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1、党员社区志愿服务调研报告近年来,xxxx 区把在职党员进社区志愿服务工作作为党员干部转变作风、服务群众的重要抓手,通过广泛宣传动员、丰富活动形式、完善配套制度,健全了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的志愿服务机制,探索出了一条新形势下密切党群干群关系的有效途径。一、主要做法一是坚持多方联动,实现广泛参与。创新架构安排到点。创新在职党员联系服务群众的路径,在社区与居民之间创建更小的自治单元-邻里,出台关于深入开展机关事业单位人员“志愿服务进邻里”的实施方案,明确服务对象、职责、任务,要求在职党员进社区报到的基础上下沉到邻里服务,打通服务居民的最后 500 米。全体发动动员到人。把在职党员报
2、到作为建设服务型机关的重要载体,利用重要时间节点动员部署,启动“520”全体党员干部集中志愿服务日,营造参与志愿服务的良好氛围。目前,全区共有 5100 余名在职党员到社区、邻里报到,基本做到全员参与。挂钩联系连心到户。开展联系群众的“百千万连心行动”,党员干部与十户群众结成帮扶对子,开展政策宣传、扶贫帮困、问计于民活动,目前,党员干部已联系群众 3 万多人次,捐献各类物资 100 余万元,解决实际问题 2800 余件。二是拓展服务方式,做到人人有责。开展个性式服务。开展“9+N”岗位认领行动,设立政策宣传、卫生保洁等 9 大岗位,在职党员自主认领,鼓励有技能、特长的在职党员在认领“九大员”的
3、基础上,自主认领“N”个个岗位。任港医院在职党员为残障居民提供康复训练、文峰邮储支行在职党员教广大居民如何辨认假币,全区已有 900 余名在职党员认领个性化岗位 1100 多个,得到群众广泛好评。开展菜单式服务。依托邻里议事会、邻里听音箱和微博、微信平台等方式征集居民个性需求“菜单”,社区第一时间积极解决,不能解决的由在职党员分类“接单”,形成“居民点单、社区定单、党员接单”的“菜单式”服务格局。目前,通过开展“微心愿认领”等方式,在职党员已解决基础设施维修、活动阵地欠缺等实际问题 130 多个。开展组团式服务。结合在职党员所在单位工作职能和性质,整合志愿服务力量,将在职党员编入政策宣传、医疗
4、卫生、环保沙龙等不同的服务分队,按需开展不定期即时服务。如区法院“天平服务队”为居民提供婚姻家庭、财产关系等法律服务,目前,全区 200余支在职党员服务队活跃在社区邻里,累计开展志愿服务 2000 余次。三是健全制度办法,实现人人评定。建立考评机制。区委、区级机关工委通过上门走访、召开社区党组织负责人座谈会等方式不定期对在职党员报到和服务情况进行暗访通报,将在职党员进社区作为机关党建年度考核的重要内容,机关党组织将党员个人服务情况作为评先评优的重要依据。建立激励机制。将在职党员服务社区情况作为星级党员评定、评选优秀党员和预备党员转正等工作的重要依据。试点“星级认定、服务储蓄”制度,邀请服务对象
5、、片区居民对在职党员开展群众满意度测评,志愿服务累计时间达到 20 个小时以上且居民较为满意的,可以申请为“星级志愿者”,目前共有百余名在职党员评为星级志愿者,形成了志愿服务的长效机制。二、存在的问题在职党员到社区报到志愿服务工作开展以来,xxxx 积极引导在职党员认领岗位、施展才能、发挥作用,推动了社区党建工作,密切了党群干群关系,但在实践推进中还存在着一些薄弱环节:一是重视程度有待进一步提升。少数部门对在职党员志愿服务的意义认识不到位,认为志愿服务会耽误甚至影响部门业务工作的正常开展,重视程度打了折扣。个别党员宗旨观念淡化,认为志愿服务就是“装装样子”、“走走场子”,完成上级或部门党组织布
6、置的任务就行了,自觉参与服务活动的积极性不高,主动开展服务的兴趣还不够浓。二是服务方式有待进一步创新。在职党员在参加社区活动的时候通常以单位或组织名义参加社区活动的多,个人主动参加的少;临时性的活动多、长期性的活动少。虽然通过开展“9+N”岗位认领、“菜单式”志愿服务等方式创新了活动形式,但总体来看,在职党员参与社区活动形式依然较为单一,在服务方式、服务载体上有待进一步创新。三是考核机制有待进一步完善。有些党组织只在形式上要求党员到社区报到,对于党员积极主动参与社区事务情况缺乏与社区党组织的有效沟通,尽管上级部门对报到和志愿服务情况提出了要求,并采取暗访等形式进行通报,但由于对党员志愿服务成效
7、缺乏具体的、有针对性的考核评价细则,在职党员进社区开展志愿服务的工作实效还有待进一步加强。三、几点建议一是强化党员意识,增强服务能力。强化宗旨意识。在职党员要树立正确的政治意识,结合自身特点,以各类专业化的志愿服务活动为载体,积极帮助解决社区问题,如化解邻里矛盾、调解纠纷,自觉维护社区稳定等。部门党组织要进一步加强机关干部的信念教育、宗旨教育,做到从思想上尊重群众,感情上贴紧群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。统筹有序推进。机关部门要站在全局的角度统筹安排好职能工作和志愿服务工作,做到“齐头并进、互不耽误”。机关部门要结合自身职能工作和机关干部个体特长的实际,有针对性地规划好本部门全年在结对
8、社区的蹲点服务安排,确保留守人员高效能履职、驻点干部全身心服务。二是创新服务载体,增强服务力度。创新联系机制。加强在职党员与社区的沟通与交流,平时可通过电话、邮件、开展基层调研等形式,做到在职党员力所能及与居民群众所想所盼所需相结合。创新服务载体。立足“社区需要”和“党员所能”前提,以组织推荐与党员自愿相结合的方式,在党员进社区报到时,将其合理编入社区服务组织。依托事先设置的各项服务岗位,组织党员开展集中定点服务、公开承诺服务、实施组团服务、提供网络服务、开展个行服务等,最大化地提升志愿服务实效。三是建立长效机制,增强服务效果。健全承诺机制。按照承诺、定诺、践诺、评诺的程序,组织在职党员提出服务承诺事项,社区党组织审定,并在一定范围内公开,接受党员、群众监督。对党员承诺实行台帐管理,承诺一件、备案一件、销号一件。加大奖惩力度。进一步细化列明志愿服务奖、惩的范围和力度。机关部门或党员干部服务基层承诺事项在规定时间内未完成的,建议取消机关部门作风建设优秀等次的评定权和机关干部个人民主评议优秀等次的评定权。连续 3 年被评为优秀志愿者的党员干部,作为干部选拔任用的重要依据,不断激发在职党员志愿服务的内在动力。