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1、干部学习课件：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党干部学习课件：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党干部学习课件：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党:2013-10-23 16:07:58干部学习课件：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党赵绪生中共中央党校教授同志们好，今天我们这一讲的题目是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。胡锦涛同志在党的十八大报告当中指出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是党的十八大报告关于全面提高党的建设科学化水平提出的一个新的部署和新的要求。下面，结合如何认识
2、和建设好学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党问题谈几个问题。一、总体把握建设学习型、服务型、创新型政党一、总体把握建设学习型、服务型、创新型政党。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这是我们党对十七大提出来的要把我们党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清政廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党要求的进一步的深化和具体化。如何从总体上认识和把握？建设好学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的相互关系，这是我们在建设好学习型、服务型、创新型政党的一个首要问题。 （一）建设学习型、服务型、创新型政党的背景建设学习型、服务型、创新型政党的背景，这个背景可以前
3、述到党的十七届四中全会的报告当中，对新时期党的建设面对的新的变化、新挑战的一段论述，是这样说的， “世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。 ”这段话是在 2009年党的十七届四中全会报告当中对新时期党的建设面临的总体环境的一个判断以及党面对的新挑战新考验的总判断。我们看一看，新时期我们党作为一个马克思主义执政党到底面临哪些新变化新挑战？第一个变化和挑战主要来自于执政环境的新变化。改革开放以来，经过 30多年的改革开放和市场经济的发展，中国
4、共产党领导中国特色社会主义现代化建设事业进入到了一个新的发展阶段，这个新的发展阶段就是让中国的经济政治社会面貌发生了翻天覆地的变化。以经济为例，我们的经济总量从改革开放初期到现在，世界经济总量已经排在了第二位。在政治发展方面、社会发展方面都有很多新变化。有人把新时期我们党执政环境的新变化概括为“四个社会” ，这“四个社会”是快速流动的社会。改革开放之前，在计划经济体制下，在封闭和半封闭的情况下，我们的社会是一个相对稳定的社会。改革开放以来，特别是新世纪以来，中国是一个快速流动的社会。如 2011年，有部门统计我国国内流动人数达到了 26.4亿人次，而农民工的人次达到了 2.5亿次，在快速流动的
5、人口去学习和借鉴，只能通过在改革开放的现代化建设的实践当中不断地解放思想，创新我党的理论的思想、制度建设以及基层党组织建设来不断地强调创新意识。第三，必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置，这一点强调党的宗旨意识。中国共产党在党章当中强调中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，怎么样能够把全心全意为人民服务的这样一个宗旨贯彻到党领导广大人民群众建设中国特色社会主义的实践当中去，巩固党执政的阶级基础和群众基础，这是一个重要的方面。第四，必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。使命意识，中国共产党肩负着重大的历史使命，怎么样把这样一个使命意识贯
6、彻到执政党的建设当中去，这是我们在新时期在建设学习型政党、服务型政党、创新型政党过程当中所看到马克思主义执政党所面对的新面前和新挑战。 （二）建设学习型、服务型、创新型政党的必要性第二个小问题，建设学习型、服务型、创新型政党的必要性。为什么面对着这些挑战和新变化、新考验呢？我们要把建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党作为新时期党的建设的这样一个重大而紧迫的任务来抓。从目前的情况来看，我们党的领导水平和执政水平，党的建设状况以及党员队伍的总体素质与我们党当前所肩负的历史使命是总体适应的，但随着中国特色社会主义事业的不断推进，随着中国特色社会主义道路的不断探索和深入，我们看到，在 8000
7、多万党员队伍当中也存在着一些不适应新时期、新形势、新任务的要求，不符合党的性质和宗旨，与马克思主义执政党建设要求不相符合的一些问题，这些问题体现在方方面面。比较全面的在 2009年党的十七届四中全会报告当中有相当大的一段篇幅做了一个阐述。从建设学习型政党、服务型政党和创新型政党的必要性的角度来看，有这么几个方面的问题需要我们去认识。在长期执政的过程当中，我们发现有一些党员干部忽视理论学习，甚至使用脱节，理想信念动摇，对中国特色社会主义信心缺乏。另外，面对着改革开放和市场经济发展过程当中在应对和解决问题的一些知识素养，特别是处理复杂问题的能力表现出明显的不足，比如说这些年来发现的一些群体性突发事
8、件，以及在快速的经济社会发展过程当中出现的一些问题，我们的党员领导干部明显表现出能力上的不足，这种能力的不足主要来自于党员干部学习能力不足，学习能力不足导致工作能力，特别是应对复杂问题的能力不足。另外，我们党是一个十分重视学习的一个政党，我们党的一些组织学习制度在一些部门、一些地方，在一些党员干部中沦为形式。如一些党员的组织学习制度就把它挂在墙上，很少把它贯彻落实到实际当中去，这在少数的一些部门、少数的地区、少数党员当中还是存在的。这就体现出新时期我们要建设马克思主义学习型政党的一个重要性。第二，建设服务型政党的必要性。在近些年来长期执政的过程当中，有一些领导干部的宗旨意识开始淡薄，开始脱离群
9、众，脱离实际，各种各样的形式主义、官僚主义的一些问题在党的建设当中，特别是在一些地方的基层党组织建设过程当中确实表现得比较明显，引起了广大党员特别是人民群众的不满，也导致一些地方的基层党组织在群众中的信任度、认同度在不断地下降。这是前些年一个国家社会基金课题加强和改进党的群众工作，巩固党的执政基础，这课题对党组织信任度的一个调查，这个调查结果是值得我们思考的。这个调查结果对各级党组织都信任，中央党组织、地方党组织和基层党组织都信任的有 32.46%，对个体党组织都不信任的只有 7.69%，而对党中央信任，对地方包括基层党组织不信任的高达 53.28%，这个比例是比较高的，我们党的路线方针政策的
10、贯彻落实，大量的工作是通过我们遍布在全国的400多万个基层党组织来实现的，但基层 400多万个基层党组织在群众当中的支持度和信任度又不是很高，这里面所反映出来的问题是值得我们思考的，这就体现出新时期需要通过建设服务型党组织，把我们党服务人民群众，密切联系群众的宗旨贯彻落实到基层党组织建设过程当中去，这是我们建设服务型政党的一个重要的意义所在。第三个，建设创新型政党的必要性。在随着经济全球化、世界多极化、科技信息化的发展，现在已经进入到知识经济时代，在知识经济时代，我们看到有一些党员干部出现了思想僵化，因循守旧，不思进取，安于现状的这种状态，甚至有一些少数的党员干部党员意识淡化，先锋模范作用发挥
11、不明显，还有一些基层党组织在改革开放和市场经济的过程当中在基层党组织的战斗堡垒作用发挥方面表现出很不强的状态，甚至有一些基层党组织软弱涣散，通过这些年来一些关于基层党组织方面的调查和研究，如在一些农村地区甚至出现了“7 个支委 8颗牙”的状态，年轻党员大量地进城务工成为的流动党员，怎么样能够让农村基层党组织能够发挥基层党组织这样一个战斗堡垒作用，这里边需要我们去做的工作是比较多的。另外一个，随着市场经济和基层民主社会发展进程的推进，出现了大量的新经济组织和新社会组织，怎么样让新经济组织和新社会组织能够让党组织建立起来，能够把党的工作覆盖到“两新”组织当中去，发挥我党的基层党组织在“两新”组织当
12、中的战斗力和堡垒作用，这都是需要我们运用新思维、新方式来探索基层党组织建设的一个要求，这是我们讲建设创新型政党的必要性。为了提高马克思主义执政党的凝聚力、战斗力与创造力，实现我们党所肩负的带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的重任，我们必须要按照党的十八大精神建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保我们党始终能够成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是为什么要把建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党作为新时期全面提高党的建设科学化水平，提高党的执政能力的一个重要任务提出来。 （三）建设学习型、服务型、创新型政党的针对性和侧重点从十八大的报告和相关
13、的精神所反映出来的要求来看，在建设学习型、服务型、创新型政党的要求方面还是有一些细微的区别的，如在全党范围内建设学习型、服务型、创新型政党是我们党全面提高党的建设科学化水平的一个总的发展方向和目标。在建设三种类型的政党过程当中，在具体推进的步骤和措施方面，我个人理解它是有一个针对性和侧重点的。这个针对性和侧重点主要体现在三种不同类型的政党，所针对的对象以及推进的措施方面是有所区别。如学习型政党主要是针对前提党员干部和各级党组织的总体要求，包括中央党组织和地方党组织和基层党组织，都要把建设学习型政党作为一个总的方向来进行抓。服务型政党，我个人理解，从近些年来，党的组织建设的实践当中来看，服务型政
14、党是比较侧重于地方党组织，特别是市县级的党组织以及基层党组织提出来的具体要求，特别是在三种类型的马克思主义执政党建设过程当中，服务型政党的一个创建和实践活动，较多的是在地方党组织和基层党组织当中探索和实践过来。而创新型政党更加侧重于基层党组织的具体要求，特别是随着我党新时期面对的大量的流动党员的出现、新经济组织的出现、新社会组织的出现，这种经济基础的变迁、社会结构的变迁、党员来源的多样化、党员工作和生活的空间发生了多元化的趋势，首先要求基层党组织要想发挥好战斗堡垒作用，必须要用创新思维、创新的方式、创新的制度来建立一套符合新时期经济社会发展要求的新型的基层党组织。所以从建设学习型、服务型、创新
15、型政党的要求来看，这三个类型的政党在具体的推行和实践的过程当中是有所侧重的。二、建设学习型的马克思主义执政党我们首先看建设学习型的马克思主义执政党。建设学习型的马克思主义执政党的提出，首先是中国共产党作为一个马克思主义执政党，它是面对着当前世界的变化，形势的发展以及中国特色社会主义实践的不断深入发展，需要我们党要不断地善于发展，努力学习，掌握运用一切科学的新思想、新知识和新经验来引领中国特色社会主义事业的不断地向前发展的。从学习型政党的命题的提出，我们看一下，在十八大之前，在三种类型的马克思主义政党建设过程当中，学习型政党的提出是最早的，而且对于学习型政党的建设从思想理论，到它的具体实践是比较
16、全面的。学习型政党的提出经历过这样一个过程，从学习型社会到学习型政党，要从学习型政党到建设学习型的马克思主义执政党，或者叫马克思主义学习型政党这样的一个变迁。最早的提出建设学习型政党的从目前我们能够看到的资料来看，是在 2002年 8月 14日当时的人民日报发表了一篇题为建设学习型政党的一个评论员文章，这是在十六大召开前夕最早在我们的党报上发表的一个关于建设学习型政党的文章。在 2002年的 11月，党的十六大提出全面建设小康社会的内容之一要形成一个“人人学习、终身学习”的学习型社会。中国共产党作为中国的执政党，你要想建立一个学习型的社会，首先就要求执政党要成为一个学习型的政党，这是学习型政党。从学习型社会到学习型政党。正式提出建设学习型政党是在2004年 9月的党的十六届四中全会第一次把努力建设学习型政党写进了党的报告当中去。到了 2008年 2月，胡锦涛同志在全国组织工作会议上指出，各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率，这进一步强调了要建设学
