《有关热电联产政策的几点建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《有关热电联产政策的几点建议（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、有关热电联产政策的几点建议 自2 0 0 3 年末以来，占热电厂7 0 以上成本的煤炭、酸碱、检修配件等大宗物资的 价格大幅攀升( 涨幅在1 0 0 左右) ，而汽、电价价格上涨幅度很小，且各地区汽、电价 格相差较大。热电企业赢利能力普遍大幅度下降，绝大部分企业出现亏损，严重影响了 老企业的技术改造和新企业的清偿还贷，甚至发生部分企业因现金流量持续为负导致 缺资金停止供热的现象。我公司和江苏省在八十年代初建设的一大批老热电企业首当 其冲，由于电价严重偏低，企业生存难以为继。如何保护热电联产、促进节能环保事业 的更好发展，今提出以下建议，请各位领导和专家指正。 一、热电企业的正确定位。 热电企业
2、和大电厂承担的社会功能不同，不能简单的以发电煤耗来确定哪种节 能，热电企业的综合热效率4 5 以上，火电厂4 0 左右，从该意义上讲，热电企业更节 能。热电企业的作用主要体现在取消小锅炉、提高供热效率和环境效益，如果没有热电 联产企业，则我们江苏省的天不会这么蓝，水不会这么清，城市不会这么美，这充分地 反映出热电企业所创造的社会效益的结果。大众在享受这些社会效益的时候，应该对 热电企业的生存困境予以充分重视，社会效益应该是全社会共同努力和支持的结果， 对刨造这一社会效益的主体热电联产企业应当给予保护，这也符合谁受益谁买单 的市场经济原则。 二、老热电企业的上网电价偏低 江苏省的老热电企业很多始
3、建于八十年代初期，经过二十多年的发展，取得了较 一7 7 好的社会效益和经济效益，热用户遍布各行各业，已成为当地不可或缺的能源供应企 业。但目前老热电企业的上网电价严重偏低，企业生存困难。虽然老热电企业已经过一 段还贷期，但对于2 0 多年的老企业，普遍存在设备陈旧、效率低、人员负担重等诸多困 难，这就需要通过不断地进行技改，不断地投入来改变，因此，企业的实际财务负担并 未减少。为此，建议在地区煤价、发电煤耗、财务成本等相似的情况下，调整老企业的上 网电价，使企业能够生存和发展。 三、热电企业应有部分凝电运行，保证安全供汽 抽凝机是热电企业保证安全生产、安全供汽的必要保障纯背压机运行虽然效率
4、高，但由于缺少调节手段不安全，一旦锅炉设备出现故障，必然影响供汽质量。因此，热 电企业装备一定容量的抽凝机组，发部分凝电是保证供热安全，在上网计划安排时应 给予考虑。 四、区域汽价应平衡 在对汽电价格核价时，关于煤炭价格的统计依据，热电企业都是地方企业，不可能 享受计划内电煤的价格，在核定煤价时应以当地煤价为准，而不能以煤产地的车板价、 船板价来核算。同时区域内的汽价核定标准应一致，消除当前地区内煤价基本一致，但 汽价相差较大的不合理现象。( 目前地区内的煤价差距不大，在5 1 0 左右，但汽价 有些相差3 0 左右。) 矛盾 五、尽快出台汽、电、煤联动机制，利用价格杠杆优化资源利用效率，解决
5、能源供需 1 、利用价格杠杆，制约高耗能企业、促进节能意识和技术改造，降低能耗，增强产 品国际、国内竞争力。 一7 8 目前国内许多用能单位和个人的节能意识薄弱，在生产工艺和办公、生活中存在 高耗能和浪费的现象。国内许多产品比国际同类产品中的单位能耗高出很多，以前由 于能源价格很低，能源占成本的比例不大，造成企业对节能的忽视，大量的高耗能、低 效率的产品在利益的驱动下大量生产，由此带来的能源浪费、吃。子孙能源饭”以及能 源过度开采带来的环境破坏E t 益严重在这种情况下，如不尊重价值规律、不利用价格 杠杆进行调节，不由能源使用者承担价格上涨成本，将在客观上保护高耗能的企业，势 必造成恶性循环的严重后果，不符合国家提出的建设和谐社会、走高效循环经济发展 道路的要求。 六、汽价格中应包含环保中二氧化硫、烟尘等费用 从建设和谐社会的角度出发，治理污染、减少污染排放，对排污源进行收费是正确 的，该部分费用呈逐年上升趋势。但热电企业只是能源加工、转化企业，不是最终使用 者，该部分费用应计入蒸汽、电力生产成本和销售价格 南通热电有限公司 二0 0 五年三月二十八日 7 9
