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1、养老院管理资料汇编，包含养老院定位养老公寓设计养老护理员招聘 PAGE PAGE 5 养老资料汇编5第一部分 国家养老事业管理机构与相关政策 5一、相关政策 51、出台中国老龄事业发展“十一五”规划，加快老龄事业的快速发展 102、十部门联合下发关于加快发展养老服务业的意见，指导并促进养老服务业的快速发展 123、中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定 174、实施“社区老年福利服务星光计划” 205、中华人民共和国企业所得税法2008年1月1日起施行 276、中华人民共和国营业税暂行条例2009年1月1日 307、全国老龄办等关于全面推进居家养老服务工作的意见2008年1月29日发布 338
2、、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知 369、财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知 3610、关于加快实现社会福利社会化的意见 3911、关于土地登记收费及其管理办法 4212、关于全面推进居家养老的意见 44第二部分 全球养老事业发展概况 44一、国际养老事业发展概况 441、新加坡养老发展的概况 472、巴西养老发展的概况 483、丹麦养老发展的概况 494、瑞典养老发展的概况 495、泰国养老发展的概况 506、墨西哥养老发展的概况 507、美国养老发展的概况 51二、国内养老事业发展概况 51第三部分：养老模式分类
3、 51一、居家养老 51二、社区养老 52三、机构养老 52四、以房养老 52第四部分：养老机构组织建设 52一、组织职责 521、董事长职责 522、总经理职责 533、人事主管职责 534、总务主管职责 535、财务主管职责 536、会计职责 537、出纳职责 548、维修工职责 549、洗衣工职责 5410、炊事员职责 5411、护理主管职责 5412、医务主管职责 5513、医师职责 5514、护士职责 5515、护理员职责 5516、清洁工职责 5617、门卫职责 5718、工程部职责 57第五部分：养老机构制度建设 57一、入出“中心”管理 58二、生活护理 581、分级护理制度
4、582、褥疮护理制度 593、护理员交接班制度 594、居室管理制度 59三、医疗护理 591、医疗保健工作制度 592、健康档案书写制度 593、代发医疗药品管理制度 604、消毒隔离工作制度 605、疑似传染病登记制度 606、医疗废品管理制度 617、卫生宣传教育制度 61第六部分：养老机构人事管理 611、员工招聘 622、任用 633、试用 634、解聘 635、考绩 636、薪资 647、辞职 648、退休 649、休假 6410、请假 6511、福利 6512、保险 65第七部分：养老机构服务标准 65一、服务内容 651、为入住老人提供各等级的护理服务(详见护理等级、分级护理标
5、准) 652、为入住老人做好疾病预防工作 653、为入住老人保管贵重物品,存取自由 654、为入住老人提供有益于身心健康的各项活动 655、为入住老人提供营养均衡的饮食和送餐服务 65二、服务等级 651、一级护理内容 662、二级护理内容 663、三级护理内容 674、专户内容 685、分级护理标准 68第八部分：养老机构社会工作管理 68一、社工岗位设置与职能 681、专业社工： 682、咨询接待员： 683、助理社工： 684、社工行政： 685、兼职社工： 69二、社工工作小组 691、康乐性小组活动 692、专业性小组活动 70三、社工个案管理 701、个案危机预防与干预管理 702
6、、新入院老人整体评估与跟踪 703、外部资源整合 704、义工管理 705、社会互动 70第九部分：养老机构后勤管理 70一、后勤保障 71二、一般后勤服务 71第十部分：老年人无障碍生活环境标准 71一、国际通用的无障碍设计标准 72二、无障碍设施建设问题的由来 72三、我国无障碍设施建设的现状 72四、我国推动无障碍设施建设的法规、政策 72五、城市道路和建筑物无障碍设计规范的主要内容 73六、美、日、香港等发达国家和地区无障碍设施建设的情况 74第十一部分：老年人生活卫生健康常识 74一、老年人健康饮食原则 75二、老年人感冒不可忽视 75三、老年人用药宜少而精 76四、老人保健六则 7
7、7第十二部分：老年用品大全 77一、便利生活类 77二、休闲锻炼类 77三、康复理疗类 77四、按摩器类 77五、御康寝居类 78六、休闲娱乐类 78七、拐杖类 78八、保健用品类 78九、高龄护理类 78十、生日礼品类 78十一、孝心文化用品 第一部分 国家养老事业管理机构与相关政策一、相关政策1、出台中国老龄事业发展“十一五”规划，加快老龄事业的快速发展中国老龄事业发展“十一五”规划为了加快发展老龄事业，根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、中华人民共和国老年人权益保障法和中共中央国务 院关于加强老龄工作的决定，结合我国人口老龄化快速发展的趋势，制定中国老龄事业发展“十
8、一五”规划（以下简称规划）。 1.1背景 1.1.1“十五”期间老龄事业的主要成就 中国老龄事业发展十五计划纲要实施以来，我国的老龄事业有了较快发展。养老保障体系逐步建立，养老保险覆盖面不断扩大，基本养老金按时足额 发放，保障水平不断提高，企业离退休人员基本生活得到保障；基本医疗保险制度在城镇基本建立，新型农村合作医疗制度逐步推广，医疗救助制度开始试点；企业 退休人员社会化管理服务工作进一步加强；老年福利、教育、文化、体育等事业有了较大发展，敬老、养老、助老的道德风尚进一步形成；老年人的合法权益得到有 效维护，老年人精神文化生活日益丰富；地方老龄工作体制基本理顺，老龄工作有效开展；老龄领域的国
9、际交流与合作不断扩大，为加快我国老龄事业的发展奠定了 良好基础。 1.1.2“十一五”期间人口老龄化的形势 “十一五”期间，我国60岁及以上老年人口持续增长，到2010年将达到1.74亿，约占总人口的12.78，其中，80岁以上高龄老年人将 达到2132万，占老年人口总数的12.25。和“十五”时期相比，老年人口增长速度明显加快，高龄化显著，农村老龄问题加剧，社会养老负担加重，养老 保障问题突出，社区照料服务需求迅速增加，老龄问题的社会压力日益增大，对我国政治、经济、社会都将产生深刻影响。 1.1.3“十一五”期间是全面应对人口老龄化的关键时期 根据预测，我国人口老龄化高峰期将在2030年到来
10、，从现在开始，我国应对人口老龄化的战略准备期只有25年。“十一五”期间，既是我国经济社 会发展重要的战略机遇期，也是全面应对人口老龄化的关键时期。要未雨绸缪，抓住机遇，按照“五个统筹”的思想，协调处理好经济与社会、全局与局部、当前与 长远等各个方面的关系，在大力促进经济发展的同时，加快发展老龄事业，认真解决人口老龄化带来的各种矛盾和问题，为应对人口老龄化挑战打下坚实基础。 1.2指导思想、总体目标和基本原则 1.2.1指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，深入贯彻“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从我国 的基本国情出发，加快体制创新，制
11、定应对人口老龄化的政策措施，努力完善社会保障制度，维护老年人的合法权益，充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，提 高老年人的生活质量，按照“五个统筹”的要求，促进老龄事业和经济社会的协调发展。 1.2.2总体目标 “十一五”期间，继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，合理确定保障标准和方式，逐步建立广泛覆盖、持续发展，与经济社 会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。基本建立相对完善的老龄政策法规体系。健全与人口老龄化相适应、协调高效的老龄工作体制。积极推进方 便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络和满足老年人特殊需求的老年
12、用品市场，进一步营造敬老、养老、助老和代 际和谐的良好社会氛围，为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标创造更为有利的社会条件。 1.2.3基本原则 1.2.3.1坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，兼顾当前与长远，把解决当前老龄问题和应对人口老龄化挑战结合起来，促进老龄事业与经济社会协调发展。 1.2.3.2坚持以满足老年人的物质文化生活需求为出发点，完善养老、医疗等社会保障制度，提高老年人生活质量。3、坚持国家、社会、家庭和个人相结合，大力发展为老服务体系，走中国特色的为老服务之路。4、坚持统筹规划，充分考虑不同地区经济社会发展的差异，统筹兼顾，制定相应的政策措施，分类指导，发挥地区优势，稳步推进城市老龄工作，切实加强农村老龄工作，推动老龄事业协调发展。三、老年社会保障（一）养老保障在城市，继续完善企业职工基本养老保险制度，以非公有制经济组织和城镇个体工商户、灵活就业人员为重点，扩大养老保险覆盖面，加强养老保险基金 征缴工作，继续调整财政支出机构，增加各级财政对养老保险基金的投入，建立可靠、稳定的资金筹措机制，逐步提
