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1、在全县 2016 年半年经济工作会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县 2016 年半年经济工作会议，主要任务是贯彻落实全州 2016 年半年经济工作会议精神，总结分析上半年经济运行情况，安排部署下步工作。刚才，县直部分主要经济部门针对增比进位指标作了发言，*副书记通报了上半年脱贫攻坚工作情况并发布脱贫攻坚战区二号令。下面，根据会议安排，我就 2016 年上半年经济社会发展情况和下半年工作，先讲几点意见。一会儿，方书记将作重要讲话，我们要按照方书记的讲话要求抓好落实。一、上半年经济工作基本情况今年以来，面对国内经济持续下行的巨大压力，在县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻
2、落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推动供给侧结构性改革，深入实施主基调主战略，抢抓国家重大产业政策机遇，始终坚定信心不动摇，面对困难不松劲，2016 年上半年，我县融资环境有所改善、项目工作扎实推进、固定资产投资回暖、财税金融稳中有升，为“十三五”期间经济社会发展开好了头、起好了步。一是经济持续快速增长。上半年，全县地区生产总值完成 55.03 亿元，在全省经济强县中排名第 27 位，同比上升 1 位；同比增长 13.7%，排第 4 位，同比上升 16 位。人均 GDP 完成 13171 元，排第 29 位，同比持平；
3、500 万元以上固定资产投资完成 39.69 亿元，排第 28 位，同比下降 1 位；同比增长 21.3%，排第 18 位，同比下降 2 位。工业增加值完成 16.7 亿元，排第 28 位，同比持平；同比增长 12.3%，排第 14 位，同比上升 7位。二是财税金融增长较快。全县财政总收入完成 9.87 亿元，同比增长 32.5%；税收收入完成 6.72 亿元，同比增长 24.8，增速排第 6 位。公共财政预算收入完成 6.82 亿元，同比增长 37.91%。6月末，全县金融机构各项存款余额达 111.68 亿元；金融机构各项贷款余额达 94.66 亿元。 2016 年上半年融资到位 31.9
4、 亿元，较去年同期增长一倍以上。三是经济效益不断提升。农村居民人均可支配收入同比增长 11.1，增速排第 7 位；城镇居民人均可支配收入同比增长 8.9，增速排第 17 位。非粮业增加值占第一产业增加值比重达 94.7%，同比提高 5.2 个百分点。总体上看，在全省 33 项经济发展综合测评指标中（每万人人才资源数和经济发展群众满意度 2 项指标未参与排位），排名同比 18 升 7 平 8 降，排前 10 位的有 10 项，排 11 至 25 位的有 12 项，排 26 位以后的有 11 项。我县在全省 31 个经济强县增比进位综合测评中排第 25 位，同比上升6 位，比 2015 年全年上升
5、 5 位，实现历史性突破。取得这样的成绩，是全县上下共同努力的结果，凝聚着大家辛勤的汗水。上半年，我们重点做了以下六个方面的工作：（一）四大战略行动扎实推进，经济社会发展基础不断夯实。一是脱贫攻坚工作深入实施。以“党建统领攻坚拔寨精准脱贫”示范区建设为抓手，调整充实脱贫攻坚作战指挥部，实施脱贫攻坚“战区制”，挂图作战、挂牌督办、逐一销号，在“五大战区”的框架下，完善上下一致的脱贫攻坚指挥体系，县级组建脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划突击团，乡镇组建脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划突击连，村级组建脱贫攻坚暨乡村发展倍增计划尖刀班。加大项目投入力度，完成 18 个县级验收竣工项目，涉及扶贫资金 2058.14
6、 万元。采用因素法分配资金落实到贫困村，完成 2016 年第一批中央财政专项扶贫资金 3705.2 万元分配工作。筹划了“ 党建引领金融扶贫”项目，带动贫困户脱贫致富。成立*县扶贫开发投资有限公司，大部分乡镇（街道）也成立乡级扶贫开发投资有限公司，切实整合资金、强化监管，集中力量解决贫困问题，确保资金安全畅通、有效运行。扎实推进乡村发展倍增计划，全县领导干部与群众共商共识，制定了县级乡村发展“倍增计划”，把计划转化为项目，纳入全县盘子。根据“五共”、“三变四化”思路，重点推广“合作社+村集体经济+ 贫困户”利益联结模式。大力实施易地搬迁项目，转移脱贫。按照“搬得出、稳得住、能致富”原则，坚持应
7、搬尽搬、愿搬多搬、能搬尽搬，抽派工作组分头深入基层和群众共商搬迁事宜，宣传搬迁相关政策，做好搬迁动员工作。积极筹备全省易地扶贫搬迁现场观摩检查会，实现东湖街道洛渭村“在水一方”安置点第一批移民住房分配工作，共分配房屋 762 套，安置移民 3082 人。二是*地旅游初现端倪。开展全县旅游资源大普查工作。围绕旅游景区景点的基础设施建设，加大资金投入力度，提高旅游接待能力，做好第二届国际山地旅游发展大会赛事承接。放*景区、*河景区建设按计划推进；继续完善*、* 、*、*田园小镇等景点基础设施。成功申报打鱼凼景区建设项目。以马马崖电站旅游景区建设为依托，谋划好北盘江峡谷特色山地旅游线路开发。1-6
8、月，全县旅游总人数达 226.53 万人次，同比增长 83.2%；旅游总收入完成 5.82 亿元，同比增长 46.9，增速排第 11 位。三是大工业换档提速。完成巴铃重工区日供水 3 万立方米小寨提水工程建设。净水厂、打鱼凼提水工程顺利推进。煤炭专运通道、打鱼凼环湖路、西北环线高武至民建段改造工程建设进展顺利。启动 500KV 八换乙线迁改、地方电网 220KV 变电站等建设。轻工区完成标准厂房二期部分路网工程和金凤凰大道延伸段建设，园区承载空间进一步拓展。登高煤电铝一体化项目一期 220 万自备电厂 2#发电机组完成进度 95%；一期10 万吨/ 年铝液生产线完成 34 槽电解槽筑炉，启动二
9、期 10 万吨/年铝液生产线基础孔装工程。大唐 266 万千瓦*火电厂项目启动建设。亿鸿双层储油罐、年处理 3 万吨锌浮渣资源综合利用等项目顺利推进。成功申报全国农民工等返乡人员创业试点县、全省*米配套服务业集聚区。上半年，园区规模以上企业 48 家，工业总产值完成 23.12 亿元，工业增加值累计完成 6.01 亿元。上半年招商引资项目到位资金 68.07 亿元，排第 18 位，同比增长 10.92%。瓦窑寨标准厂房落地投产铭兴电子厂，目前用工已达 540 人。成功引进万峰林电梯、年产 1100 万条牛仔裤等项目。新能源招商势头强劲，与大唐风电、中广核等知名企业在光伏、风力发电方面进行了深入
10、对接。*县政府与兴义市政府顺利签约，形成跨区域合作模式，由广西登高集团、兴义阳光集团、*金凤凰集团三方合作，启动二期年产 10 万吨煤电铝一体化项目建设，成功引入杭州锦江集团进行运营管理。在国内铝价持续上扬的背景下，煤电铝及铝下游产业逐步成为*招商引资的优势。四是大数据有了起色。研究制定*县推进大数据发展的实施方案和支撑大数据发展的人才、金融、税收等各项配套优惠政策，谋划构建具有*特色的“5+N” 大数据产业发展体系，即：组建一个公私合营的大数据公司、建设一个政府数据开放平台 “长寿* 云”、建设一个县大数据应用展示中心、组建一个大数据办公室、建立一个大数据产业发展专家咨询委员会，建设“*县健
11、康医疗云”等 N 个行业云平台。“长寿*云”将向上连接省政府数据开放平台“云上贵州”和州政府数据开放平台“云上金州”，并于 2016 年底汇聚 50%的数据到“云上贵州”，实现省、州政府数据的上下融通和联动共享。大力抓好电子商务进农村工作，方便群众购物，促进农村消费。在泛亚*田园小镇建设电子商务一条街、快递物流一条街，已有 13 家企业入驻开展工作。完成 1 个县级电商营运中心、 15 个乡镇电商服务中心、48 个村级电商综合服务中心建设。获批国家级电子商务进农村综合示范县。（二）山地农业发展扎实推进，居民收入不断增长。一是做大做强农业优势产业。加大土地流转力度，落实农村土地集体所有权，稳定农
12、户承包权，切实使农村“三变”改革工作落地。全县*米种植面积达 29.5 万亩，辐射带动 500 余家加工企业发展，预计销售收入 7.44 亿元，实现利润 1.03 亿元。完成烤烟移植 4.08 万亩，计划收购烟叶 10.2 万担，预计实现产值 1.33 亿元以上，税收 2917.2万元以上。完成高山有机茶产业投资 1.5 亿元，高标准种植茶叶 1.5万亩。城北中药材核心区建设稳步推进，辐射带动下山何首乌，新龙场玫瑰等产业发展，中药材种植达 3.6 万亩。树莓、五星枇杷、无籽刺梨、高钙苹果、红心猕猴桃、核桃的高标准、规范化种植得到长足发展。新增 25 个示范养殖场，新建草料加工厂 1 个。完成春
13、季农作物种植 66 万亩，预计秋粮总产 17 万吨以上，力争突破18 万吨。二是延伸产业链，提高农产品附加值。荣获全省农业一二三产融合发展试点县，*食药康养服务产业集聚区等项目有望被列为第四批省级现代服务业集聚区，国家级出口*米质量安全示范区创建通过国家考核验收。依托“中国*米之乡”“中国长寿之乡”国字招牌，充分发挥“* 米”中国驰名商标品牌效应，加大对*米、茶叶等传统优势农产品的研发力度，积极宣传、推介*米系列产品。三是培育经营主体，全面壮大新型农业。立足提升传统农民，引入新型农民，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多种方式，扩大生产规模；鼓励有一定
14、规模的种植大户成立家庭农场，积极引导申领个体工商户或个人独资企业营业执照；围绕特色优势产业，引导发展龙头企业。全县共有龙头企业 30 家，其中省级龙头企业 9 家，州级龙头企业21 家；发展* 米企业 478 家，组建* 米集团公司 4 家。农民专业合作社蓬勃发展，解决了一些单家独户“办不了”、村级组织“管不了”、政府部门“包不了”的难题，夯实了“三变四化”的基础。加快农村集体土地确权登记颁证。组建*县不动产登记事务中心。积极推进*县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，作为全国试点县之一，成功举行全州农村土地承包经营权抵押贷款首发仪式，发放首批 26 万元经营权抵押贷款。完成了 12 个乡镇
15、（街道）54个村土地确权调查摸底工作，调查摸底 13748 户，地块调查面积约12.3 万亩。（三）山地城镇化扎实推进，城市形象不断提升。一是基础设施和城市功能配套进一步完善，城市综合承载能力有所提升。完成*县城市总体规划（20152030）和 11 个乡镇总规及重点镇控规编制。正在进行*县城市综合管廊可研、*县城市停车场的规划编制。29 个“四在农家、美丽乡村 ”规划编制预计 8 月中旬可完成。以开展“多彩贵州美丽*文明行动”“文明在*、满意在贵州”等活动为契机，完成城区主干道路及背街小巷全面升级改造。对城区路面进行一次全面勘查，重划城区主干道路面标线，完善城区道路标志标牌。完成城市垃圾箱、
16、隔离护栏等公共配套设施建设。在东湖 3D 音乐喷泉、水幕电影投入运行的基础上，快速推进东湖湿地公园生态治理一期工程建设。东南片区路网建设快速推进。二是以完善城市管理机制为抓手，不断提升城市管理水平。依法治城工作有序推进，制定*县依法治城实施办法（暂行），出台依法治城“十条禁令”，把城市管理工作提升到依法治理层面。对城区“两违”、脏、乱、差等突出问题实行网格管理，对违法行为依法采取高压态势治理。三是示范小城镇建设按既定时间节点推进，确保观摩会取得实效。全省整县推进小城镇建设试点县获批，相关工作全面启动。继续完善巴铃诗意栖居小镇、泛亚生态旅游小镇基础设施建设，提升小镇品质；*、* 小城镇建设加快推进。四是商品房销售快速回升。严格住房批建和商业用地供应、从“供给侧”保障房地产市场稳定。同时，通过开展“融资性”购置房源、政府帮扶救助、争取国家资金政策支持等方面工作，我县商品房存量得到了有效化解，在建
