提升大学国际竞争力与整合的策略

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1、提升大学国际竞争力与整合的策略 一、刖置 詹世弘 台湾高等教育蓬勃发展已是举世皆知的事，目前已有超过1 6 0 所以上的大 学校院，可招考学生总额3 0 万人，但未来的出生人数只有2 0 万人，易言之，不久 的将来会有一些意想不到的变化。此际吾人得慎思台湾高等教育环境的内忧外 患，内忧在于大学校院数量太多，人口出生率下降，教育的质量因恶性竞争而降 低，整体的教育资源不敷使用；而外患则在，W T O 已敲开大门，包括大陆及许多 外国学校随时会加入市场竞争，届时竞争更加激烈，另外，美、英、德、日、韩、及大 陆都在积极培育重点大学加强重点领域研究，台湾因此要提早警觉竞争压力所 在。如从1 M D 对

2、教育指标的排名，就整体竞争力而言，2 0 0 1 年在4 5 个国家中 第1 8 名，2 0 0 2 年第2 4 名，教育经费占G D P 的比率为4 2 ，排名第3 2 名，稍显 不足，而总研发经费占G D P 的比率为2 0 4 5 ，排名第1 2 ，科技论文篇数1 9 9 9 年为55 1 2 篇，排名第1 9 ，这些数据，其实都不是很亮眼，换言之，尚有很大的努 力空间。只是，如何提升高等教育的国际竞争力乃为台湾当局、各大学所共同关 注且需立即践履的课题。兹将相关政策、措施胪述如后。 二、提升大学国际竞争力之政策及方案 台湾“教育部”为促进高等教育的竞争力提升，订有多项项目，举例如：1

3、建 立大学多元发展计划。2 建置完备之大学评鉴机制。3 推动研究型大学整合 与跨校研究中心设置计划。4 鼓励具特色领域大学与国外知名大学合设研究 中心或实验计划，如基因体医学、奈米科技、信息电子科技整合、东亚文明、脑科 学、海洋环境及工程技术等。5 奖励教学特色、发展重点系所计划。6 辅导专 詹世弘，元智大学讲座教授。 提升大学国际竞争力与整合的策略 7 5 业产学合作计划。7 规划办理特聘教授计划。8 落实国际学术交流成效计 划。9 提升大学国际竞争力计划。1 0 提升大学基础教育计划。1 1 对新设与 资源缺乏、偏远地区学校之协助计划。1 2 检讨建立高等教育迸退场机制计划。 从以上各计划

4、项目，可知教育主管当局已意识到高等教育的国际竞争时代 已来临，故得从政策面全力协助，并允供充足的经费，予以支持，良法善意都为各 大学所体会并雅愿配合全力提升竞争力。其中以“提升国际竞争力计划”而言， 旨在营造有利于大学与国际主流及合作发展的优质环境，提升学术研究水平及 教育质量。故以2 0 0 3 年为例，其辅助重点则在：1 拓展国际视野，提升学术质 量，鼓励办理国际性学术交流活动。2 加强国际化的学习环境，鼓励各校规划 良好的英语授课之教学学程与建设良好的配套环境。3 鼓励大学与国外大学 联合开设学程或建立双联学制，建立认可两校课程与学位之机制。 由以上的种种措施，可知为了提升大学的国际竞争

5、力，教育主管当局与各大 学皆愿意且必须与外国一流大学接轨并做好交流合作的准备，实已至刻不容缓 的地步。 三、元智大学因应提升竞争力的做法 元智大学是所民办学校，办校有1 6 年历史，为新兴的活力十足之学校，笔者 躬逢其盛，有幸担任该校6 年两个任期之校长，过程中深知，这所学校必须定位 在：“着重应用发展性质之研究，创新合乎社会需求之教育”、“强调教学研究、服 务均衡发展，务求与台湾经济发展联结”，而本身的竞争优势在“质量”与“创新” 二项。 由于本校系由企业捐资兴办，故在体制上援引企业家精神于教育事业，在组 织文化上重视顾客导向与持续改善之全面质量管理根本精神。为求具高度竞争 力，我校有清楚的

6、定位，例如在人才培育方面强调国际化( i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ) 、 信息化( i n f o r m a t i o n ) 、整合( i n t e g r a t i o n ) 、创新( i n n o v a t i o n ) 四个I 的精神；在学术 研究方面，聚焦于两项特色，绿色科技与管理( g r e e nt e c h n o l o g y & m a n a g e m e n t ) 及 信息生活与生物科技( e l i f e ，B i o t e e h ) 。无论人才培育与学术发展特色均由 下而上衍发而生，

7、希能创造不同，引领变革，植基竞争，迎向需求。为期能达成以 上学术任务，我校做了一些努力，如，主动跨海征才建立合聘制，提供优渥待遇， 加强退休福利并有实施有年之绩效奖励制度，鼓励老师在教学、研究、服务上全 面促进提升。 至于学生方面，我校推行“新世纪领袖计划”，吸引一流学生来校就读，成功 延揽到多位联考5 以前学生，以元智为第一志愿，并在教学作为上，推动英语 7 6 世界多元文化激荡交融中的大学文化“海峡两岸大学文化高层论坛”论文集 教学、网络学习、人文讲座、终身教育等机制。另就学校整体行政面，订有完善之 中长程校务发展规划并定期检讨改进，适时将行政导入I S O9 0 0 1 & I S O

8、1 4 0 0 1 & O H S A S1 8 0 0 1 系统，以提升服务质量，并因此有幸成为获得第一个国家 质量奖的大学。再者，为保持发展潜力，陆续积极寻觅扩增校地，加强软硬件建 设，持续推动国际及两岸学术交流合作、落实产学合作与企业服务，加强小区关 怀与服务。所有一切努力均是以竞争力提升为目标及己任所在。 四、元智大学提升竞争力之实际作为：整合与创新 元智大学为因应全球高等教育竞争的大趋势，故经全校决策会议形成共识， 必须朝整合相关资源与不断创新两大方向，进行改革，兹分别叙述如后。 ( 一) 系所整并 为资源更有效运用，将二技与日间学系合并，一方面可节约经费，另方面提 升服务质量，此项

9、措施系针对已日渐市场萎缩的二年制技学系而做的改善作为， 事后证明卓有成效。 ( 二) 跨领域就业学程 本校站在学生顾客的角度思考如何对学生发展做出协助，因此构思由资源 整合角度进行跨院系所合作，开办就业相关学程，一方面反映就业市场需求，另 方面培训学生第二专长，提升其就业竞争力。故自1 9 9 0 学年度起推动，迄至 1 9 9 2 学年度止，就有3 6 个就业学程，其中特别要提的是6 个跨系学程如“工业 安全”、“半导体电子制造”、“燃料电池技术”、“资源与环保”、“集成电路设计第 二专长”、“生物材料科技”。 ( 三) 课( 学) 程及教学模式或创新 本校在教学创新上，不遗余力，计有推行“

10、同步远距与网络教学”、“全校性 专业课程英语教学”、“五年一贯M P A ( M a s t e ro fP r o f e s s i o n a lA c c o u n t i n g ) 硕士学 程”，再者建立D u a lD e g u e 学术合作案，合作学校包括荷兰N i m b a s 大学、美国明 尼苏达大学与G e o r g eW a s h i n g t o n 大学等。 ( 四) 推动国际化的作为 为推动国际化，本校率先实施英语教学，规定大学部占毕业学分2 5 以英 语授课，另要求学生必须通过认可之外部英语检定考试，尚有部分系所如国际企 业系所、财务金融系硕士班专业

11、课程1 0 0 英语授课，并以英文撰写论文。除此 之外，推行英语学习环境如E n g l i s hc o r n e r 及t o a s t m a s t e rc l u b ，也响应热烈。再 有，提供“海外进修优惠存款利率项目”供学生借贷；办理暑期海外游学团、提供 免费之托福考仿真补习、争取美国工程教育认证亦皆有佳绩。 提升大学国际竞争力与整合的策略 ( 五) 推动校务行政国际化 校务行政是大学发展的重要一环，因此本校亦特别重视行政人员的国际化 能力，除了平时开办英语课程、国外高等教育讲习课程外，也在学校内成立“国 际化种子团队”，适时完成各种学习并多次至海外实地参访，以汲取国外的经

12、 验，藉供参考。 ( 六) 积极争取“顶尖大学”计划 台湾的“教育部”为辅导大学进行优异研究领域特色建立，以“集中择优拔 尖”为原则，选择1 2 所大学予以补助，本校有幸入选，每年获得经费新台币3 亿 元，共计5 年，将整合全校力量，致力于g r e e nt e c h n o l o g y & m a n a g e m e n t 为e l i f e 的特色基础，重点发展“燃料电池”及“通信科技”两大顶尖领域，预计两大中心 占经费6 0 ，另允拨4 0 推动人文伦理、人才培育为研究发展，希藉此项计划由 全校努力而能迈向一流学府为目标。 五、结论 迈向一流大学，是所有大学工作者所企盼的目标，但并非一蹴而就，需在观 念及行动上做好全面准备，一个一流大学如果只有研究卓越，也未必是世界一 流，还需要在大学教学、大学文化、大学服务等功能上，善加发挥，才能达到至善 的境界。一流大学不是一天造成的，为了追求一流，必须在办学绩效上全面提 升，时刻思考如何提升一己的竞争力，唯有藉不断创新、持续改善质量、做好资源 整合等，方能达成目标。