危险源辨识、风险评价和风险控制培训教材.

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1、GB/T28001标准培训 危险源辨识、风险评价和风险控制 3、术语和定义 3.1 事故 3.4危险源 3.5危险源辨识 3.6事件 3.13绩效 3.14风险 3.15风险评价 3.16安全 3.17可容许风险 3、有关定义（1） 事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意 外事件。 注：事故包括职业病和财产损失 事件：导致或可能导致事故的情况。（含未遂事故） 未遂事故：没有造成疾病、死亡、伤害、损坏或其他损失 的事件。 不符合：任何与作业标准、惯例、程序、法规、管理 体系绩效等的偏离，其结果能直接或间接导致伤害或 疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况的组合。 不符合未必会造成事故 有

2、关定义（2） 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破 坏或这些情况组合的根源或状态。 注：与隐患的关系 危险源辫识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 采用一些特定的方法，对风险源进行辨识，并判定其可 能导致事故的种类和导致事故发生的直接因素，这种识别过程 就是风险源辨识。 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 有关定义（3） 风险评价： 评估风险大小以及确定其是否可容许的全过程。 确定：由组织自行决定； 可容许风险： 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织 可接受程度的风险。 法律义务：作为一个组织，它要承担遵守有关职业健康安 全法律、法规的义务。职业健康安

3、全法律、法规是保障劳动 者免遭伤害的最基本要求。因此，对于组织来说，可允许风 险，应是以职业健康安全法律法规为最低要求。 安全： 免除了不可接受的损害风险的状态。 避免带来人员伤害、财产损失发生的过程和结果为安全。 有关定义（5） 职业健康安全： 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同 方人员、访问者和其他人员安全与健康的条件和 因素。 职业健康安全是指防止劳动者在工作岗位上发生职业 性伤害和健康风险源，保护劳动者在工作过程中的安全与 健康。 保护的对象：作业场所中的员工、临时工、合同工、 外来人员和其他人员；这里所指的保护是指在作业场所内 、生产过程中可能引起伤亡和职业风险源的保护，不包括

4、职工其他方面的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医 疗工作。 作业场所：组织生产活动的场所。 4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立和保持程序，以持续进行危险源辩 识、风险评价和实施必要控制措施，这些程序应包 含： 常规和非常规的活动； 所有进入作业场所人员（包括合同方人员和访问 者）的活动； 作业场所的设施（无论是由组织还是外部提供） 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这 些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文 件并及时更新。 4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险范围、性质和时限性安排进行确定 ，以确保

5、该是主动性的而不是被动性的； 规定风险等级，识别可通过4.3.3和 4.3.4 中所规定的措施来消除或控制风险； 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力 相适应； 为确定设施要求、明确培训需求和开展运 行控制提供输入信息； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及 时有效的实施。 组织满足4.3.1要做的工作 1.建立、保持程序 未建立时：首要任务进行初始评审。 内容： 获取法规要求； 风险源辨识、风险评价、确定重大风险因素； 现行 OHSAS管理和程序审查； 以往事故、反馈意见的评价。 通过初始评审，以了解组织的活动、产品、服务 中的OHSAS管理现状。 危险源控制步骤 新材料 新工艺 新厂区

6、 风险源的新辨识 劳动健康安全变化 步骤二 辨识风险源 步骤三 评估风险 步骤五 确定控制风险 计划 步骤四 是否可允许风险 步骤六 风险控制计划的 定期评审 步骤一 业务活动分类 步骤一 业务活动分类 按场所分类（例如 办公室、工厂、仓库等 ，按建筑物或场地划分） 按生产或提供服务的各阶段分类是（如原材 料的搬入、生产等工序中危险评价的分类 特定的作业活动（如实验设备运行）及计划 的保养作业（如设备维护保养）， 紧急时的修缮、救急措施及消防等情况， 步骤二 识别危险源 什么是危险源 可能导致伤害、疾病、财产损失、作业环境破 坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源分类(一) 根据能量意外释放论

7、，危险源分为 第一类危险源:过量能量及能量的载体 第一类危险源反映了可能发生事故的规模和后果 第二类危险源:限制能量意外释放的限制因子 第二类危险源反映了发生事故的可能性 危险源分类(二) 根据引起事故的直接原因事故分为: 人的不安全行为 物的不安全状态 管理缺陷 危险源分类(三) 根据GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码 的规定,将生产过程中的危险、危害因素分为六类。 一、物理性危险、危害因素： 1）设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不 良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制 器缺陷、设备设施其他缺陷); 2)防护缺陷(单元防护、防护装置和设

8、施缺陷、防护不当、支 撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷); 3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他 电危害)； 4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其 他噪声)； 5）振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其 他振动); 6)电磁辐射(电离辐射:X射线、Y射线、a粒子、自粒 子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:紫外 线、激光、射频辐射、超高压电场); 7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、 岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其 他运动物危害); 8）明火； 9）能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高 温液体、其他高

9、温物质); 10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低 温液体、其他低温物质); 危险源分类(三) 11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶); 12)作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷 、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量 不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过 低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作 业环境不良) ； 13）信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、 信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)； 14）标志缺陷(元标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用 不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)； 15）

10、其他物理性危险和危害因素。 危险源分类(三) 二、化学性危险、危害因素: 1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液 体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶 、其他易燃易爆性物质); 2)自燃性物质; 3）有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有 毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质); 4）腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性 固体、其他腐蚀性物质)； 5）其他化学性危险、危害因素。 危险源分类(三) 三、生物性危险、危害因素: 1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物); 2)传染病媒介物; 3)致害动物; 4）致害植物; 5）其他生物性危险、危害因素。 危险源分类(三) 四、

11、心理、生理性危险、危害因素 1）负荷超限(体力负荷超限、昕力负荷超限、视力负 荷超限、其他负荷超限); 2）健康状况异常 3）从事禁忌作业 4）心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他 心理异常 5）辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功 能缺陷); 6）其他心理、生理性危险危害因素。 危险源分类(三) 五、行为性危险、危害因素 1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误 2）操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)； 3）监护失误； 4）其他错误 5）其他行为性危险和有害因素 六、其他危险、危害因素。 危险源分类(三) 参照GB6441一86企业伤亡事故分类, 001 物体打

12、击 002 车辆伤害 003 机械伤害 004 起重伤害 005 触电 006 淹溺 007 灼烫 008 火灾 009 高处坠落 010 坍塌 011 冒顶片帮 012 透水 013 放炮 014 火药爆炸 015 瓦斯爆炸 016 锅炉爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它伤害 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 ,将危害因素分为 生产性粉尘、 毒物、 噪声与振动、 高温、低温、 辐射(电离辐射、非电离辐射)、 其他危害因素。 危险源分类(三) 危险源提示 滑倒、跌倒或坠落 照明 、湿度、温度、地面 工具、物料掉落

13、 异常温度作业（高低温） 物料搬运及工具使用 化学品皮肤接触、吸入或食入 头上空间不恰当 眼睛伤害 机械的组装、安装、操作 能量伤害，如电力、辐射、噪 声及振动 维护、改造、修理及报废 重复性工作造成上肢异常 运输风险源（厂内外） 护拦/扶手或楼梯/台阶有缺陷 承包商现场活动 危险源分类(三) 识别危险源时要考虑以下内容 （1）三种状态：正常、异常、紧急状态 （2）三种时态：过去、现在、将来 （3）七种类型：人、机、物、料、环、 建 筑、管理。或者(机械能、电能、热能、化 学能、放射能、生物因素、人机工程因素） 危险源辨识方法 (一) 直观经验法 适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危害

14、辨识 过程;不能应用在没有可供参考先例的新系统中。 (1) 对照、经验法 调查表 现场观察 专家风暴头脑 对照有关标准、法规、安全检查表等 经验法是辨识中常用的方法,其优点是简便、易行,其缺点 是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏 。 危险源辨识方法(二) (2) 类比方法 利用相同或相似系统或作业条件的经验和职 业健康安全的统计资料来类推、分析评价对 象的危险、危害因素。多用于危害因素和作 业条件危险因素的辨识过程。 危险源辨识方法 (二)系统安全分析方法 即应用系统安全工程评价方法的部分方法 进行危害辨识。系统安全分析方法常用于 复杂系统、没有事故经验的新开发系统。 常用的

15、系统安全分析方法有 事件树(ETA)、 事故树（FTA)、 危险与可操作性分析HAZOP等。 美国拉氏姆逊教授曾在没有先例的情况下, 大规模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了 核电站的危险、危害因素,并被以后发生的 核电站事故所证实。 危险源辨识方法 一般常用辨识方法 危险源提问 是否有危险源；受危害可能性的人是谁；危险是怎样发生 的。 采用危险源提示清单 为了有序、方便地进行分析，防止遗漏， 宜按厂址平面布局建筑物物质生 产工艺及设备辅助生产设施（包括公用 工程）作业环境危险几部分分别分析其 存在的危险、危害因素、列表登记、综合 归纳。 步骤三 确定风险风险评价 风险：特定危险事件发生的可能 性与后果的结合 后果的严重程度 发生危害的可能性 暴露于危险环境的频次 风险的构成 常见的风险评价方法 安全检查表 事故树FTA 事件树ETA 作业场所危险性评价法（LEC） 道化学公司法（DOW） 帝国化学公司