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1、模块四模块四 鼓励出口和出口管制的措施鼓励出口和出口管制的措施 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 出口管制措施出口管制措施 鼓励出口的措施鼓励出口的措施 探究性总结探究性总结 本章主要掌握： 各国鼓励出口的措施有哪些？什么是出口信 贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、商品倾销 ？商品倾销可分为哪几类？出口管制的目的和形 式有哪些？出口信贷可分为哪两类？ 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 教学目标 模块四模块四 鼓励出口和出口管制的措施鼓励出口和出口管制的措施 第二次世界大战以后，各国为了争夺国外市场 除了加强
2、关税和非关税壁垒措施外，还加强鼓励 出口，同时对某些商品实行出口管制的措施。本 章主要介绍鼓励出口和出口管制的措施。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 模块四模块四 鼓励出口和出口管制的措施鼓励出口和出口管制的措施 过程分析 鼓励出口的措施鼓励出口的措施 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 一、出口信贷一、出口信贷(Export Credit)(Export Credit) 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee System)(Export Credi
3、t Guarantee System) 三、出口补贴三、出口补贴(Export Subsidy)(Export Subsidy) 四、商品倾销四、商品倾销(Dumping)(Dumping) 五、外汇倾销五、外汇倾销(Exchange Dumping)(Exchange Dumping) 六、鼓励出口的其他措施六、鼓励出口的其他措施 一、出口信贷一、出口信贷 出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本 国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种 优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市 场的贷款利率。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 一、出口信
4、贷一、出口信贷 信贷可分为如下两类 出 口 信 贷 卖方信贷 (Suppliers Credit) 买方信贷 (Buyers Credit) 出口方银行向出口厂商(即卖方) 提供的贷款。其贷款合同由出口厂 商与银行之间签订，卖方信贷通常 用于成套设备、船舶等的出口。 出口方银行直接向进口厂商(即 买方)或进口方银行提供的贷款。 取得这种贷款的条件是此贷款必须 用于购买债权国的商品是一种约束 性贷款(Tied Loan)。这种信贷一 般有两种形式：一种是由出口方银 行直接向进口厂商提供贷款；另一 种是由出口方银行向进口方银行提 供贷款。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施
5、出口鼓励、管制措施 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对 于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行 提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当 外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个 国家机构即按照承保的数额给予补偿。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制主要内容有： ( (一一) )担保项目与金额担保项目与金额 1.政治风险 包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或 其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因 造成的损失，可
6、给予补偿。一般为合同金额的85 95。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制主要内容有： 2.经济风险 包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付 或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可 给予补偿。一般为合同金额的7080。 ( (一一) )担保项目与金额担保项目与金额 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 ( (二二) )担保的对象担保的对象 1.对出口厂商的担保 对出口厂商输出商品时提供的短期信贷
7、或中长 期信贷，可向国家担保机构申请担保。 出口信贷国家担保制主要内容有： 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 ( (二二) )担保的对象担保的对象 2.对银行的直接担保 通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种 担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。 出口信贷国家担保制主要内容有： 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 ( (三三) )担保期限担保期限 根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期 与中、长期。短期信贷
8、担保为6个月左右。中、长 期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担 保时间通常为215年，最长的可达20年。 出口信贷国家担保制主要内容有： 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 三、出口补贴三、出口补贴 定义 出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了 降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能 力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上 的优惠待遇。 出口 补贴 直接 补贴 间接 补贴 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 三、出口补贴三、出口补贴 ( (一一) )直接补贴直接补贴(Direct Subs
9、idy)(Direct Subsidy) 直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在 出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主 要来自财政拨款。2004年对农业出口补贴最多的是 欧盟，占全球农业出口补贴总量的91%。 农业出口补贴， 欧盟占全球91% 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 三、出口补贴三、出口补贴 ( (二二) )间接补贴间接补贴(Indirect Subsidy)(Indirect Subsidy) 间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上 的优惠待遇。 间接 补贴 退还或减免出口商 品所缴纳的国内税 暂免进口税或退还 已征收的进口税
10、 如免征销售税、消 费税、增值税和所得 税等国内税，以减轻 他们业务经营费用。 如果进口某些商品 不是最终在本国消费 ，而是经过加工、改 制或修理后再出口时 ，允许暂免进口税； 若已征收了进口税， 要退还。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 四、商品倾销四、商品倾销 出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内 市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品 ，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 四、商品倾销四、商品倾销 ( (一一) )偶然性倾销偶然性倾销(Sporadi
11、c Dumping) (Sporadic Dumping) 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司 改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物 ”，就以倾销方式在国外市场抛售。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 四、商品倾销四、商品倾销 ( (二二) )间歇性倾销间歇性倾销(Predatory Dumping) (Predatory Dumping) 间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法 是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国 外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大 部分竞争对手，垄断了市场后
12、，再抬高价格，以获 取高额利润。 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 四、商品倾销四、商品倾销 ( (三三) )长期性倾销长期性倾销(Persistent Dumping) (Persistent Dumping) 长期性倾销又称持续性倾销。这种倾销是在无 限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市 场上抛售商品。 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 四、商品倾销四、商品倾销 实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可 通过以下途径予以
13、补偿。 1.维持国内市场的垄断高价，获取超额利润， 以补偿出口损失。 2.由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销 时所遭到的亏损。 3.首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场 后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销 时所受到的损失。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 五、外汇倾销五、外汇倾销 ( (一一) )外汇倾销定义外汇倾销定义 一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销 ，争夺国外市场的一种手段。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 五、外汇倾销五、外汇倾销 ( (二二) )原理原理 一国货 币贬值
14、 以外币表示 的出口商品 的价格降低 出口商品 的竞争能 力提高 商品的出 口额扩大 同时以本 币表示的 进口商品 价格上升 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 五、外汇倾销五、外汇倾销 ( (三三) )外汇倾销的条件外汇倾销的条件 1.本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上 涨的程度 本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。 当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时 ，外汇倾销的条件也就不存在了。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 五、外汇倾销五、外汇倾销 ( (三三) )外汇倾销的条件外汇倾销的条件
15、2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或 其他报复措施 如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇 倾销的作用也就被抵消了。 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 六、鼓励出口的其他措施六、鼓励出口的其他措施 ( (一一) )明确政府职责、改善贸易环境明确政府职责、改善贸易环境 1.许多国家政府为了促进出口贸易，十分重视 政府在促进出口中的作用与职责 国际贸易国际贸易理论篇模块四理论篇模块四出口鼓励、管制措施出口鼓励、管制措施 六、鼓励出口的其他措施六、鼓励出口的其他措施 ( (一一) )明确政府职责、改善贸易环境明确政府职责、改善贸易环境 2.改善对外贸易环境。世界各国努力改善本国 对外贸易环境 做 法 (1)积极参加国际性的经
