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1、城建档案知识讲座 童含彬 一、城市基础设施在国民经济中的作用 n 随着改革开放、搞活经济，党中 央国务院对加大基础设施建设的投入 ，改善城市投资环境提高城市知名度 ，打好城市品牌都作了大量工作，就 成都市而言，最近几年，对基础设施 的改善和完善，人民生活水平生产条 件得到极大提高， n 城市形象逐步改善，我市的三环路 、五路一桥、沙河综合整治工程、水环 境治理，中小街道改造，一座座立交桥 飞架在各主干道，一条条隧道连通东西 南北，各种地下管线有序铺设，给城市 增添了无限光彩，使成都这座历史悠久 的文明古城更加壮观，交通更加便捷， 居住方便，环境优美，更具西部大都市 的风貌，有力促进经济发展，社
2、会进步 。 n 然而我们城市建设取得了这么大的 成就，我们的城市变化了，那么我们的 档案工作也应随之而跟上。大家都知道 ，一条路、一座桥、一幢楼，同样是产 品，随着人民消费意识提高、法制观念 健全，既然是商品，就应该有产品说明 书、质量证书等等文件材料、图纸来证 明你的产品是否合格，是否满足功能要 求，都要用各种文件材料来证明，而这 些文件材料就是档案，特别是工程竣工 档案， n 因为所有市政基础设施工程，特别 是地下管线工程，绝大部分都埋在地下 ，属于隐蔽工程，修好后看不见、摸不 着，就是凭档案记载就是施工过程的真 实记录，是城市规划、建设管理、改建 、扩建的重要依据，是党和国家的宝贵 财富
3、，所以我们的档案工作应该做好， 做细，使每建一个工程都有一套档案， 准确的竣工文件材料及图纸是为了给后 代造福。 二、城市基础设施工程范围 n 城市基础设施主要指城市水资源及给 排水、污水处理、城市道路、桥梁、隧 道、城市公共客运交通、煤气（天然气 ）、电力、电信、园林绿化、环境卫生 和城市防洪、消防、抗震、防止地沉等 设施在内的各项城市基础设施。 （一）地下管线及种类 n1、地下管线工程是指：城市辖区内新建 、改建的各种地上杆线、地下管线以及 相关的地下工程。 n2、地下管线的种类 n（1）给水、雨水、污水、电力、通讯、 燃气、热力等。 n（2）给水管线：包括生活、消防和工业 用水等给排水管
4、线。 n（3）排水管线：包括雨水、污水、雨污 合流、工业废水等及300300方沟。 n（4）供热管线 n（5）供电管线：包括动力、照明、路灯 等输配电管道直埋电缆。 n（6）通信管线：包括市话、长话、广播 、电视、军讯、铁讯及各种专业通讯设 施的管道及直埋电缆（含架空明线路） n（7）其他管线：包括工业管线、垃圾运 输管道等。 n（二）道路工程：包括城市道路（含高 架路）广场、平立交路口、地下人行通 道、隧道及高速公路和主要的出境公路 等。 n（三）桥梁工程：包括大、中型桥梁、 立交桥、特殊涵洞、人行过街天桥等。 （四）城市交通运输工程 n1、铁路工程：包括客运站、货运站、编 组站、铁路线路、
5、铁路桥涵、隧道及地 铁工程。 n2、航运工程：包括民航机场、客、货运 楼站及水运港口、码头等。 n3、城市公共交通工程：包括汽车、电车 、出租场站、大型停车场等。 n4、公路运输工程：包括长途客、货运输 场站。 （五）园林绿化工程及名胜古迹 n1、公园、动物园、游乐园、植物园等。 n2、城市公园绿地、苗圃、名古树。 n3、风景旅游区、名人故居、纪念性建筑 、古建筑等。 n4、历史文化保护区。 n5、城市雕塑 。 n（六）水利防洪工程：包括河（渠）、 湖水等整治工程，大、中型水坝、堤闸 、排灌站、水库等工程。 n（七）防震抗灾工程：包括抗震加固、 抗震设施等。 n（八）地下人防工程：包括人防指挥
6、所 、枢纽、重要的人行通道及附属设施等 。 n（九）高压架空线路（10千伏以上的电 力线）：杆塔、高压走廊及附属建筑物 等。 （十）公用基础设施建筑 n1、给水厂、站，包括取水厂、净水厂、 水源井、加压站及供水监控设施等。 n2、排水厂、站，包括污水处理厂、站， 排水泵站。 n3、燃气厂、站，包括各类气源厂、储气 站、调压建场、罐瓶场、供应站。 n4、供电厂、站：包括发电站（火力、水 力及原子能发电站）、变电站、开闭所 等。 n5、邮政、电信设施：包括邮政、电信枢 纽、电信局、楼台塔等。 n6、环卫设施：包括垃圾处理场、站、转 运站、公厕等。 三、市政基础设施工程文件形成内容及要求 n 市政基
7、础设施工程属于城市建设工程 的范畴具有建设工程的普遍性和特殊性 。普遍性在于每项工程都是按建设工程 程序进行，设想、建议、方案选择、评 估、决策、勘察设计、施工一直到竣工 、投产使用等过程，市政工程的特点在 于绝大部分时线形工程，战线长、地下 管网复杂、设计变更多、工期短、质量 要求高等，而所形成文件材料是随工程 进度自然形成的。 n 我们应该知道市政基础设施文件形 成的自然规律，而文件与文件之间保持 着一种有机联系。比如：有施工组织设 计就应有批文，有材料合格证就应有实 验报告等。 （一）综合性文件材料 n1、上级批准文件（含决定、批示、领导 重要讲话、会议纪要）。 n2、计划任务书（含项目
8、建议书、可研报 告及批复、项目总投资及年度计划）。 n3、水文地质、工程地质、气象、地震等 文件材料。 n4、征地、拆迁安置文件材料。 n5、规划、环保、消防、卫生、防疫等部 门审批文件材料。 n6、工程监理、中投标文件及有关合同、 协议书等。 n7、工程竣工验收及质量鉴定文件材料。 n8、工程竣工决算及其审计批复等文件材 料。 n9、工程有关的照片、录像、录音、光盘 等。 （二）施工技术文件材料 n1、单位工程竣工交验单。 n2、工程质量技术核定单。 n3、开、竣工报告。 n4、施工组织设计及批准文件材料。 n5、图纸会审、设计变更、技术交底记录 等。 n6、原材料、半成品、成品的质量证明及
9、 实验报告（钢材、水泥、砖、石、防水 材料、构件等）。 n7、混凝土、砂浆等配合比及实验报告。 n8、主要施工纪录及施工实验、检验文件 材料。 n9、隐蔽工程验收记录。 n10、竣工测量记录及成果。 n11、使用功能试验记录。 n12、质量事故记录及处理文件材料。 施工组织设计 n1、应在组织施工前编制，规模大、施工 工期长的工程可根据施工组织总设计分 部分、分单位或分阶段进行编制。 n2、施工组织设计必须经上一级技术负责 人及监理单位进行审批方才有效（填写 施工组织设计审批表）如有工艺施工措 施较大变动时，应有变动审批手续。 施工组织设计应包括内容 n1、文字说明：工程概况、工程造价、工 程
10、特点、工期要求、施工部置质量要求 ，主要技术措施等。 n2、施工平面同布置图。 n3、进度计划安排及各种工、料、机运计 划表。 n4、质量目标设计（质量总目标、分项质 量目标、实现质量目标的内容、措施、 办法、执行人。 n5、施工技术方案、保证质量及文明施工 、安全施工的技术措施（包括冬、雨季 施工措施及采用的新技术、新工艺、新 方法等。 n6、施工节约技术措施。 n7、大型桥梁、厂、站等土建安装，复杂 的工程应有针对单项工程施工需要的专 项设计，如模板及支架设计、地下沟槽 支撑设计、降水设计，施工便桥、便线 设计、方涵顶进后设计、预应力混凝土 钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计 、混凝土浇筑
11、方案设计，设备安装方案 设计等。 图纸会审、设计变更、技术交底 n（一）工程开工前必须组织图纸会审， 由承包工程的技术负责人组织施工技术 人员对施工图全面学习、审核并做图纸 会审记录，同时设计、监理、业主都有 负责人参加，并签字认可。 n（二）设计变更、洽商记录是设计施工 图的补充和修改记载，应在施工前办理 ，内容要求明确具体，必要时做图。 n 1、有关设计变更的洽商，应由施工单 位、设计单位、业主或监理单位三方代 表签证，有关经济洽商可由施工单位和 业主双方代表签证。 n2、分包工程的设计变更洽商，由工程总 包单位统一办理洽商手续。 n（三）技术交底 n技术交底：包括设计交底、施工组织设 计
12、交底、工序施工技术交底。各种交底 应有文字记录、交底双方应有签字手续 。 原材料、半成品、成品出厂质量证明及 试验报告 n 原材料、半成品和成品的质量必须 合格，并有出厂质量合格证明或试验单 ，需采取技术处理措施的，应满足有关 规范、标准、规定，并须经有关技术负 责人、监理单位验货取样后才能使用， 凡使用新材料、新产品、新工艺、新技 术的，应有鉴定证明或生产许可证，并 有产品质量标准使用说明、工艺要求。 n 使用前应按其质量标准进行检验。 水泥、钢筋、砖、砂石、防水材料、防 腐绝缘保温材料、生石灰、粉煤春、石 灰砂砾、石灰土、防水材料、沥青混合 料、管材、管件、设备、配件，各种保 温材料等材料
13、、成品都应有相关的产品 合格证、材料性能测试试验记录，其种 类、规格、性能应符合设计要求。 施工记录 n1、地基与基槽验收记录： n 应做好位置、尺寸、土质、标高等验 收记录，如与设计地基情况不符，设计 提出处理要求时，要有处理记录、在平 面位置图上标明部位、标高等验收记录 ；如与设计地基情况不符、设计提出处 理要求时，要有处理记录。 n 在平面位置图上标明部位、尺寸、 标高处理方法、处理日期。一般的基槽 （污、雨水、沟槽、直埋电缆沟槽）可 用隐蔽检查记录代替，重要的工程（污 水池桥梁、大型公建设施等）或设计做 出特别验槽的需要做出记录。 n2、桩基记录 n(1) 打桩记录 n(2) 钻孔桩记
14、录汇总表 n(3) 钻孔桩钻进记录 n(4) 成孔质量检查记录 n(5) 钻孔桩水下混凝土灌注记录 n(6) 各种桩基记录都应附有标明桩位的 平面图 n3、结构吊装记录 n(1) 预制钢筋混凝土大型构件，钢结构 等吊装记录，内容包括：构件类别、型 号、位置、连接方法、实际安装偏差等 都要详细记录。 n(2) 厂、站、大型设备吊装施工记录， 包括： n(3) 设备安装设计文件 n(4) 设备出厂合格证明，包括设备名 称、型号、安装位置、连接方法、允许 安装偏差和实际偏差等。 n4、现场加预应力记录 n(1) 预应力张拉设计数据表 n(2) 预应力张拉原始记录 n(3) 张拉千斤顶、油泵、油表、校
15、验记 录绘制P-T曲线 n(4) 预应力孔道灌浆记录 n5、沉井下沉观测记录 n 在下沉沉井时每一工作班结束后均应 有刃脚标高、土壤情况、停歇时间及原 因，倾斜或位移的数值及纠正措施、下 沉情况、地下水位标高、加载重量及重 心位置等。 n6、混凝土浇注记录 n 凡现场浇筑C20强度等级以上的混凝 土均应填写浇筑记录，内容包括：日期 、天气、浇筑部位，浇筑顺序、混凝土 强度等级、混凝土配合比及试验编号、 外掺剂名称、掺用数量、混凝土搅拌方 式（人工、机械）、塌落度、振捣方法 、浇筑中出现的问题、处理方法以及混 凝土浇筑责任人等。 n7、箱涵顶进记录 n 顶进每班均应填写顶进记录，其内容 包括：顶
16、进长度、顶力数值、位置偏差 （高程、中线）及校正情况。土质、水 位情况及出现的问题处理方法。 n8、厂、站设备安装记录 n 水厂、电厂、污水厂、污水泵站设备 安装设计要求对每台设备的安装和试用 情况以及单项试验及综合系统试验情况 记录。 n9、质量事故报告及处理记录 n（1） 质量事故报告、质量事故发生后 立即填写“工程质量事故报告”将质量事 故的情况及估计损失及时向上级主管部 门报告。 n（2） 质量事故处理完毕后填写“质量事 故处理记录”，将事故的性质、实际损失 情况、处理方法、是否造成永久性缺陷 等内容填写清楚备查。 施工试验报告 n 施工试验报告是施工过程中为检验施 工质量而必须进行的试验工作，是对工 作质量的客观反映。 n1、压实度试验 n1） 有按土质种类做的最佳压实度与最 佳含水量试验报告 n2） 按质量验评标准，分层、分段、取 样工地土壤压实度试验记录 n3） 石灰土、石灰粉煤灰砂砾、水泥稳 定砂砾、石灰土稳定碎石、水泥稳定土 等半刚性道路基层，又7天、28天无侧 限抗压强度试验报告。
