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1、乡 2015 年党建工作汇报一、基本情况*乡是一个农牧结合的山区乡，辖有 4 个行政村， 12 个村民小组， 1053 户3786 人，少数民族人口占 91，下设 11 个党支部，共有党员 223 名。四老人员 30 名。二、工作措施（一）增压靠责，层层落实。建立了纵横结合的责任目标体系。建立乡党委书记为第一责任人，党委各成员分工负责、部门分工协作的责任体系。乡党委与各村、站（所）党支部层层签订目标管理责任状，从而形成了一级带一级，一级促一级的责任机制。实行一线工作制度。乡机关干部分片包村、村干部包户，做到主要领导一线指挥，干部一线工作、问题一线解决，经验一线总结，成绩一线创造。三是实行民情接
2、待制度。建立民情接待站，做到全天侯为农民服务。并制定首问负责制。确定周一为领导接待日，乡领导轮流接待上访群众，倾听群众呼声。（二）严风肃纪，提高效能。严格执行和落实好中央“八项规定”、自治区“十条规定”和市委“十二项规定”，以良好的党风政风带动形成好的社风民风。一是制定出台了*乡机关效能督查办法。对干部上下班迟到早退、对来访群众态度冷漠等行为，进行责令整改，一季度对 3 名干部进行了诫勉谈话。二是认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题。乡纪委第一季度廉政教育集体谈话 2 次。（三）学习常态化，觉悟新常态。安排学习自治区纪委通报 12 起典型案件通报、“零容忍”严肃查办违
3、反政治纪律案件等通报。党委书记以维护党的政治纪律为主题开展讲党课，乡长以对照三严三实，做四强干部为主题开展专题党课。乡党委中心组已开展学习 5 次。开展党员干部的教育培训 5 期。通过学习教育，从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。（四）推进服务型基层党组织建设创新。以服务为主基调，把广大群众的所需所盼作为职责所系，乡党委围绕“党委铺路、支部引路、党员带路、群众上路”的思路，采用党委为每个支部服务，支部为每个党员服务，每个党员为 10-12个群众服务，构建了一张“无缝隙、全覆盖”的服务网络。一是搭建“小板凳移动党校”平台。把群众喜爱的农业技能培训等知识纳入学习内容中，把土专家、
4、田秀才作为授课者，使上课内容通俗易懂，受到群众欢迎，使小学习汇聚“大宣传”格局。二是搭建“*乡网格化群众实名承包制”平台。*乡将全乡农牧民划分成 9 个区，每个片区由一个领导干部负责，每位乡村干部承包 10-13 户农牧民，将宣传、信访、维稳、农业生产等任务分解，哪一户有问题，由承包人负责处理，走访入户必须达到规定天数，定期召开工作例会解决问题，使群众上访转变为干部下访，干群关系得到进一步融洽。三是搭建“便民惠民服务站”平台。各村依托村级活动室，结合开展党员设岗定责，建立党员为民服务小组 4 个，推行“村干部和工作组成员坐班制”，保证服务站随时能接受群众咨询和上门为群众服务，同时把每月 15
5、日作为集中办事日，乡包村领导坐班接待群众，把群众反映问题解决在家门口。四是搭建“农家事咨询台”平台。在乡办事大厅设立群众咨询电话，由专人负责，对农业生产、畜牧养殖、惠民政策等事项进行解答和转办，农牧民通过打电话就可以了解到所需的知识，方便了群众。五是开展“一村一品”服务。卡里尕依提村充分利用地理优势开度假村，组织播放旅游、食品卫生知识和旅游信息，引导党员群众致富；库尔鲁克村育肥养殖基础好，为党员提供养殖场地、技术，鼓励党员群众发展养殖业；在乌茹里克村党支部选择标准化枣园及葡萄园作示范基地，组织党员学习种植技术。乡党委为达到“学有所用，学以致用”的目的，协调项目，开展了逆温带核桃种植项目、育肥养
6、殖等项目，通过上下传递运行，使每一名群众都切实感受到党的温暖和关怀，拉近了党和群众的关系。（五）开展村级组织“星级化”创建工作。成立以党委书记为组长，其他班子为成员的村级组织“星级化”管理创建工作领导小组，明确了包村领导为所包村 “星级化 ”创建工作第一责任人；并细化分解村级组织“星级化”管理创建工作任务，实行考评机制，制定*乡村党组织“星级化”创建工作考核细则，将“星级化”创建工作与村党建目标管理考核、村党支部书记履职述职结合起来，与年底评优挂钩，对思想不重视、措施不得力、效果不明显的村，将严肃问责并逐级追究领导责任。（六）抓实软弱涣散村级组织整顿 。一是强化组织领导。成立塔拉提村专项整顿工
7、作组。乡党委书记张炜廉任组长，包片领导艾力夏提和分管党建领导王新冬成为工作组成员。按照党群部门帮“软”、综治部门帮“乱”、农口部门帮“穷”，工作组帮“弱”的原则，对确定的后进党支部塔拉提村党支部，专题会诊，找准病因，制定治疗方案，共梳理班子战斗力不强、服务能力不强、三资管理不规范的问题等软、弱、散病源 12 个。并建立了整治时间表，做到整改时限、任务、目标和人员责任“四明确”。确保整治工作到位、有效。二是建强班子。始终把村级班子建设作为基础性工程，以“有为才有位，无为必无位”教育村干部，转变思想观念，树立说事干事意识。根据塔拉提村党组织不能发挥领导核心作用等病源点，对长期因病不能长期上班，无法
8、履职的村书记进行免职，下派乡农经站副站长帕塔尔为第一书记，切实把品行好、有本领的优秀干部派下去。医治了该村各项事务无人主事的病痛。 三是整治作风。集中开展专项整治工作，对群众反映的低保评审不公、办事不正、坐班制度履行不到位、集体资产承包程序不规范等问题，开展“三资”清理工作，制定了低保三级评审制度、完善三资登记管理台账，落实定期清查督查制度，落实重大事务决策四议两公开制度。对出现的工作作风问题发现一起，查处一起。由乡农经站牵头，按照农村财务管理办法，召集村理财小组、党员代表、群众代表一起制定了本村的财务制度，确保以后做好村级财务规范工作，让资金在群众监督下合理使用，消除因经费使用不透明引发的各
9、种矛盾，维护确保党支部的执行力。四是强化培训。建立学习常态化机制，由访惠聚工作组兼指导员，对塔拉提村的党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识的教育培训，共开展培训 5 期。五是强服务。积极帮助村班子理清思路，进一步提高村庄经济发展能力。如利用风景优美的资源优势，支持农牧民的做强做大农家乐，带动村民增收致富。重点解决一批群众关心的行路难、饮水难、看病难、灌溉难等问题，让群众感受到实实在在的新变化，提高群众幸福感。共为群众办好民生实事 5 件。（七）“访惠聚”工作主体明显，扎实有效。2015 年，地市共选派 25 名干部组成 4 个工作组开展“访惠聚”活动。自 2月 28 日工作组进
10、住以来，*乡党委围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以“三项重点”工作统领六项任务，充分发挥主体作用，确保活动扎实有效推进。一是保障服务到位。自 2 月 28 日各工作组统一到乡政府报道后，由包村领导带领进村驻点，两批工作组对社情民意、档案资料、生活安保设施等进行了移交，第一批工作组组长继续“跟班”15 天。协调解决好工作组办公场地、办公设备、配发工作日志和民情日记本，配齐强光手电、警棍等安防装备，建立安全防范机制。加强工作组成员经常性安全教育，增强安全防范意识，强化人防物防技防措施。配备无线网卡设备，为工作组顺利开展工作创造良好条件。二是规范管理。实行总领队负责制和联络员工作制度，做到“上情下
11、达，下情上传”零距离，统一步调，形成合力，同时，在各村制作了公示栏，建立了学习制度、考勤制度、例会制度等，为活动的开展打好了基础。召开了工作组工作例会 3 次，组织集中学习 2 次。坚持村委会、“访惠聚”工作组与警务室“三位一体”值班备勤工作机制和每 2 月组织一次应急处突演练。查找各自区域的薄弱环节和风险点，制定相应的整改措施。目前共查找薄弱环节和分险点35 个，已完成 12 个，正在整改 23 个。做好现有人员的管控。对安置帮教、社区矫正、特殊群体的重点人员等最不放心的人进行走访，去谈话交朋友；组织村干部、住村工作组对弱势群体、困难群众等最需要关心的人和十户长、“四老”人员、爱国宗教人士等
12、积极热心人进行走访，了解村情民意，面对面地宣传党的各类维稳及惠民政策，帮助解决在生产生活中的具体困难，以政策加感情的方式融入群众中，增强村委会的凝聚力和战斗力。三是夯实组织基础。按照“两个坚定不移”要求。对我乡 1 个软弱涣散村党组织，3 个村级党组织开展整顿。一是制定党员培训计划，住村工作组与村干部共同开展政策法规理论教育学习，帮助村党支部对党员进行培训，已开展民族宗教管理知识培训班 1 期，两文件一条例培训班 2 期，开展育肥养殖培训 2 期，受益群众达 800 余人。提升了党员干部自身素质。二是配强村班子。通过群众“直选”，配齐配强了村班子。共选配队长 2 名。三是工作组帮助村两委规范工
13、作，落实好“四议两公开”机制，村级主要工作、重要事项一律公开，增强村党组织的公信力。四是为民办实事解民忧。塔拉提村工作组为村民把 3 万元3 年期的安居富民贷款延长至 10 年期；协调天山村镇银行解决农牧民贷款 1万 2 年期贷款，解决农牧民自筹资金不足的问题；开展了“两文件一条例”培训等。卡拉卡依提驻村工作组协调解决了村无电话信号的问题、发放爱心苜蓿种子、道路建设 4 公里等。库儿鲁克工作组组织专家对宗教人士进行了新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例知识的培训，协调道路铺油 8 公里等。（八）加强基层阵地建设。一是做好驻村干部周转房及基础设施建设项目，建筑面积 1626.4（分别在库儿鲁克村、卡
14、拉卡依提村、塔拉提村、乌茹里克村各新建 406.6驻村干部周转房）。该项目已完成前期规划、设计项目招投标，正在办理开工手续。二是制订了“用一片草场、一块土地、一个景点、一群牲畜、一片林地、一个实体” 六个一工程壮大村级集体经济措施。完善三资登记管理台账，落实定期清查督查制度，落实集体经济承包四议两公开制度。三是落实惠民生项目：库尔鲁克村乡村道路修建项目修建村级道路 3 公里；塔拉提村垫方塘坝维修项目；乌茹里克村集体草场围栏建设项目建设 13000 亩集体草场围栏，卡拉卡依提村小集市建设。现项目已由自治区确定，正在对接中。四是加强干部队伍和人才队伍建设。推行村干部双述双评机制。共开展 1 次；牢
15、固树立“三个不吃亏”用人导向。今年共为村选配干部 4 名，推荐村级后备干部 7 名，乡级后备干部 15 名。科学优化党员队伍，吸收预备党员 5 名，预备转正党员 6 名，新增入党积极分子 10 名。截止目前，共收缴党费 9817 元。(九) 扎实推进“三严三实 ”主题教育活动。 组织召开了中心学习组会议，集中学习了习近平系列重要讲话精神，重点对“三严三实”的出处和内函进行了学习，在组织集中学习活动时，主要领导亲自授课，带头学习讨论，切实做出表率。做到每名干部都能积极认真地参与集中学习活动，撰写心得体会，畅谈学习感受。开展了乡主要领导开展专题讲党课 2 次。 （十）精心部署维稳工作措施。一是强化
16、忧患意识，靠实责任。紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，加强对干部的形势教育，按照“目标要更高一点、标准更严一点”的要求，牢固树立“危险就在眼前，暴力就在身边”的忧患意识，始终把稳定工作作为硬任务、第一责任。党政“一把手”把主要精力放在抓稳定上，亲自抓、亲自部署、亲自落实，政府主要领导要直接抓宗教事务管理、“去极端化”教育转化等工作，其他班子成员的分管工作也要紧紧围绕总目标来开展和推进。强化问题导向和责任担当，确保各项维稳措施落到实处。共召开维稳工作专题会议 12 次。二是抓好常态化防控、网格化巡控。按照“重心下移，强化基层、落实责任”的要求，狠抓维稳工作 “三级承包”责任制的落实；建立村级组织为核心、综治站为平台、村警务室为支撑，以党员干部、“四老人员”、积极分子、“十户长”等群防群治队伍为基础，形成全员参与社会治安防控的格局。认真履行“一岗双责”要求，抓好值班备勤和安全防范工作，提高见警率。由干警、民兵、“十户长”组成两个巡
