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1、所有打印版本文件均为非受控文件 油田生产事业部油田生产事业部 QHSE 管理体系管理体系 应急预案 PO2-HSE-E/001 2015 年 7 月 10 日 版本号:1.0 编 写审 核批 准 编写小组杨海林喻贵民 PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 i 修订记录: 1.02015-10QHSE 管理体系统一升级编写小组杨海林喻贵民 版本号日期说明编写/修订审核批准 PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 ii 发布令 中海油田服务股份有限公司油田生产事业部应急预案是依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法 等法律法规和生产经营单位生产
2、安全事故应急预案编制导则,在 原中海油田服务股份有限公司油田生产事业部应急预案基础上修 订完成的,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个部 分。 综合应急预案是油田生产事业部应急体系的纲领性文件,强调了 油田生产事业部相关岗位的应急职能,突出了应急主体责任,规定了 应急组织体系和应急预案体系等内容,为油田生产事业部 16 个突发 事件专项应急预案和各直属单位现场处置方案的编制提供了指导原则 及总体框架。 油田生产事业部各单位,必须认真贯彻落实本预案的要求,结合 实际,突出工作重点,加强全员预防、避险、减灾的宣传教育,切实 做好应急预案的培训和演练工作,在实践中使之不断改进和完善。要
3、以构建和谐社会为出发点,努力提高油田生产事业部预防和处置突发 事件的能力,实现油田生产事业部安全、清洁与和谐发展。 中海油田服务股份有限公司油田生产事业部应急预案(综合 预案和专项预案)经油田生产事业部及专家审查小组审议通过,现正 式发布。 批准人:批准人: PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 iii 应急预案升级更新说明 为了保证中海油服油田生产事业部应急预案更加符合自身特点,规范突发事件应 急处置和管理,增强应急预案的针对性、适用性和可操作性,并符合公司要求及国家 相关标准,中海油服油田生产事业部在原油田生产事业部应急预案的基础上对应 急预案进行了升级更新。 应急预案更
4、新过程中,中海油服油田生产事业部根据生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则 (GB/T29639-2013)的要求,对应急预案的框架进行了优化和调 整,并对各部分内容进行了细化、完善。本次应急预案修订的主要内容包括以下几个 方面: 对应急预案编制的依据进行了整理、更新,确保依据全面、有效。 完善细化了应急预案的体系框架,将应急预案分为综合应急预案、专项应急预 案、现场处置方案三个部分。 对应急预案的范围进行了明确和梳理。 细化完善了危险源分析,对主要风险进行了汇总、归类。 完善应急组织机构,全面梳理、补充、细化了相关应急职责。 对现场处置方案进行了汇总,并进行了补充完善。 其它方面的完善修
5、改。 PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 iv PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 v PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 vi 中海油服油田生产事业部应急预案评审意见回复 1、根据作业特点、根据作业特点,完善专项应急预案适用范围;完善专项应急预案适用范围; 意见落实情况:意见落实情况:同意专家意见,已在 5.2.2 节应急原则里明确了专项 应急预案适用范围。 2、完善应急预案与地方政府、作业者、同级单位应急预案的衔接;、完善应急预案与地方政府、作业者、同级单位应急预案的衔接; 意见落实情况:意见落实情况:同意专家意见,已在 1.5
6、节应急工作原则明确了与地 方政府、作业者、同级单位应急工作的衔接。 3、明确综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的相关性;、明确综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的相关性; 意见落实情况:意见落实情况:同意专家意见,已在 1.4 节应急预案体系里明确了综 合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的相关性。 4、补充完善风险分析和应急响应分级标准;、补充完善风险分析和应急响应分级标准; 意见落实情况:意见落实情况:同意专家意见,已在 2.2 节完善了风险分析,已在 5.1 节补充了应急响应分级标准。 5、专家提出的其他意见。、专家提出的其他意见。 意见落实情况:意见落实情况:同意专家意见
7、,已在应急预案的相关章节给予修改和 补充。 PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 vii 目目 录录 综合应急预案综合应急预案.1 1.总则总则 .2 1.1 编制目的.2 1.2 编制依据.2 1.3 适用范围.3 1.4 应急预案体系.3 1.5 应急工作原则.4 2. 事故风险描述事故风险描述.6 2.1 单位概况.6 2.2 危险源与风险分析.6 3. 应急组织机构及职责应急组织机构及职责11 3.1 应急组织机构.11 3.2 应急职责.14 3.3 应急联络方式.17 4. 预警及信息报告预警及信息报告 .18 4.1 预警.18 4.2 信息报告.19 5. 应
8、急响应应急响应.21 5.1 响应分级.21 5.2 响应程序.22 5.3 处置措施.27 5.4 应急结束.28 6. 信息发布信息发布.29 7. 后期处置后期处置.30 7.1 善后处理.30 7.2 保险理赔.30 7.3 应急救援评估.30 8. 保障措施保障措施.31 8.1 通讯与信息保障.31 8.2 应急队伍保障.31 8.3 物资装备保障.31 8.4 其他保障.31 9. 应急预案管理应急预案管理.33 9.1 应急预案培训.33 9.2 应急预案演练.33 9.3 应急预案修订.37 9.4 应急预案备案.38 9.5 应急预案实施.38 专项应急预案专项应急预案.3
9、9 一一 热带气旋(台风、飓风)突发事件专项应急预案热带气旋(台风、飓风)突发事件专项应急预案.40 二二 海冰突发事件专项应急预案海冰突发事件专项应急预案 48 PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0页 viii 三三 地震突发事件专项应急预案地震突发事件专项应急预案 56 四四 山洪、泥石流突发事件专项应急预案山洪、泥石流突发事件专项应急预案 62 五五 溢油突发事件专项应急预案溢油突发事件专项应急预案 69 六六 火灾、爆炸突发事件专项应急预案火灾、爆炸突发事件专项应急预案 76 七七 人员意外伤害突发事件专项应急预案人员意外伤害突发事件专项应急预案 83 八八 平台遇险突
10、发事件专项应急预案平台遇险突发事件专项应急预案 89 九九 有毒有害物质泄漏突发事件专项应急预案有毒有害物质泄漏突发事件专项应急预案.99 十十 井喷突发事件专项应急预案井喷突发事件专项应急预案 106 十一十一 硫化氢泄漏突发事件专项应急预案硫化氢泄漏突发事件专项应急预案 116 十二十二 直升机失事突发事件专项应急预案直升机失事突发事件专项应急预案 124 十三十三 交通事故突发事件专项应急预案交通事故突发事件专项应急预案 131 十四十四 食物中毒突发事件专项应急预案食物中毒突发事件专项应急预案 137 十五十五 疾病和传染病突发事件专项应急预案疾病和传染病突发事件专项应急预案 144
11、十六十六 恐怖袭击、蓄意破坏突发事件专项应急预案恐怖袭击、蓄意破坏突发事件专项应急预案.150 附件附件156 附件 1 应急联络方式 157 附件 2 应急物资清单 163 附件 3 应急专家库 178 附件 4 应急/演习记录.180 附件 5 应急/演习人员统计表 .181 PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0第 1 页 综合应急预案综合应急预案 综合应急预案是油田生产事业部应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应 急工作原则,包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报 告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 PO2-HSE-E/001 应
12、急预案 版本号:1.0第 2 页 1.总则总则 1.1 编制目的编制目的 为了积极应对油田生产事业部管辖范围内可能发生的各种紧急事件,做好应急准 备及响应,明确应急事件状态下相关人员的通讯渠道及其职责,有效的开展事故抢险救 灾工作,最大限度的降低和减少人员伤亡、财产损失和环境污染,维护油田生产事业部 正常的生产和工作秩序,特制定本应急预案。 1.2 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号,2014年12月1 日起施行) 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007年11 月1日起施行) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第
13、52号,2011年12月 31日起施行) 中华人民共和国传染病防治法(中华人民共和国主席令第17号,2004年12月 1日起施行) 中华人民共和国海洋环境保护法(中华人民共和国主席令第8号,2015年1月 1日起施行) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号,2009年5月1日起施 行) 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第4号,2014年1月 1日起施行) 国家突发公共事件总体应急预案(国务院,2006年1月8日起实施) 危险化学品安全管理条例(国务院,2011年12月1日起施行) 特种设备安全监察条例(国务院,2009年5月1日起施行) 海洋石油安全生产规定(安监
14、总局令第4号,2006年5月1日起施行) 生产安全事故应急预案管理办法(安监总局第17号令,2009年5月1日起施行) PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0第 3 页 海洋石油安全管理细则(安监总局令第25号,2009年12月1日起施行) 企业安全生产应急管理九条规定(安监总局令第74号,2015年1月30日起施 行) 关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知-安 监总厅应急(2009)73号(2009年4月29日) 海洋石油天然气作业事故灾难应急预案(安监总局,2009年10月实施) 海洋石油勘探开发溢油事故应急预案(国家海洋局,2004年11月起实施)
15、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T296392013) 中国海油现场处置方案编制指南 中海油田服务股份有限公司海外应急管理规定(海油服股安20136号) 中海油田服务股份有限公司应急预案(海油服股安201547号) 1.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于油田生产事业部整个生产活动过程中潜在的风险和事故等紧急 情况的准备和响应,包括油田生产事业部全体员工和承包商及分包商,适用于各直属 单位在中国境内的生产经营活动。海外业务的应急应按照中海油田服务股份有限公 司海外应急管理规定执行。中国境内各直属单位为油田生产研究院、钻修井作业公 司、深圳作业公司、湛江作业公司、上海作业公司
16、、增产中心、平台作业公司、非常 规油气作业公司和完井中心。 1.4 应急预案体系应急预案体系 中海油田服务股份有限公司油田生产事业部应急预案分为综合应急预案、专 项应急预案和现场处置方案三部分。 综合应急预案为基本应急预案构成要素的介绍,是事业部应急预案体系的总纲; 专项应急预案是事业部为应对所辖范围内重大风险而制定的应急预案,为重大风险通 用应急响应程序;现场处置方案是根据不同的事故类别,对具体的作业现场所、装置 或设施制定的应急处置措施。参见图 1.4-1。 PO2-HSE-E/001 应急预案 版本号:1.0第 4 页 油田生产事业部综合应急预案 自然灾害社会安全生产安全事故公共卫生 热 带 气 旋 突 发 事 件 专 项 应 急 预 案 海 冰 突 发 事 件 专 项 应 急 预 案 地 震 突 发 事 件 专 项 应 急 预