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1、在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县动员誓师暨2009年度表彰大会上的讲话（2010年2月21日）同志们：在全县上下刚刚度过一个愉快、和谐、文明的新春佳节，正在奋力夺取首季开门红的关键时刻，县委、县政府隆重召开全县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”动员誓师暨2009年度表彰大会，会议的主题十分突出，就是表彰先进，激励斗志，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，乘势而上，拼搏奋进，更好更快地推进阳信跨越发展；会议的导向十分鲜明，就是学习先进，赶超先进，进一步在全县上下营造更加浓厚的争先进位氛围，人人争当推进阳信跨越发展的排头兵。可以说，这既是一次表彰先进、鞭策后进、激励斗志的鼓劲会，也是一次统
2、一思想、凝聚力量、科学发展的动员誓师会，以这次会议为标志，全县新一年的各项工作将全面进入加快推进的新阶段。回首2009年，我们无比欣慰、感慨万千，也更加深切地感受到，历史由人民创造，群众是真正的英雄。我们的事业每向前推进一步，我们的工作每取得一点成绩，都是全县上下同心同德结出的丰硕成果，都浸透着广大干部群众艰苦创业的心血和汗水，都凝聚着45万人民团结奋进的智慧和力量。在此，我代表县几套班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向勤劳智慧的45万父老乡亲，向所有为阳信发展进步作出不懈努力的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！以上，河流镇、国税局、滨阳燃化公司、农信社、教育局五个单位作了
3、典型发言，大家的发言有思路、有措施，令人鼓舞，希望各级各部门认真学习借鉴。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。一、正确把握形势，务求深化对“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”重要性的认识能识大局，方能谋大事；善观大势，才能成大业。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民沿着历届班子开创的基业，始终坚持把加快阳信崛起振兴作为最紧迫的任务，不断解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作均取得了新的突破，经济强劲增长、社会持续和谐稳定，在跨越发展的征程上迈出了坚实的一步。站在新的起点上，推进科学发展、拼搏赶超的新任务，对阳信是重大考验，对各级干部是重大考验，是摆在全县各级
4、干部面前的一个现实而严峻的抉择。境由心造，事在人为。实践使我们深刻认识到，在欠发达的阳信干事，大干小困难，小干大困难，不干难上难。基于阳信的发展现状，综合各方面的因素考虑，年初，县委、政府提出了“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标，这一目标是在经济发展取得阶段性成果基础上，对我县发展定位更高层次的诠释，有着重大的现实意义，符合科学发展观的要求，符合广大人民群众的意愿。各级各部门必须深化对这一目标重要性的认识，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来。（一）提出这一目标，是对接市委、市政府思路的一项重大决策。随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略和山东半岛蓝色经济区的开发建设，滨州的战
5、略地位更加重要，面对新形势、新任务尤其是新机遇，市委、市政府坚持以各项发展指标增幅高于全省平均水平、人均水平进入全省上游为基本定位，确定了三年的奋斗目标，今年力争人均主要经济指标达到或超过全省平均水平，2011年积蓄力量、巩固提升，2012年达到全省上游水平，并且继续强力实施“突破阳信”战略，市委邓书记亲自牵头帮扶，进一步强化措施、完善机制，不断加大帮扶力度；市“”上邓书记明确指出，市委、市政府突破阳信、帮扶阳信的决心从来没有改变，没有阳信的小康，就没有全市的小康。没有阳信的发展，就没有滨州的发展。可以说，我县的发展已经引起了上级的高度关注，慢不得、等不得，必须不断赶超，后发先至。各级各部门一
6、定要置身全市发展的大局，深刻认识市委、市政府对阳信工作的新要求，深刻认识到“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”不仅是我县自身发展的事情，而且也直接关系到全市重大战略的顺利实施，既是重大的发展问题，也是重大的政治问题。目前，我县正处在跨越发展的转折点，能否乘势而上，在新平台上实现高位增长、新起点上实现跨越赶超，这既是对市委、市政府新要求执行力的全面检验，也是对各级领导干部执政能力大小、干事创业水平高低的检验。（二）提出这一目标，是应对县域经济你追我赶、竞相发展的现实需要。近年来，我县通过强力实施“工业兴县”和“大项目带动”战略，积蓄了一些跨越发展的能量，初步呈现出一产、二产、三产同步快速发展，总量
7、、增幅、质量同步快速提升的新态势，但大部分经济指标总量还处于全市末位，拼搏赶超的任务仍然很重，镇域经济还十分薄弱，各乡镇既没有在“顶天立地”上实现新突破、也没有在“铺天盖地”上求得新发展。当前，区域竞争越来越白热化，我们在发展，别人也在发展，我县在跨越式发展，兄弟县区更是超常规发展。环顾左邻右舍，周边县区无论是项目建设，还是生产投入的措施和决心都让我们触目惊心，面对“增速相同肯定退、增量相同难赶超”的发展态势，没有别的选择，必须围绕“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”这一目标，始终保持一颗平常心，不跟风、不盲从、不气馁，从更高的境界、更宽的视野、更高的起点上，增强加快发展的紧迫感，以只争朝夕的干
8、劲、锲而不舍的韧劲、比强攀高的拼劲、大胆探索的闯劲，负重奋进，奋起直追，才能从洼地中快速崛起。（三）提出这一目标，是全县上下推进科学发展、跨越发展的内在要求。经过全县上下的共同努力，特别是近两年的大开发、大投入、大建设，我县工业化、城市化、外向化进程不断加快，经济运行质量明显提高，发展后劲进一步增强，为我们实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标奠定了基础、创造了条件。同时，伴随阳信日新月异的发展变化，发展环境不断优化，全县上下人心思上，加快发展的愿望更加强烈，争先进位的信心更加坚定，投身发展的热情更加高涨，全县谋发展、抓发展、促发展的氛围日益浓厚，全县人民迫切要求以更快的速度实现更好的发
9、展。各级各部门必须立足新起点，瞄准新目标，进一步解放思想，抢抓机遇，创新实干，充分激发全县上下不甘示弱、奋力赶超的斗志和豪情，把广大干群想富盼富的愿望、加快发展的信心引导聚焦为推动发展的强大动力。（四）提出这一目标，是对跨越赶超发展规律的清醒认识。实现经济跨越式发展是发展经济学的基本观点，也是经济发展到一定阶段的必然规律。实现跨越发展的例子很多，昆山市的财政收入从1亿元到10亿元用了10年时间，从10亿元到20亿元用了2年时间，从20亿元到40亿元仅用了一年时间。邹平县2003年刚刚进入全省30强，仅一年左右时间一举进入全国百强县78位。江苏灌云县2006年实现财政总收入仅4.01亿元，而20
10、09年实现财政收入达25亿元。这不是个别现象，而是先进地区的共同成长规律。虽然我们暂时无法与先进发达地区的区位优势和前些年积蓄的生产要素相比，但要看到我们正站在一个较高速度的新起点上，特别是近两年来，一大批重点项目及工程的陆续建设，将对今年乃至更长一个时期的经济增长形成强力拉动之势，只要我们拼上去、豁出去，抓工业、抓招商、抓项目、抓财税，“头拱地”的实干，“争朝夕”的快干，实现跨越赶超发展是完全可能的。二、突破重点工作，着力形成“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的强劲态势实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标，既要全面抓，抓全面，更要重点抓，抓重点，必须时刻扭住事关全县发展大局的关键出实
11、招、求实效，务求在重点领域实现重点突破、在新的起点实现新的发展。（一）大抓项目、抓大项目的方向一点也不能偏离。可以说，阳信经济长期上不去，一个最关键的原因就是缺少项目特别是大项目支撑；阳信近两年来之所以能够发生较大的变化，一个最重要的原因就是抓到了一批项目特别是大项目；阳信今后的发展，还是要靠大抓项目、抓大项目。要把抓项目作为拼搏赶超、争先进位的第一抓手，这一点我们必须坚定不移，不能有丝毫的动摇。要按照市委、市政府“项目建设年”活动的总体部署，强力实施“工业强县”和“大项目带动”战略，大力推进工业“16234”工程，以壮大油气化工新能源和电子信息产业为切入点，加速七大特色产业集群发展，打一场项
12、目建设的攻坚战、持久战、决胜战。一要切实加快重点项目推进速度。集中力量抓好10个投资过亿元的续建项目建设，确保投资20亿元的滨阳燃化高硫重油综合利用项目一期工程8月份投产，其他七套装置边设计边建设；投资3亿元的龙福静脉产业园一期工程4月份投产；投资1.3亿元的金缘生物质热电项目4月份试车运行；投资1.3亿元的昌泽化工、投资8000万元的振强铝业项目10月份投产；积极推进泰锐电子芯片、慧通金属制品等25个投资5000万元以上的在建项目建设，年内投产运行。全力做好10个投资过亿元的新开工项目建设，力争由中国石油天然气集团公司、华能国际电力股份有限公司总投资30亿元、4180MW天燃气热电联产项目上
13、半年开工建设；投资1.2亿元的金鑫晨启光电子项目3月份开工建设；投资2.5亿元的金缘生态科技园、投资1.58亿元的碳纤维抽油杆项目4月份开工建设；全年开工投资过5000万元以上的项目40个，累积完成投资50亿元。大力推进现代服务业项目建设进度，确保投资1.2亿元的盘古民俗文化公司6月份投产运营、投资1.1亿元的意象工贸公司主体车间7月份开工建设、投资1亿元的广富冷链物流项目2月份开工建设、投资8000万元的银座商城3月份开工建设。二要抢抓机遇上项目。要认真分析、深入研究和准确把握国家政策导向，找准项目与国家政策的对接点，高起点、高水平研究制定七大产业延伸发展规划和“十二五”规划，引进一批大项目
14、、好项目，加速七大特色产业集群发展。要进一步完善充实项目库，切实抓好185个入库项目的规划编制工作，不断提高项目申报水平，争取更多的项目进入国家和省市盘子。要加大项目谋划和衔接争取力度，主动与帮扶阳信的市级领导和市直部门搞好对接，努力实现借力发展的新突破。三要膨胀“区中园”集聚上项目。要切实按照产业集群发展的思路，不断壮大油气化工产业园、电子信息产业园、台湾产业园和民俗文化产业园，加快配套产业跟进，加速各类要素资源集聚，有针对性地招商选资，不断提升项目承载力。四要完善机制促项目。近两年，我们坚持实行一个项目一名县级领导、一套班子的项目推进机制，实践证明是行之有效的，各包项目的领导要自觉主动为项
15、目的发展服好务、解决好难题。特别是对滨阳燃化公司、长威电子公司、东进餐具公司、诺瑞织品公司、欧亚木器公司、龙福静脉产业园等骨干企业，要实行“一企一策”办法，积极为企业搞好服务，促进企业快速扩张。（二）抓载体、加快城市建设的步子一点都不能放慢。外商的投资取向大多在城市，农村群众向往的也是城市，可以不容置疑地说，城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区，城市建设仍然是新一轮发展竞争的焦点。大家都说阳信这两年发展变化很大，我看最直观的一个表现就是城市面貌的变化；外商都认为阳信投资环境有了明显提升，一个最直接的表现就是城市环境的提升。这两年阳信城市建设确实取得了长足的进步，总体框架已经拉开，无论是新区
16、开发还是老城改造，无论是公用设施建设还是居民的生活环境，都实现了较大的突破。城市建设的加快既拉动了经济发展，又有效地改善了人居环境，城市品位得到了极大提升。但也要清醒地认识到，我们的城市建设仍处于还欠帐、打基础的阶段，精品工程还不够多，推进的速度还不够快，还需要更深程度的联动和融合，还需要我们付出加倍的努力，一刻不停地快速向前推进。要牢固树立“抓城市建设就是抓经济工作”的指导思想和“干多大事筹多少钱”的理念，深入开展“基础设施建设年”活动，进一步加大城市开发建设力度。一要加速推进重点工程建设步伐。要加快投资3200万元、4万平方米的县经济开发区标准化厂房建设进度，边筑巢边引凤，力争年内吸纳10-20家电子企业落户，积极打造滨州最大的电子信息产业园。要加快推进商务中心及“一湖二桥四路”工程进度，力争投资2.5亿元的商务中心主体建筑年底完成，投资9000万元的韩公桥、蔺公桥、翠岛湖工程9月底完工，投资4000万元的阳城七路、河东二路、河东四路、信德路年底峻工通车。要积极推进阳光嘉苑、水邑龙居滨阳家园、恒泰家园、荣域阳城等
