb ea f f e c t e db yp o p u l a t i o np r o b l e m s ，a n dl o c a lo ro v e r a l lp o p u l a t i o n c r i s i sc a nb ea v o i d e do rr e d u c e d S p e c i f i cm
4、e a n i n go fP o p u l a t i o nS e c u r i t yi n c l u d e s ，t h a ti na c e r t a i np e r i o d ，p o p u l a t i o nq u a n t i t y ，p o p u l a t i o nq u a l i t y ，p o p u l a t i o ns t r u c t u r e ，p o p u l a t i o n d i s t r i b u t i o na n dp o p u l a t i o nm i g r a t i o ns h o
5、 u l dm a t c he c o n o m i c ，s o c i a la n dr e s o u r c ed e v e l o p m e n t ， a n dm a t c he n v i r o n m e n tc a r r y i n gc a p a c i t y ，S Ot h a tt h en a t i o nc a nr e a l i z ei t sc o o r d i n a t e da n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n ds o c i
6、 e t y ，a n da l l a r o u n dd e v e l o p m e n to fm a n 人有“生存需要、安全需要、归属需要、自尊需 要和自我实现需要”，安全需要是人基本的需要之 一。“公共安全”的主体是指大多数群众，客体是 指那些可能对大多数群众的生活、生命安全有影 响的因素，“安全感”是社会上大多数人对这些影 响因素的心理感受。2 0 0 3 年春天的一场“非典”， 使政府和民众开始意识到公共卫生的重要性，由 此引发我们对公共安全问题的思考和关注，除了 公共卫生安全，其他公共安全问题，如经济安全、 生态安全、交通安全、信息安全、社会治安等因素， 也对社会生活的
7、构成重要影响。 我们于2 0 0 3 年1 0 月份，对河北省的石家庄 市、保定市、沧州市、邢台市的城市居民进行了“城 市居民公共安全感”的问卷调查，发放问卷3 2 9 份，收回有效问卷2 6 0 份。其中石家庄8 0 份，有 效问卷7 2 份，邢台4 1 份，有效问卷2 9 份，保定 1 0 0 份，有效问卷5 8 份，沧州1 1 8 份，有效问卷 1 0 1 份。问卷的总有效率大约是7 9 。在问卷 中，针对影响公共安全的7 个大方面，我们设计了 相关的2 4 个小问题，每个问题都给出相应的答案 供选择。被调查的人群年龄分布在1 8 岁6 0 岁 以上，职业涉及各行各业。并对问卷的数据用
8、S P S S 统计软件进行了分析和处理。 一，您生活稳定吗? 有安全感吗? 在所有被调查对象中，男性占4 2 3 ，女性 占5 7 7 ，年龄分布为1 8 岁3 9 岁占5 5 o ，4 0 岁5 9 岁占3 5 8 ，6 0 岁及以上人员占9 2 。 文化程度大专及以上人员占6 2 5 ，高中及中专 攀缓船缀 占2 6 5 ，初中占7 5 ，小学占2 8 ，文盲占 0 8 。职业分布为专业技术人员2 9 0 ，公务 员占2 3 4 ，管理人员占1 6 1 ，工人及服务业 人员占1 1 3 ，下岗失业人员占6 0 ，个体劳动 者占4 0 ，其他人员占1 0 2 。 第四专题生态环境与人口 E
9、 c o l o g i c a lE n v i r o n m e n ta n dP o p u l a t i o nS e c u r i t y ：全 在被调查的4 个城中，被调查人群的性别比 例除邢台外，基本平衡，年龄分布也以青、壮年为 主，文化程度也比较高，高中及以上文化程度占绝 大多数( 见表1 ) 。 衰1 基本情况( 单位：) 性别年龄( 岁) 文化程度 城市 男女 1 8 3 94 0 5 9 6 0 q - 大专+高中+ 中专初中小学+ 文盲 总体 4 2 35 7 75 5 O3 5 8 9 26 2 52 6 57 53 5 石家庄 4 8 65 1 45 5 6
10、 3 6 18 36 9 42 3 76 9 沧州 4 6 5 5 3 56 4 43 1 64 O8 0 41 5 52 02 1 保定 3 2 86 7 2 3 1 04 4 92 4 13 1 63 6 81 9 31 2 3 邢台 3 1 O6 9 06 9 O3 1 O4 4 45 1 93 7 生活稳定感方面，总体看回答生活稳定 的占2 5 9 ，比较稳定的占最多数5 5 7 ，认为 自己生活不稳定的占1 4 5 。4 个城市中，除邢 台市外，回答不稳定的所占的比例最小，其中石家 庄最少，只有5 6 ，而邢台则相反，回答生活不 稳定的所占比例最高，为4 4 8 。4 城市居民在 生
11、活稳定感方面比较看，感觉较好的依次为石家 庄、沧州、保定、邢台。 在公共安全感方面，总体上回答偶尔有 不安全感的占绝大多数，是6 5 3 ，回答经常有 不安全感的占2 2 3 ，而没有不安全感的占 1 2 4 。可见，城市居民对公共安全问题担心的 人多，普遍具有不安全感，但不是经常有，只是偶 尔有不安全感。从4 城市比较看，邢台和沧州2 市居民经常有不安全感的所占比例较大。邢台市 经常有不安全感的人数甚至超过了偶尔有不安全 百 分 比 圈1 自己生活稳定吗 感的人数。这与邢台市人口生活不稳定感是有关 系的，生活不稳定也使人们的公共安全感差。 百 分 比 图2 您有不安全骧吗 表2 生活稳定和不
12、安全感( 单位：) 生活稳定感不安全感 比较 不 很不偶尔经常 稳定没有 稳定稳定稳定有有 总体 2 5 9 5 5 71 4 5 3 96 5 32 2 31 2 4 石家庄 3 6 15 8 35 68 3 35 6王1 1 沧州 2 0 45 9 21 2 28 25 7 O3 0 01 3 O 保定 2 6 85 8 91 4 36 9 O1 7 Z1 3 8 邢台 1 7 23 1 14 4 86 94 1 44 8 31 0 3 分性别来看，女性比男性选择生活稳定和比 较稳定的比例都要高，但女性选择生活有不安全 感的比例也高于男性。 蕤5 3 孑 二5 3 8 霪 裹3 分性别的生
13、活稳定感和不安全感 ( 单位：) 生活稳定吗 稳定比较稳定不稳定很不稳定 男9 8 2 5 9 4 72 4 女 1 6 12 9 89 81 6 有不安全感吗偶尔有经常有没有 男2 7 47 3 7 3 女 3 7 81 5 15 O 裹4 分职业的生活稳定露和不安全感 ( 单位：) 比较很不 稳定 不稳定偶尔有经常有没有 稳定 稳定 管理人员 2 1 91 3 91 7 6O O1 3 02 3 61 6 7 专业技术 2 9 7 3 5 81 1 8O O3 3 31 0 94 0 0 人员 公务员 2 3 42 4 12 0 61 1 12 3 52 5 52 0 0 工人及服 6 3
14、1 4 68 81 1 11 3 Ol O 93 3 务员 1 F 岗失业 O O1 52 0 66 6 73 11 4 5 6 7 个体劳 4 7 2 28 81 1 1 3 7 5 53 3 动者 其它 1 4 18 O1 1 80 O1 0 55 53 3 合计 1 0 0 1 0 010 0 01 0 0 1 0 01 0 0 1 0 0 从不同职业者对生活稳定的评价来看，专业 技术人员、公务员、管理人员认为自己生活稳定 的比例较高，下岗失业人员认为自己生活不稳定 和很不稳定的最多。选择生活中没有不安全感 的也是专业技术人员、公务员、管理人员的最多。 但普遍看来，各职业的人都有一定程度
15、的不安 全感。 在7 个影响公共安全的因素中，排在第 一位的影响因素是社会治安问题，占3 0 3 ，其 次是经济安全问题占1 8 7 ，第3 位的是交通安 全问题占1 7 5o A 。以下依次为生活环境、突发事 件、公共卫生和信息安全问题。 在遇到安全问题向谁求助问题上，绝大多数 人选择的是向警察、政府求助，可见政府和公安部 门在维护公共安全方面承担着重要的角色。其次 是向自己的亲友求助，在人们的社会关系网中，亲 友关系仍是重要的社会资源。选择向周围的人求 助的保定市最多，其次是石家庄市、沧州市和邢台 市。分性别看，女性向政府、警察、亲友、周围的人 求助的比例要高于男性。 裹5 遇到安全问题向谁求助 ( 单位：) 总体石家庄沧州保定邢台男女 警察、政府 5 2 15 6 95 4 04 1 45 5 22 3 9 2 8 2 周围的人 1 8 21 9 51 3 O3 2 73 48 99 3 亲友 2 5 12 2 2 2 3 O2 5 93 8 0 7 7 1 7 4 不求助 2 77 O1 51 2 不知道 1 91 43 O3 40 41 5 如果在公共场所遇到人身威胁，您认为会有 人帮助你吗? 一半多的人都选择“可能会有人帮 助”，回答“会有人帮助”的比例不是很大，回答“
