海洋第三产业发展若干思考.pdf

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1、2 0 1 6 年4 月 第2 期总第1 8 5 期 开 放 导报 CHI NA OP ENI NG J OURNAL Apr i l 2 01 6 No 2 T b t a l No 1 8 5 【 本期论题】 海洋第三产业发展若干思考 程 炜杰 ( 山东外贸职业学院，山东青岛2 6 6 1 0 0 ) _ 【 f萄 簧l 我国 海洋缀济的产 结 构 露 避步形成 基； 0格局|I 海洋经济发展逐渐由 资潺型， l过渡秀 l服务型 u 一海洋 j第i产 业的鬟癸感 逐渐 显 推进 ；_ 一带_ 嘲 i 踺略 有辩母统筹海陆资源 ； 促进互联 互通 为我 潜海洋经济盼发展提供了 重簧机遇0 也

2、提馥 了更羯 要l恭 交章烹要分析了我图海洋 第三产业 的 发展现收履特征 并从 -带 路 的； 战略角 皮提蛾了 对策建议 l l l l 一 l I l l 荚镶词l 一 带路0海洋第 j产鹄 l 中罔分裳每】 P 7 4 文镦标识 码l ；A ll 产 业升级 ； 战略统筹 ll 。 l l l 障翥 镧母0 6 ( l 0 2 _ 0 0 2 3 0 5 作者简介】 程炜杰 ( 1 9 7 8 一 )，江西上饶人，山东外贸职业学院国际贸易系副教授，中国人民大学经济学院访 问学者，研究方向：国际贸易理论与实务 、关务管理 、海洋经济 、高等教育。 “ 十二五”以来 ，我 国海洋 经济 总

3、体保持平 稳增长，海洋生产总值 占G D P 的比重保持在9 3 以 上 ，随着海洋经济布局不断优化 、产业结构不断改 善 ，海洋经济已成为我国经济发展新的增长极，丰 硕的海洋产业科技成果 以及涉海基础设施的跨越发 展都给我国经济提供 了巨大推动力 ，并能够有效缓 解国民经济和社会发展的资源瓶颈。我国海洋经济 试点地区海洋生产总值占全国海洋生产总值 比重达 到6 7 1 ，海洋经济的发展要素进一步向海洋经济发 达地区集聚 ，更好地发挥了对沿海地方乃至全国的 引领和辐射作用。 一 、 “ 一 带一路”战略背景下的海洋经济 2 0 1 3 年习近平总书记提出了 “ 一带一路”战略 构想 ，也就是

4、“ 丝绸之路经济带”和 “ 2 1 世纪海上 丝绸之路”，我国与海上丝绸之路沿线国家的贸易 23 额连年增长 ，占对外贸易总额 的2 0 ，中国企业对 海上丝路 国家的直接投资也提高 1 9 2 7 4 Z 美元 ，过 去十年的年均增长率为4 4 。 “ 一带一路”为我国 海洋经济的发展提供了战略保障，促进交通网络建 设和 区域联动 ，有助 于东部沿海城市提高开放层 次 ，并通过海洋经济的辐射带动作用提高西部 内陆 地 区的资源配置和经济发展。 中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 指 出，十三五期间要 “ 积极拓展蓝色经济空间，坚持 陆海统筹 ，壮大海洋经济 ，科学开发

5、海洋资源，保 护海洋生态环境，维护我国海洋权益 ，建设海洋强 国”，再次强调了海洋经济发展的重要性和对未来 发展的部署 ，为海洋经济的发展提供 了难得的机 遇。在世界经济产值 中，海洋产业占1 1 0 ，这一比 例预计在2 0 5 0 年达到1 5 。我国海洋经济的发展步伐 正在加快 ，海洋产业转型升级更加优化 ，广阔的海 洋提供了丰富的资源禀赋，并且深海发展具有更大 的潜力 。 目前我国批准设立 了山东 、浙江 、广东 、福建 和天津等五个省市为海洋经济试点城市，浙江舟山 群岛新区等成为以海洋经济为主题的围家级新区， 海洋经济已成为沿海区域经济的新增长点 ，引领和 辐射整个沿海地 区的经济发

6、展。实施“ 2 1 世纪海上 丝绸之路”战略，为我 国沿海地 区经济发展开拓了 新 空间 二、我国海洋第三产业发展现状 根据 中华人 民共 和国 国家标准 罔民经济行 业分类 ( G B T 4 7 5 4 2 0 0 2)，和中华人民共和国 海洋行业标准 海洋经济统计分类与代码 ( HY T 0 5 2 - 1 9 9 9)的规定 ， “ 我 国海洋第一产业包括海 洋 渔 业 ；海洋 第 二产 业包 括 海洋 油气 业 、海滨 砂矿 业 、海洋盐业 、海洋化工业 、海洋生物医药业 、海 洋 电力和海水利用业 、海洋船舶工业 、海洋工程建 筑业等 ；海洋第三产业包括海洋交通运输业 、滨海 旅游

7、业 、海洋科学研究教育管理服务业等。” ( 一 )总体规模稳步提升 ，结构调整步伐加快 我 国海 洋经济处 于加快发展 的重要 战略机遇 期 ， “ 十二五”以来保持总体平稳增长 ，海洋第三 产业展现 出较强的生命力，根据国家海洋局公布的 数据 ，2 0 1 5 年上半年海洋生产总值为2 7 3 0 3 亿元，同 比增长6 9 4 。其中，海洋i次产业的增加值分别为 1 1 5 8 亿元 、1 1 6 9 0 “f L 元和 1 4 4 5 5 亿元 ，同比增长分别 为 6 9 4 、2 8 和 8 8 。从历 年 数据 来看 。2 0 0 9 2 0 1 4 年 ，我国海洋生产总值分别为3

8、1 9 6 4 fL 元 、3 8 4 3 9 亿元 、4 5 5 8 0 4 L 元 、5 0 1 7 3 亿元 、5 4 9 4 9 亿元和5 9 9 3 6 亿 元 ，平均增长率为9 1 7 ，而海洋第三产业的平均增 长率则为1 2 3 4 ，其中峰值出现在2 0 0 9 年为1 6 8 5 。 除个别年度外 ，海洋第三产业的增长率均高于同期海 洋生产总值增长率 ，也高于全 国第j产业增长率和 G D P 增长率 ，呈现出较强劲的拉动力。 三大产业所占比重保持较为稳定的状态 ，但总 表1 2 0 0 92 0 1 4 年海洋三次产业比重 体来看海洋第一第二产业比重逐步降低 ( 见表1 )

9、， 第= = 三 产业 比重则逐步提高 ， lJ 2 0 1 4 年海洋第三产业 已占据了半壁江山，2 0 1 5 年上半年这个优势更加明 显 ，成为我国海洋经济提质增效的主要动力来源。 海洋三次产业 的已经呈 现出 “ 三二一”的结构特 征，从整体规模和产业结构的特征来看 ，我国海洋 经济处于快速发展并逐步优化的阶段。 ( 二 )第三产业的贡献率明显提升 从海洋三 次产业对整个海洋产业 的贡献率来 看 ，海洋第一产业相对 比较平稳 ，变化幅度并不 大 ，2 0 0 92 0 1 4 年间，对海洋产业的平均贡献率为 I 1 7 1 。而第二 、= 二 = 产业的贡献率波动较大 ，海 洋第三产业

10、保持总体上升趋势 ，峰值出现在2 0 1 2 年 6 6 7 3 ( 见图1)。其中海洋旅游业 的增长势头较 快 ，旅游消费对海洋经济增长 的贡献保 持较 高水 平 ，海洋交 通运输业 则保持平稳的增长趋 势 。 2 0 0 9 年2 0 1 0 年2 0 1 1 年2 0 1 2 年2 0 1 年2 0 1 ,：1 年 海洋第一产业对海洋产业贡献率 一 海洋第二产业对海洋产业贡献率 +海洋第三产业对海洋产业贡献章 图1海洋 三次产 业对海 洋产 业贡 献率 ( 三 )海洋交通 运输业发展 平稳 我 国的海洋运输经过近5 O 年 的发展 ，成就显 著 ，目前 已成长为世界上重要的海运大国之一，

11、已 初步形成 了南 、中、北三大国际航运中心框架 。我 国有 基岩海岸 5 0 0 0 多公 里 ，沿岸有 1 6 0 多个面积在 1 0 平方公里以上的海湾 、深水岸段总长达4 0 0 多公里。 有1 6 0 多处港址适合建设终极泊位以上的港 口，并且 绝 大多数 常年 不冻 。2 0 1 1 2 0 1 4 年 ，我 国海洋交 通 业增加值分别为1 O 8 、5 2 、8 0 和6 9 。2 0 1 5 年 ，中国仍然是全球集装箱运输市场的中心，在全 2 O 0 9 2 ( ) 1 ( J 2 【 J 1 1 2 0 1 2 2 f ) 1 3 2 0 1 4 海洋 第一 产业 5 8 8

12、 5 3 8 5 1 1 5 3 6 5 3 7 5 3 8 海 洋第二 产业 4 7 1 2 4 7 1 2 4 7 9 2 4 5 8 8 ， 4 5 8 6 4 5 1 3 海 洋第三产业 4 7 0 0 4 7 5 0 4 6 9 8 4 8 7 6 4 8 7 7 ， 4 9 4 9 2 4 球2 0 大集装箱港口中，按照吞吐量排名，上 海 、深圳 、宁波 、香港 、中山 、青岛 、广 州 、天津等跻身前十 ，其中上海港已成为世 界第一大港。2 0 1 5 年11 1 月 ，规模 以上港 口累计完成货物吞吐量 l o 5 ,f L吨，同比增长 2 ，其中内、外贸吞吐量分别增长2 3

13、和1 3 。 中国对 “ 一带一路”沿线的集装箱航线吞吐量增长 较快 ，1 8 月份，东盟 、中东 、非洲航线分别增长 1 3 8 、9 8 和9 0 。中国海运集 团公司 、中国远 洋运输集团公司均已成为全球运力排前 1 O 强企业。 中国沿海已基本形成铁矿石 、煤炭 、石油 、集装 箱 、粮食等五大运输系统 ，世界航运 中心逐渐由美 洲向亚洲转移 。国内运力方面，截至2 0 1 5 年6 月3 0 日，万吨以上省际沿海干散货船共计1 6 6 8 艘 ，新增 运力1 1 l 艘 ，其中新建船fl 3 9 艘 、1 1 5 0 4 万载重吨 ； 7 0 0 T E U以上省际沿海集装箱船共计

14、1 6 3 艘 、5 3 2 6 万 T E U，L E 2 O 1 4 年年底d c i l 4 0 8 万T E U，载箱量增 幅 8 O 3 。 ( 四 )滨海旅 游业发展 多元化 我 国濒 临太平洋西岸 ，拥有绵延 的大陆海岸 线和海岛岸线 ，具有丰富的旅游资源禀赋，复杂的 沿海地貌 、多样化的滨海气候 、丰富的海洋生物资 源以及快速发展的沿海经济为滨海旅游业 的发展创 造了有利条件。旅游服务贸易于1 9 9 0 年之后异军突 起 ，增速保持在1 0 以上 ，沿海城市积极开发滨海 旅游资源 ，依托特色旅游资源 ，发展多元化旅游产 品，纷纷制定相应的发展规划和 目标 ，提升滨海旅 游 的

15、竞争力 。据初步统计 ，我 国有滨海旅游景点 1 5 0 0 处 ，滨海沙滩1 0 0 多处。海洋旅游业保持较快的 增长势头 ，滨海旅游基础设施得到不断完善 。根据 有统计的数据显示，2 0 0 92 0 1 4 年 ，我国滨海旅游 增加值由3 7 2 5 亿元上升至8 8 8 2 L 元 ，其 占海洋产业 总产值 的 比重也从 1 1 6 5 上升 至1 4 8 2 。 邮轮游艇、休闲渔业等新兴旅游业态快速涌现 并迅速发展 ，2 0 1 5 年全球邮轮行业客流量达g 2 3 5 0 万人次 ，产值3 9 6 4 L 美元 ，到2 0 2 0 年底 ，全球邮轮 游客有望突破3 0 0 0 万人次。中国巨大的旅游消费市 场和 良好的港 口条件 ，受到世界各大邮轮公司的青 睐，目前中国已有上海 、宁波、天津 、大连 、青岛 等1 6 个城市接待过国际豪华邮轮停靠。 ( 五 )海洋科研教 育管理服务业地位 突出 根据 中国海洋经济统计公报 的定义 ， “ 海 洋科研教育管理服务业是指开发 、利用和保护海洋 过程中所进行的科研 、教育 、管理及服务等活动 ， 包括海洋信息服务业 、海洋科学研究 、海洋技术服 务业 、海洋教育等多项内容 。”2 0 1 02 0 1 4 年该项 海洋产业的增加