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1、“一带一路”筑梦中国 中国背景 1、产能过剩、外汇资产过胜。 2、中国油气资源、矿产资源对国外的依存 度高； 3、中国的工业和基础设施集中于沿海，如 果遇到外部打击，容易失去核心设施。 4、中国边境地区整体状况处于历史最好时 期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上 升。 古代丝绸之路 古丝绸之路是起始于古代中国，是连接亚洲、非洲和欧洲 的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输中国古代出 产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经 济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。 从运输方式上，主要分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。 陆上丝绸之路，起自中国古代都城长安（今西安），经河 西走廊、中亚国

2、家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而 达地中海，以罗马为终点，全长6440公里。这条路被认为 是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路，而丝绸则 是最具代表性的货物。 海上丝绸之路，是指古代中国与世界其他地区进行经济文 化交流交往的海上通道，最早开辟也始于秦汉时期。从广 州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发，从南洋到阿拉伯 海，甚至远达非洲东海岸的海上贸易的“海上丝绸之路”。 21世纪新丝绸之路“一带一路”的提出 2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚 国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸 之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。 中国国务院总理李克

3、强参加2013年中国-东盟博览会时强调， 铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的支 点。 2014年8月，习近平出访蒙古国时，表示欢迎周边国家“搭便车 ”。 2015年2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。中 共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。 2015年3月，为推进实施“一带一路”，让古丝绸之路焕发新的 生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作 迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布推动动共建丝绸丝绸 之 路经济带经济带 和21世纪纪海上丝绸丝绸 之路的愿景与行动动。 2015年5月7日，中国国家主席习近平开启对 欧亚三国的访问，首站抵达哈

4、萨克斯坦。此次 访哈可视作是“丝绸之路经济带”的落实之旅， 将进一步助推“一带一路”的建设。 2015年博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平发表 主旨演讲，表示“一带一路”建设不是要替代现 有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上 ，推动沿线各国实现经济相互对接、优势 互补。 一带一路新丝绸之路 一带一路架构思路 一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是 发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝 绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲；中国经中 亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。 21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度 洋，延伸

5、至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。 根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市 为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大 陆桥、中蒙俄、中国中亚西亚、中国中南半岛等国际经 济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效 的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路 ”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。 一带一路发展进程 签署合作框架 与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合 作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。研究编制与一些毗邻 国家的地区合作规划纲要。 推动项目建设 加强与沿线有关国家

6、的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开 发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了 一批条件成熟的重点合作项目。 中国积极开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚、南亚 及东南亚国家开通公路通路13条，铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输 电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设，为“一带一 路”打下牢固的物质基础。其中最重要也是最现实可行的通道路线是：日本 韩国日本海扎鲁比诺港珲春吉林长春白城 蒙古国俄罗斯欧盟的高铁和高速公路规划 完善政策措施 中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设 施投资银行筹建，发起设立丝路

7、基金，强化中国欧亚经济合 作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支 付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区 域通关一体化改革。 2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议，2014年10月24日 ，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的 财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设 施投资 银行。 发挥平台作用 各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论 坛、研讨会、博览会，对增进理解、凝聚共识、深化合作发挥 了重要作用。 具体项目成果 1、蒙内铁路 2014年5月李克强总理访问肯尼亚期间，中肯签署了关于蒙巴萨-内罗毕 铁路相关合

8、作协议。 2、中匈协议 2015年6月6日，正在匈牙利进行正式访问的外交部部长王毅，在布达佩 斯同匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托签署了中华人民共和国政 府和匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建 设的谅解备忘录。这是中国同欧洲国家签署的第一个此类合作文件。 3、卫星通信 未来三年到五年内，将发射多颗通信卫星，“一带一路”途经国家的通信信 号也将逐步实现全覆盖。从而在通信领域为“一带一路”铺平道路。 4、亚洲基础设施投资银行 截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国 家37个、域外国家20个。涵盖了除美日之外的主要西方国家 ，以及亚欧 区域

9、的大部分国家，成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为 普通成员加入亚投行 5、伊中合作 2015年9月20日至25日，中石油集团公司副总经 理、党组成员，股份公司总裁汪东进与张毅访问伊 朗期间，同伊朗第一副总统贾汉吉里举行了会谈。 贾汉吉里表示，伊朗和中国应扩大工业和经济合作 ，终止制裁后，伊朗希望能够和中国的工业和经济 部门进行基础广泛的合作，伊朗准备在石油和天然 气工业领域同中国签订长期合同。伊朗欢迎中国国 家主席习近平提出的建设“一带一路”的构想， 并认为伊朗的海上和陆上通道将发挥重要作 用。 下为习近平与伊朗总统就一带一路会面图 一带一路给中国带来了什么好处呢 ？ 政治上： 1.

10、一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水 平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈 向前沿。 2.助推我国兴国之路：一带一路是我国构筑国土安全发展屏障， 摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市 场合作的重大，这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的 洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治 局面。 3.一带一路是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流 合作的重要平台。 4.有利于维护相关国家的共同的国家利益。有利于世界的和平与发 展。有利于建立国际政治经济新秩序。 文化上 1.和平、开放、包容、互信、

11、互利的丝绸之路精神，并 非中国独享，它一直是全人类的共同财富，加强不同文 明之间的对话。 2.增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人 民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生 活。 3.文化与经济、政治相互影响、相互交融。实施“一带一 路”，有利于挖掘我国的优秀文化资源，促进文化 产业的发展。 4.施“一带一路”有利于推动我国文化创新，解放和 发展文化生产力，提高国家文化软实力 经济上 1、中短期内，“一带一路”有助于消化过剩产能，但对推动本国经济 增长效益不大。 2、中长期内“一带一路”助力亚太经济一体化，意义重大，且有 助于我国外储投资方向多元化。 3、“一带一路”须循序渐进

12、地展开，加强危机应对机制，并在海外援 助中增加对中国下游产品的需求。 4. “一带一路”是缓解当前需求不足矛盾的有效途径。 5. 实施“一带一路”，可创造庞大的出口需求，向国外转移过剩生 产能力，从而增强对国内经济发展的拉动力。 6. 实施“一带一路”破解国内经济长远发展面临的能源资源供给瓶 颈的需要 7. 实施“一带一路”有利于提高外汇储备使用效益 赛迪智库工业经济研究所在一项报告中称，“一带一路”未来10年的基础设施建 设的投资需求总额约合50亿元人民币，市场空间广阔，为中国装备制造业“走出去” 带来重大机遇。 16日，中国工业官方微信发表了一份题为“一带一路”助推装备制造业“走出去 ”的

13、研究报告。 报告称，“一带一路”沿线的国家大部分是发展中国家和新兴经济体，基础设施 建设的市场需求约1.12万亿美元，占全球市场份额的比重为29%。 从中亚地区和东盟国家来看，除了新加坡外，大部分国家的工业化程度均不是很 高，基础设施建设还比较落后，这些国家未来对铁路、管线、机场、港口、核电、电 信等能源设备和基础设备的需求量将持续增长，这就为中国装备制造业“走出去”提 供了巨大市场空间。 除基础设施投资外，沿线国家加强产业投资与合作，特别是深化装备制造业的投 资与合作，是各国推进工业化进程的需要，是促进沿线各个国家社会经济深度融合的 重要路径，是“一带一路”建设的重点领域。未来一段时间内，中

14、国装备制造业 将顺应“一带一路”沿线众多国家的产业转型升级的趋势，积极鼓励和支持装备制造 企业“走出去”到这些国家投资创业。 一带一路面临的风险与挑战 “一带一路”作为中国版的全球化 ，必然会面临全球化的系统性挑战。 我国在国防安全、边境防控，以及灾害防 范等方面将会面临各种风险。 1. 大国地缘政治博弈带来的全局性挑战。“一带一路”沿线 地缘政治关系错综复杂，是大国博弈的敏感区域。大国的 判断及其政策立场对推进“一带一路”具有重大影 响。例如：美国方面，中国“一带一路”的发展势必会对美国 主导的国际金融和投资贸易体系构成造成威胁，使美霸权衰落 进程将加速演进。为挽回霸权颓势，未来美国可能在双

15、边层 面、地区层面、全球层面阻滞我国发展。同时，美还将继续挑 动和利用南海争端，离间我国与东盟整体关系，破坏我国与其 他国家的政治互信、经济合作和安全协调。 2. 地区国家政局动荡蕴藏的潜在风险。“一带一路”沿 线地区许多国家是所谓“转型国家”，正处于新旧体制转轨 期、“民主改造”探索期和社会局势动荡期。一些国家由于“ 民主”体制不健全、移植西方民主“水土不服”、旧体制惯性 强大等问题突出，政权更替频繁化、政局动荡常态化将对“一 带一路”构成系统性风险。 3. 地区冲突和局部战争造成的常态化威胁。“一带一路” 沿线经过多个地缘政治破碎带，历史问题复杂、民族 宗教矛盾尖锐、武装冲突频发。地区武装冲突的爆发，可 能全面打乱“一带一路”进程，并威胁我投资项目和人员 安全。此外，“一带一路”沿线地区和国家大多是恐怖主 义多发区。南亚恐怖主义问题与种族、民族、宗教和领土 争端等问题相互混杂、交织联动。这对我国推进“一带一 路”的影响不可小视。 4. 涉我领土主权和海洋权益争端的掣肘与阻碍。涉我领土 主权和海上争端问题十分复杂，也将深刻影响“一带一路 ”。南海局势发展的不确定性，加重了东盟国家“两 面下注”心态，阻滞“一带一路”在东盟落地生根。 5. 大国军事存在构成的常态化威胁。“一带一路” 途经世界主要地缘政治关节点，美国、俄罗斯、印度