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1、社会保障服务中心十二五规划总结及十三五规划2011 年以来，在镇政府的正确指导下，按照镇政府十二五整体规划纲要及劳动保障专项方案精神，坚持围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，凝心聚力，创新工作举措，全面推进劳动保障事业发展，规划确定的主要指标顺利完成。一、十二五规划指标任务完成情况1、全镇新增城镇就业 282 人，城镇登记失业率每年均控制在 3.6% 下，零就业家庭保持 100%动态清零。（十二五规划指标任务为每年新增 55 人，登记失业率为 0，零就业家庭 100%清零）2、农民工素质整体提升。我镇党员、计生对象培训 280 人，农村转移培训 2011 人，创业培训 198 人。（十二五规
2、划指标任务为党员、计生对象户培训250 人，农村转移培训 1980 人，创业培训 190 人)3、基本实现人人享有社会保障。全镇新农保参保 1320 万人，企业自由职业678 人。4、劳动者劳动合同签订率在 90%。（十二五规划要求劳动合同签订率 80% ）二、创业就业措施及亮点（一）、创业就业整体联动，推动实现更高质量就业。一、就业扶持政策逐步健全。积极贯彻落实国家、自治区就业扶持政策的前提下，在统筹城乡、公共服务、创业扶持、公益性岗位开发、就业困难援助等方面加大了就业扶持力度，构建了较为完整的就业政策体系，为推进就业工作提供了重要支撑。二、公共就业服务。几年来，我们从平台建设、队伍保障、信
3、息化管理服务等方面着手，打造了覆盖城乡、功能互补的服务模式。我镇建立了人力资源市场，全面提供就业指导、职业介绍、政策咨询、求职登记、招聘服务等公共就业服务。我镇共举办招聘会 17 场。提供岗位 3307 个。进场求职人员达 2468 次，1927 人达成就业意向。各村建立了基层工作平台，公共就业服务延伸到各村坡。三、近年来着力解决高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体的就进就业问题，为南宁市富士康输送 1036 人员；积极开展跨区域劳务协作交流，以产业经济发展为依托引导农民就地就业，新增农村转移就业 4487 人，四、创业带动就业工作稳步推进。建立健全了政策扶持、创业培训、小额贷款、创业服务、
4、孵化基地等一体化的创业扶持体系，农民工创业孵化基地项目 2 个、个体经营项目 17 个、五、深入开展职业培训年活动，培训下乡方式开展职业技能培训，不断提升劳动者就业能力和技能水平。2011 年以来，我镇技能职业培训 1687人，职业技能鉴定 1607 人。（二）、社会社保制度更加健全，管理服务创新完善。一、政策体制更加健全。近年来，我镇以五险为核心的覆盖城乡的社会保障体系不断健全，率先建立了城乡居民基本养老保险制度，统筹解决了城乡居民的养老保险问题；进一步完善了被征地农民社会保险制度，实现了待遇水平和城乡职工养老保险的对接；启动了城乡居民基本医疗保险办法。二、待遇水平逐步提升，城镇职工医保政策
5、范围内统筹基金最高支付限额为 14.89 万元，住院费用政策范围内报销比例达到 80%。率先建立了城乡居民基础养老金正常调整机制，达到每人每月 100元。三、城乡居民医疗保险门诊统筹工作，率先在全国开展了失业认证“人脸识别+活体检测”工作。（三）、劳动者权益维护有力，劳动关系和谐发展。一是劳动关系协调机制不断健全。加大推进劳动合同制度建设力度，企业的劳动合同签订率稳定在 90%以上。日常巡视检查，禁止使用童工、妇女合法权益保护等专项执法检查活动，劳动者合法权益得到有效维护。2011 年以来，劳动保障检查机构共受理并处理举报投诉 28 起，为 127 余名劳动者追回工资和押金 37680 元，举
6、报投诉案件法定时效内结案率 90%。（四）、基层平台建设步伐加快，公共服务体系更加健全。一、城乡基层公共服务机构实现全覆盖。2011 年，建立了农村行政村人社服务平台，我镇共 1个社区 5 个行政村均建立了相关机构并配备了 1-2 名专职或兼职的协管员。二是信息化建设不断提速。就业、社保、医保等管理系统升级完善，网上信息查询、政策咨询和业务在线办理全面实现，网络全面覆盖到社区。城区所有社保业务全部实现统一软件、统一流程、统一数据。三、存在的问题和困难近年来我镇在工作中取得了一些成绩，十二五规划的任务指标基本完成，但还存在着一些问题和困难，群众的期待相比还存在一些距离。具体体现为：（一）就业和再
7、就业不容乐观。用工需求总量和用工需求 有所下降，2015 年企业用工不规范制度不完善，很多劳动者就业观念落后，理想和现实错位，“先就业、再择业、再创业”的就业观有待进一步普及。（二）社会保障体系尚不完整。一、社会保险法的政策配套尚未完善，涉及病残津贴、调待机制、制度衔接、覆盖范围等重要内容的操作办法和实施细则尚未明确，给我们的工作带来了较大压力。(三) 劳动维权仍存在一些问题，部分企业用工和劳务派遣不规范，工资收入水平偏低，侵害劳动者权益的现象屡禁不绝，而机关事业单位招聘临时工，涉及到大量职工未参加社会保险，工资水平普遍较低，工作时间普遍较长，存在很多隐患。四、十三五规划打算(一) 全力推动更
8、高质量的就业，一、继续深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，动员全社会力量共同参与就业工作，抓好就业政策和就业观念的普及宣传，营造公平的就业环境。二、积极争取城区各方支持，落实上级专项资金和地方配套就业资金，三、进一步强化就业援助服务，统筹抓好高校毕业生，农村转移劳动力，城镇困难人员，退役军人等群体的就业工作。四、加强公共就业服务能力建设，完善服务平台和信息网络，推行精细化管理服务，五、进一步完善和落实小额担保贷款、财政贴息、税费减免、孵化基地等创业政策，及时为创业者提供项目信息，政策咨询、开业指导、融资服务、人力资源服务和跟踪扶持。(二) 进一步完善城乡社会保障体系，一、进一步梳理现行各
9、项社会保障制度政策的衔接，确保现行制度与社会保障法相对接，做好被征地农民社会保障制度，按照“一村一策”的方法解决城中村改造转户居民的社会保障问题。(三) 一、全面加强各类人才队伍建设，推动新一轮引进高层次人才工作，青年人才引进方面，重点做好引进优秀青年人才择优进编的具体实施工作。二、推动技能培训和技能鉴定工作创新发展。三、严格落实职称评审政策，进一步推动专业技术人员知识更新工程，实现继续教育工作与职称评审工作的互动深入发展。(四) 不断深化人事管理制度改革，严格按考核办法保质完成政策性安置任务，完善自助择业军转干部管理服务体系，抓好就业培训，加强就业指导，认真落实有关政策，切实做好部分企业军转干部解固和稳定工作。(五) 推进劳动关系和谐稳定，全面加强劳动合同管理，扩大集体合同制度覆盖面，重点推进非公企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户劳动合同签订工作。
